近日，浙江省發(fā)改委正式發(fā)布《浙江省可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃 》（以下簡稱《規(guī)劃》）指出，“十四五”期間，浙江省將大力發(fā)展風電、光伏，實施“風光倍增計劃”，更好地發(fā)揮以抽水蓄能為主的水電調節(jié)作用，因地制宜高質量發(fā)展生物質能、地熱能、海洋能等。到2025年底，可再生能源裝機超過5000萬千瓦，裝機占比達到36%以上。

據(jù)悉，這是全國首份正式發(fā)布的省級“十四五”可再生能源規(guī)劃，意味著目前海上風電裝機并不多的浙江省，在“十四五”期間將實現(xiàn)海上風電的跨域式發(fā)展。

實施風光倍增計劃

規(guī)劃指出，“十三五”以來，浙江省高度重視可再生能源發(fā)展，并取得顯著成績。截至去年年底，浙江省可再生能源裝機容量達到3114萬千瓦，其中光伏1517萬千瓦（分布式1070萬千瓦），常規(guī)水電713萬千瓦，抽水蓄能458萬千瓦，生物質發(fā)電240萬千瓦（垃圾發(fā)電210萬千瓦），風電186萬千瓦（海上風電45萬千瓦），可再生能源裝機占比達到30.7%。

《規(guī)劃》指出，隨著可再生能源技術進步和產業(yè)化步伐的加快，浙江省大部分可再生能源已具備規(guī)?；_發(fā)應用的基礎，具有良好的發(fā)展前景，但也面臨著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在可再生能源發(fā)展空間受限，可再生能源發(fā)展缺乏統(tǒng)盤考慮，可再生能源的綜合帶動效應未充分體現(xiàn)這3個方面。

為了適應國家可再生能源大規(guī)模、高比例、高質量和市場化發(fā)展的形勢要求，形成以風、光、水和生物質發(fā)電為主，海洋能和地熱能綜合利用為輔的多元發(fā)展新格局，充分發(fā)揮浙江省數(shù)字經濟優(yōu)勢，打造浙江智慧能源示范區(qū)，為浙江省建設國家清潔能源示范省作出更大貢獻?！兑?guī)劃》制定了 “十四五”期間，浙江省在可再生能源行業(yè)重點實施的工作以及發(fā)展的主要目標。

“十四五”期間，浙江省將重點發(fā)展海上風電、光伏及抽水蓄能，著力打造華東抽水蓄能基地和海上風電基地，同時因地制宜推廣風光水儲一體化示范項目。同時，到“十四五”末期，浙江省力爭實現(xiàn)光伏裝機達到2750萬千瓦以上，新增裝機在1200萬千瓦以上，其中分布式光伏新增裝機超過500萬千瓦，集中式光伏新增裝機超過700萬千瓦。風電裝機將達640萬千瓦以上，新增裝機將在450萬千瓦以上，主要為海上風電。生物質裝機將達到300萬千瓦以上，新增裝機將在60萬千瓦以上，其中新增裝機以垃圾發(fā)電為主。水電裝機將達到1500萬千瓦以上，新增裝機將在350萬千瓦以上，其中新增裝機以抽水蓄能電站為主。

規(guī)劃6項重點任務

除了制定了總的“風光倍增計劃”目標外，《規(guī)劃》還制定了可再生能源發(fā)展的6項重點任務。

一是深挖分布式光伏潛力，鼓勵集中式復合光伏。持續(xù)推進分布式光伏發(fā)電應用。在城鎮(zhèn)和農村，充分利用居民屋頂，建設戶用光伏；在特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和經濟技術開發(fā)園區(qū)以及商場、學校、醫(yī)院等建筑屋頂，發(fā)展“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的分布式光伏；結合污水處理廠、垃圾填埋場等城市基礎設施，推進分布式光伏；在新建廠房和商業(yè)建筑等，積極開發(fā)建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)。同時，加快探索建筑屋頂太陽能熱水器和光伏發(fā)電系統(tǒng)一體化應用?！笆奈濉逼陂g，浙江省分布式新增裝機容量500萬千瓦以上，累計裝機容量達到1600萬千瓦以上。

鼓勵集中式復合光伏發(fā)展。在沿海地區(qū)，利用灘涂和養(yǎng)殖魚塘等，建設漁光互補光伏電站；在內陸地區(qū)，利用荒山荒坡、設施農業(yè)用地，標準化建設農光互補電站。“十四五”期間，浙江省集中式新增裝機容量將達700萬千瓦以上，累計裝機容量將達到1200萬千瓦以上。

積極開展先進技術示范應用。鼓勵應用新一代互聯(lián)網(wǎng)智能電網(wǎng)、先進的儲能和電力電子等技術，積極開展光伏與其他能源相結合的多能互補示范項目、智能微電網(wǎng)示范項目等，降低光伏發(fā)電的不穩(wěn)定性，增強與電網(wǎng)融合度，提高能源系統(tǒng)綜合利用率?；诖髷?shù)據(jù)和人工智能技術，開展光伏項目的精細化管理和發(fā)電量預報等，及時發(fā)現(xiàn)隱患并排除故障，提升光伏發(fā)電效率和電能質量。

二是積極推進近海海上風電，探索深遠海試驗示范。大力推進海上風電建設。積極推進已核準項目的開發(fā)建設，適時開展一批規(guī)劃項目前期核準工作，加快海上風電規(guī)劃修編，積極爭取新增海上風電項目入規(guī)，逐步探索利用浙江省臨近的專屬經濟區(qū)建設海上風電，實現(xiàn)浙江省海上風電規(guī)?；l(fā)展?！笆奈濉逼陂g，浙江省海上風電力爭新增裝機容量450萬千瓦以上，累計裝機容量將達到500萬千瓦以上。

