受新冠肺炎疫情沖擊，2020年我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年下降3.9%，為39.2萬億元。如何判斷今年的消費(fèi)走勢？在全國兩會(huì)“部長通道”上，商務(wù)部部長王文濤指出，隨著我國疫情控制持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)向好，以及一系列援企紓困政策持續(xù)發(fā)力，今年消費(fèi)預(yù)計(jì)將呈現(xiàn)恢復(fù)性的快速增長。他表示，未來商務(wù)部在擴(kuò)消費(fèi)方面，將升級(jí)傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，創(chuàng)新消費(fèi)平臺(tái)，改善消費(fèi)環(huán)境。

王文濤表示，傳統(tǒng)消費(fèi)的潛力很大。比如，傳統(tǒng)消費(fèi)的“四大金剛”——家電、家居、餐飲、汽車，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的1/4。以汽車為例，新能源汽車消費(fèi)快速增長，同時(shí)部分地區(qū)逐步有序取消對(duì)購車的行政性限制，也將釋放出一定的消費(fèi)潛力。家電方面，綠色環(huán)保家電有很大的市場，而且，隨著農(nóng)村水電條件的改善，農(nóng)村家電市場也在逐步擴(kuò)大。所以，傳統(tǒng)消費(fèi)要升級(jí)。

“這次疫情發(fā)生后，迸發(fā)出很多新型消費(fèi)?！蓖跷臐e例道，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額1/4的實(shí)物商品網(wǎng)上零售額，去年的增速達(dá)到14.8%。要鼓勵(lì)、培育這些消費(fèi)，通過數(shù)字化、智能化改造及跨界融合，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大消費(fèi)。

在創(chuàng)新消費(fèi)平臺(tái)方面，王文濤提到了創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市等舉措。比如，改造提升步行街，打造特色商圈，鼓勵(lì)建設(shè)15分鐘便民生活圈等，讓消費(fèi)下沉，解決消費(fèi)“最后一公里”的問題，真正方便老百姓。

此外，還要改善消費(fèi)環(huán)境，尤其是健全消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)?！斑@個(gè)網(wǎng)絡(luò)不僅涉及到商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，還涉及流通網(wǎng)絡(luò)?！彼f，今年商務(wù)部的一項(xiàng)重要工作就是要推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。農(nóng)村消費(fèi)是個(gè)大市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)加起來占到整個(gè)消費(fèi)的38%。但是，農(nóng)村消費(fèi)面臨很多的短板、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，下一步，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立商貿(mào)中心，實(shí)現(xiàn)電商全覆蓋，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)下沉服務(wù)農(nóng)村，以更好地?cái)U(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

“商務(wù)工作涉及流通和消費(fèi)，在暢通國內(nèi)大循環(huán)方面大有可為?！蓖跷臐f，關(guān)鍵是緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，立足于擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，努力擴(kuò)大消費(fèi)，把全球最具潛力的大市場，變成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎和吸引國外資源要素的引力場。

去年，中國引進(jìn)外資達(dá)到1444億美元，同比增長4.5%，在嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢下實(shí)現(xiàn)逆勢增長?！?444億美元這個(gè)數(shù)字創(chuàng)了歷史新高，意味著我們成為全球第一引資大國?！彼麖?qiáng)調(diào)，去年我國利用外資在全球的占比首次超過10%，達(dá)到19%。更可喜的是，結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引資占到29.6%。

剛剛發(fā)布的政府工作報(bào)告提出，實(shí)行高水平對(duì)外開放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。新的一年，我國對(duì)外開放如何邁出新步伐？王文濤用幾個(gè)“更”字來概括——開放大門更大，開放平臺(tái)更實(shí)，開放環(huán)境更優(yōu)，開放合作更深更廣。

第一，開放的門要開得更大?！拔覈呀?jīng)發(fā)布了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，2020年全國版33條，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版30條，以及海南自由貿(mào)易港的27條，今年我們想在這個(gè)基礎(chǔ)上，盡可能地再縮減。”王文濤表示，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的縮減，意味著外資進(jìn)入門檻越來越低。除此之外，商務(wù)部正在著手制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

第二，開放的平臺(tái)要做得更實(shí)?！拔覀冇?1個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，有海南自由貿(mào)易港，還有217個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。要把這些平臺(tái)做得更實(shí)，一個(gè)很重要的內(nèi)容就是，開放要在新的更高水平上，從原來的商品和要素流動(dòng)型開放，逐步走向規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放?！蓖跷臐忉尩溃@個(gè)開放主要是對(duì)接國際高水平的規(guī)則。

第三，開放的環(huán)境要變得更優(yōu)。重點(diǎn)是進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，使外資進(jìn)入中國后能夠省心、放心、安心地發(fā)展，共享中國發(fā)展的紅利。

第四，開放的合作要更深更廣。王文濤介紹，我國已經(jīng)簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），要推動(dòng)它盡早生效實(shí)施；中歐投資協(xié)定談判也已完成，要抓緊早日正式簽署；中日韓自貿(mào)協(xié)定談判正在積極推進(jìn)；此外，我國已宣布積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），并做了大量前期工作。

“暢通雙循環(huán)，更重要的是推動(dòng)高水平開放?！蓖跷臐f，在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)雙循環(huán)走向良性循環(huán)，即產(chǎn)業(yè)相融、市場相通、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)。（何  珺）