“受去年同期基數(shù)低、出口增長拉動、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲推動等因素影響，今年一季度我國工業(yè)保持較快增長。”近日，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部專家魏琪嘉撰文對一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行了分析。

魏琪嘉表示，我國短期內(nèi)還存在原材料持續(xù)過快上漲擠壓產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)利潤空間、出口隨全世界范圍供應(yīng)鏈加速修復(fù)增長動力有所減緩、制造業(yè)投資長時期低位運行影響市場預(yù)期等風(fēng)險，長期內(nèi)則存在區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)分化三大結(jié)構(gòu)性難題。

在分析一季度工業(yè)明顯回暖的原因時，魏琪嘉提到3個方面。一是基數(shù)效應(yīng)和慣性規(guī)律。上年同期受疫情影響，一季度工業(yè)增加值同比增速跌至-8.4%。隨著我國疫情防控形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)以及逆周期調(diào)節(jié)政策逐步落地，去年12月工業(yè)增加值當(dāng)月同比增速已經(jīng)恢復(fù)至7.3%，且高于2019年同期水平。受去年同期低基數(shù)效應(yīng)影響，今年一季度工業(yè)增加值同比增速大幅回升，這也是去年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生的慣性，以及當(dāng)期逆周期調(diào)節(jié)政策效應(yīng)在下一期滯后顯現(xiàn)的結(jié)果。

二是出口增長拉動。疫情對國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成了前所未有的破壞，我國在全球貿(mào)易市場的供給替代效應(yīng)明顯。數(shù)據(jù)顯示，我國出口占全球份額在去年第二季度之后快速提升。今年一季度我國外貿(mào)出口增幅明顯，以人民幣計價的中國出口同比增長38.7%，實現(xiàn)貿(mào)易順差7592.9億元。工業(yè)下游的消費品制造業(yè)是我國對外出口的大戶，外需強(qiáng)勁有利于提高國內(nèi)生產(chǎn)積極性，從而助推工業(yè)增加值增速回升。

三是工業(yè)品出廠價格上漲推動。今年以來，工業(yè)品價格持續(xù)上行，有利于提振部分行業(yè)工業(yè)企業(yè)利潤，帶動工業(yè)生產(chǎn)。今年1—3月，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格累計同比上漲2.1%。其中，原材料工業(yè)價格上漲4%，采掘工業(yè)價格上漲6.6%，加工工業(yè)價格上漲2%。展望上半年，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，海外經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇等因素的共同影響下，原材料價格有望繼續(xù)走高。

魏琪嘉強(qiáng)調(diào)，應(yīng)抓住恢復(fù)性增長的有利時機(jī)，抓緊推動解決工業(yè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性難題。一是區(qū)域分化。2015—2019年，西藏、貴州、江西、云南、安徽、福建和四川等省份的工業(yè)增速平均值均超過8%，與此同時，北京、海南、山西、黑龍江、上海和遼寧等省市的工業(yè)增速平均值僅為3.88%、3.68%、2.94%、2.18%、2.10%和0.18%。疫情進(jìn)一步加劇了各省區(qū)工業(yè)增速的分化，去年全國各省區(qū)工業(yè)增速的變異系數(shù)出現(xiàn)明顯攀升，其值高達(dá)1.007，顯著高于2019年的0.403。

二是行業(yè)分化。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，部分高技術(shù)行業(yè)發(fā)展加快，而部分傳統(tǒng)行業(yè)增速持續(xù)走低。以2019年為例，當(dāng)年整體工業(yè)增速為5.7%，42個工業(yè)門類中，低于該增速的行業(yè)有22個，多集中于食品加工制造、紡織服裝、家具、造紙等接近消費終端的產(chǎn)業(yè)。疫情沖擊下，行業(yè)分化趨勢更為顯著。去年高技術(shù)制造業(yè)的增加值、固定資產(chǎn)投資和企業(yè)利潤分別比上年同期增長7.1%、11.5%和16.4%，比規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均水平高4.3、11.4和12.3個百分點。與此同時，接近終端消費的產(chǎn)業(yè)則增長緩慢。行業(yè)分化反映的問題是終端消費需求增長的內(nèi)生動力不足，不解決這一問題，將對持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需形成嚴(yán)重制約。

三是企業(yè)分化。制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)顯示，自2018年1月至今年4月的39個月里，大型企業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)僅有3個月處于榮枯線之下，中型企業(yè)該指數(shù)有20個月低于50%，而小型企業(yè)該指數(shù)則有29個月處于榮枯線之下，制造業(yè)大、中、小型企業(yè)景氣程度分化態(tài)勢十分明顯。

此外，魏琪嘉還提醒道，應(yīng)高度警惕當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域存在的三大潛在風(fēng)險。風(fēng)險之一，原材料價格上漲過快擠壓下游企業(yè)盈利空間。自去年5月開始，大宗商品價格進(jìn)入上漲通道，今年1—4月，在57種主要大宗商品中，有30種商品的價格漲幅超過10%，其中，聚合MDI、原油、闊葉橡膠等11種商品的價格漲幅超過30%。

風(fēng)險之二，出口回調(diào)后可能導(dǎo)致產(chǎn)能過剩問題抬頭。隨著國外疫情逐步得到控制，疫情產(chǎn)生的出口替代效應(yīng)將逐漸減弱，我國出口增速客觀上將出現(xiàn)一定程度的回落。風(fēng)險不在于未來出口增速的正常回落，而是產(chǎn)能的調(diào)整滯后于外需的變化，一旦外需回歸常態(tài)，內(nèi)需短時期又不能及時“補(bǔ)位”，容易造成產(chǎn)能過剩。

風(fēng)險之三，制造業(yè)投資增速低位徘徊影響企業(yè)預(yù)期和信心。近年來我國制造業(yè)終端需求疲弱，受此影響，投資-產(chǎn)出-利潤鏈條傳導(dǎo)不暢，制造業(yè)企業(yè)更新維護(hù)現(xiàn)有規(guī)模固定資產(chǎn)的緊迫性和意愿都有所降低。雖然一些高技術(shù)制造業(yè)投資增長相對較快，技改投資也有所提高，但是在固定資產(chǎn)投資中的占比不高，難以支撐整個制造業(yè)投資快速增長。從中長期看，一旦周邊國家出現(xiàn)“稅收洼地”或“政策洼地”，很容易引發(fā)“產(chǎn)業(yè)鏈外遷”。

魏琪嘉指出，得益于前期一系列逆周期調(diào)節(jié)政策，今年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為寬松，為加快解決工業(yè)結(jié)構(gòu)性難題創(chuàng)造了非常好的條件。建議政策上統(tǒng)籌短期和長期，兼顧增長和改革，注重產(chǎn)業(yè)政策和財稅等其他政策協(xié)同，推動工業(yè)平穩(wěn)、高質(zhì)量發(fā)展。（夏小禾）