黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施作出重大決策部署，采取一系列改革措施，制定《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》、組建國家知識產(chǎn)權(quán)局、探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院……我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入前所未有的大發(fā)展時期，發(fā)明專利和商標(biāo)的申請量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。

全國人大代表、浙江省工商聯(lián)副主席、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中

兩會期間，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，成為代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。全國人大代表、浙江省工商聯(lián)副主席、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中今年提交的三條建議中，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍是其聚焦重點(diǎn)。這是因為質(zhì)量是德力西的立企之本，技術(shù)創(chuàng)新是德力西的不竭之源。目前，德力西集團(tuán)擁有全國同行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)首家國家企業(yè)技術(shù)中心和博士后科研工作站，旗下6家企業(yè)被認(rèn)定為“高新技術(shù)企業(yè)”，先后3次榮獲“國家科技進(jìn)步獎”，并在以創(chuàng)新為驅(qū)動，不斷加大科研投入，推動布局智能制造，將大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)逐步與生產(chǎn)體系相匹配，加快升級改造，實現(xiàn)智能化生產(chǎn)和服務(wù)。

2020年全國兩會期間，胡成中建議針對擾亂市場秩序犯罪、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪等涉企侵權(quán)犯罪加大罰金刑和刑罰適用力度。最高人民法院辦公廳發(fā)來感謝信，表示對該項建議高度重視，將在今后的工作中認(rèn)真研究。今年全國兩會前夕，最高人民檢察院辦公廳函復(fù)胡成中，表示將“對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，重拳出擊、震懾到位，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，營造全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍”。

“今年，我針對建議內(nèi)容再次作了深化補(bǔ)充，形成了《關(guān)于進(jìn)一步加大打擊侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行為力度的建議》?！焙芍薪ㄗh，要加強(qiáng)主管機(jī)關(guān)與企業(yè)的雙向溝通，建立侵權(quán)人“黑名單”制度，全面凈化生態(tài)。

胡成中代表的建議從四個方面進(jìn)行了闡述：

一、建立國家主管機(jī)關(guān)與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)雙向溝通交流機(jī)制。定期聽取行業(yè)、企業(yè)的意見建議，線上線下齊發(fā)力，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)打假維權(quán)；完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)督查機(jī)制，重點(diǎn)督查企業(yè)遇到的跨區(qū)域打假難、執(zhí)法機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)濫用等問題；增加行業(yè)、企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法績效評價體系中的“話語權(quán)”，破解地方保護(hù)主義，為權(quán)利人提供更便捷高效的法律援助。

二、建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人“黑名單”制度，依法依規(guī)對線上線下侵權(quán)行為實施聯(lián)合懲戒。對制售假冒產(chǎn)品、搶注他人商標(biāo)、專利侵權(quán)的企業(yè)和個人實施不同層級的信用懲戒措施：首次被查處的，將處罰等信息納入全國信用信息共享平臺予以曝光；再次被查處，列入誠信“黑名單”，終身禁止從事該領(lǐng)域產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

三、根據(jù)罪刑法定原則，從“假冒注冊商標(biāo)罪”切入，嘗試適用侵權(quán)產(chǎn)品正品化計價（即統(tǒng)一按照正品的市場售價來計算假冒的案值）。鑒于我國《刑法》規(guī)定的侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪名涵蓋商標(biāo)、專利、著作權(quán)和商業(yè)秘密等方面，短時間內(nèi)全面修法不切實際。綜合考慮我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，建議分情形、按步驟陸續(xù)出臺相關(guān)司法解釋，逐步實現(xiàn)侵權(quán)產(chǎn)品正品化計價。

四、約束企業(yè)名稱注冊行為，堅決制止“傍名牌”。對于利用企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記注冊的區(qū)域性制度設(shè)計，申請注冊近似企業(yè)名稱的行為，政府主管部門應(yīng)當(dāng)區(qū)分歷史和現(xiàn)實，加強(qiáng)對在先權(quán)利人的保護(hù)。對于攀附在先權(quán)利知名度、主觀惡意明顯的，應(yīng)當(dāng)加大侵權(quán)賠償力度，減少此類侵權(quán)行為的發(fā)生。（石珊珊）