因地制宜發(fā)展分散式風電。充分利用浙江省沿海沿江灘涂、工業(yè)園區(qū)和火電廠區(qū)空地等區(qū)域，因地制宜發(fā)展分散式風電，同時試點推進分布式發(fā)電市場化交易，研究點對點電源直供模式。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫徹國家“千鄉(xiāng)萬村馭風計劃”。啟動老舊風電場技術改造升級。遵循企業(yè)自愿原則，鼓勵業(yè)主單位通過技改、置換等方式，重點開展單機容量小于1.5兆瓦的風電機組技改升級，促進風電產業(yè)提質增效和循環(huán)發(fā)展。

探索海上風電基地發(fā)展新模式。通過海上風電規(guī)?；l(fā)展，實現(xiàn)全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，重點在開發(fā)規(guī)模相對集中的區(qū)域，集約化打造“海上風電+海洋能+儲能+制氫+海洋牧場+陸上產業(yè)基地”的示范項目，并出臺相關配套政策，帶動浙江省海上風電產業(yè)發(fā)展。結合海上風電開發(fā)，探索海上風電制氫、深遠海碳封存、海上能源島等新技術、新模式。

三是加強小水電生態(tài)監(jiān)管，科學有序發(fā)展抽水蓄能電站。加強小水電生態(tài)流量監(jiān)管。鞏固長江經濟帶小水電清理整改成果，通過安裝監(jiān)測設施對生態(tài)流量泄放情況開展監(jiān)測，建立生態(tài)流量監(jiān)管平臺，進一步加強生態(tài)流量監(jiān)管。在做好生態(tài)保護的前提下，有序推進交溪流域小水電綜合開發(fā)。

有序發(fā)展抽水蓄能電站。積極推進長龍山、寧海、縉云、衢江、磐安等抽水蓄能開工項目的建設，穩(wěn)妥開展泰順、天臺等抽水蓄能電站項目前期工作，適時啟動建德、桐廬站點的前期工作。結合現(xiàn)有站點，合理規(guī)劃布局，積極推動新一輪抽水蓄能電站選點工作。加強抽水蓄能電站建設管理體制、電價機制等研究?！笆奈濉逼陂g，浙江省抽水蓄能電站力爭新增裝機容量340萬千瓦，累計裝機容量將達到798萬千瓦。

四是按需推進垃圾發(fā)電項目，鼓勵農林生物質和沼氣發(fā)電。按需推進垃圾焚燒項目。加強垃圾發(fā)電項目前期管理與選址，在合理選址和保護環(huán)境的前提下，加大生活垃圾焚燒發(fā)電設施建設力度。因地制宜選擇安全可靠、技術成熟、先進環(huán)保、經濟適用的處理技術。生活垃圾焚燒發(fā)電設施要同步落實飛灰的安全、無害化處置場所，防止產生二次污染?！笆奈濉逼陂g，垃圾焚燒發(fā)電新增裝機容量將達50萬千瓦，累計裝機容量將達到260萬千瓦。

因地制宜發(fā)展農林生物質和沼氣發(fā)電。根據(jù)生物質資源分布特性，在農林生物質富集地區(qū)，科學合理建設農林生物質電站。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場、城市污水處理廠等分布，因地制宜推動沼氣發(fā)電工程建設。

五是鼓勵海洋能裝備研發(fā)，倡導地熱能融合發(fā)展。推動海洋能開發(fā)利用新技術、新裝備的創(chuàng)新研發(fā)與示范應用，加快以大容量潮流能發(fā)電裝置為代表的核心裝備升級，保持浙江省在海洋能技術研發(fā)與應用方面的領先地位，為海洋能規(guī)?；?、商業(yè)化提供技術儲備和裝備支持。積極探索海洋能在海島能源供給和海洋水產養(yǎng)殖電力供應方面的推廣應用，并鼓勵開展海洋能與海上風電的綜合開發(fā)試驗示范。

鼓勵利用淺層地熱能資源在公用建筑、別墅群、聯(lián)排別墅區(qū)進行供冷供暖。引導淺層地熱能利用向普通民用住宅領域滲透拓展，與新農村建設相結合，在農村普及推廣。結合地熱能在旅游度假、溫泉康養(yǎng)等的應用，倡導地熱能與溫室大棚、恒溫養(yǎng)殖等產業(yè)的融合發(fā)展，擴展地熱能應用場景，推動地熱能綜合利用示范項目。

六是鼓勵開展儲能示范項目，支持儲能核心技術攻關。推進“可再生能源+儲能”模式。建設若干“風光水儲一體化”可再生能源示范基地，鼓勵開展新技術、新模式示范試點。不斷完善儲能政策，探索更為合理的儲能商業(yè)模式，推動儲能成本分攤疏導，引導儲能為建設能源互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)下多元融合高彈性電網(wǎng)提供強有力的支撐。

發(fā)揮源網(wǎng)荷儲協(xié)調優(yōu)勢。建設“源網(wǎng)荷儲一體化”示范試點，通過采用先進的信息通信技術和物聯(lián)網(wǎng)技術，將電、氣、熱等能源網(wǎng)絡中生產、傳輸、存儲、消費等環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，實現(xiàn)多種能源的協(xié)同轉化與集成調配，充分發(fā)揮儲能在可再生能源消納、保障電網(wǎng)安全等方面的作用。

開展核心技術科技攻關。針對電化學儲能、氫儲能等關鍵技術實施重點突破，組織電力、儲能等相關企業(yè)聯(lián)合高校、院所通過產學研結合，加速科技創(chuàng)新成果轉化應用，形成重點引領、優(yōu)勢互補的產業(yè)發(fā)展態(tài)勢。（楊  歌）