一直以來，抽水蓄能電站具有調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、儲(chǔ)能、事故備用和黑啟動(dòng)等多種功能，是建設(shè)現(xiàn)代智能電網(wǎng)新型電力系統(tǒng)的重要支撐，是構(gòu)建清潔低碳、安全可靠、智慧靈活和經(jīng)濟(jì)高效新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。 

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人民生活水平逐步提高，電力負(fù)荷持續(xù)增長(zhǎng)，電力系統(tǒng)峰谷差逐步加大，電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)電源需求大。到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量12億千瓦以上，大規(guī)模的新能源并網(wǎng)迫切需要大量調(diào)節(jié)電源提供優(yōu)質(zhì)的輔助服務(wù)，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)對(duì)抽水蓄能發(fā)展提出更高要求。

為了加快抽水蓄能電站建設(shè)，《規(guī)劃》提出，2035年以前要重點(diǎn)做好以下8項(xiàng)任務(wù)。

一是做好資源站點(diǎn)保護(hù)加強(qiáng)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、水利等部門溝通協(xié)調(diào)，做好與生態(tài)保護(hù)紅線劃定及相關(guān)規(guī)劃工作的銜接，在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下，為抽水蓄能預(yù)留發(fā)展空間。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目站址資源的保護(hù)工作。

二是積極推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。第一，加強(qiáng)工程建設(shè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，在確保工程質(zhì)量和施工安全的條件下，積極推進(jìn)河北豐寧、山東文登和遼寧清原等在建抽水蓄能電站建設(shè)，如期實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)行。加快推進(jìn)已核準(zhǔn)抽水蓄能電站的開工建設(shè)。第二，推動(dòng)智能化建造。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等手段，推動(dòng)抽水蓄能電站工程設(shè)計(jì)、建造和管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、先進(jìn)建造技術(shù)示范推廣等引領(lǐng)和支撐作用，建設(shè)高質(zhì)量工程。第三妥善做好環(huán)境保護(hù)和移民安置工作。全面貫徹綠色施工理念，減少施工過程可能給環(huán)境帶來的不利影響。妥善做好建設(shè)征地移民安置工作，推動(dòng)移民收益與電站開發(fā)利益共享，提高移民后續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是加快新建項(xiàng)目開工建設(shè)。首先加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?yōu)化布局。統(tǒng)籌新能源為主體的新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、高比例可再生能源發(fā)展、多能互補(bǔ)綜合能源基地建設(shè)和大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸電需求，結(jié)合站點(diǎn)資源條件，在滿足本?。▍^(qū)、市）電力系統(tǒng)需求的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮省際間、區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置，合理布局抽水蓄能電站。重點(diǎn)布局一批對(duì)系統(tǒng)安全保障作用強(qiáng)、對(duì)新能源規(guī)模化發(fā)展促進(jìn)作用大、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)優(yōu)越的抽水蓄能電站。兼顧京津冀一體化以及蒙東區(qū)域新能源發(fā)展和電力系統(tǒng)需要，華北地區(qū)重點(diǎn)布局在河北、山東等?。环?wù)新能源大規(guī)模發(fā)展需要，東北地區(qū)重點(diǎn)布局在遼寧、黑龍江、吉林等省；服務(wù)核電和新能源大規(guī)模發(fā)展，以及接受區(qū)外電力需要，華東地區(qū)重點(diǎn)布局在浙江、安徽等省，南方地區(qū)重點(diǎn)布局在廣東和廣西；服務(wù)中部城市群經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要，華中地區(qū)重點(diǎn)布局在河南、湖南、湖北等?。环?wù)新能源大規(guī)模發(fā)展和電力外送需要，重點(diǎn)圍繞新能源基地及負(fù)荷中心合理布局，重點(diǎn)布局在“三北”地區(qū)。中長(zhǎng)期規(guī)劃布局重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目340個(gè)，總裝機(jī)容量約4.21億千瓦。其次，加強(qiáng)研究工作。鼓勵(lì)高等院校、科研院所、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)和運(yùn)行單位圍繞抽水蓄能電站促進(jìn)新能源開發(fā)、支撐多能互補(bǔ)清潔能源基地建設(shè)、新型電力系統(tǒng)、電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等方面開展深入研究工作，加大涉及工程建設(shè)和工程裝備制造的重大技術(shù)問題研究，為加快抽水蓄能建設(shè)提供技術(shù)支持。第三，加快項(xiàng)目開工進(jìn)程。嚴(yán)格基本建設(shè)程序管理，按照規(guī)程規(guī)范要求做好項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，加大資金支持和資源保障力度，加快項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)。

四是加強(qiáng)規(guī)劃站點(diǎn)儲(chǔ)備和管理根據(jù)各?。▍^(qū)、市）開展的規(guī)劃需求成果，綜合考慮系統(tǒng)需求和項(xiàng)目建設(shè)條件等因素，本次中長(zhǎng)期規(guī)劃提出抽水蓄能儲(chǔ)備項(xiàng)目247個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模約3.05億千瓦。在已有工作基礎(chǔ)上，各省（區(qū)、市）不斷滾動(dòng)開展抽水蓄能站點(diǎn)資源普查和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，綜合考慮地形地質(zhì)等建設(shè)條件和環(huán)境保護(hù)要求，開展規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目調(diào)整工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理合規(guī)地推動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目布局與生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)銜接，為納入規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目、加快項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。

五是因地制宜開展中小型抽水蓄能建設(shè)，發(fā)揮中小型抽水蓄能站點(diǎn)資源豐富、布局靈活、距離負(fù)荷中心近、與分布式新能源緊密結(jié)合等優(yōu)勢(shì)，在湖北、浙江、江西和廣東等資源較好的?。▍^(qū)、市），結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏Πl(fā)展和新能源發(fā)展需求，因地制宜規(guī)劃建設(shè)中小型抽水蓄能電站。探索與分布式發(fā)電等結(jié)合的小微型抽水蓄能技術(shù)研發(fā)和示范建設(shè)，簡(jiǎn)化管理，提高效率。

六是探索推進(jìn)水電梯級(jí)融合改造開展水電梯級(jí)融合改造潛力評(píng)估工作，鼓勵(lì)依托常規(guī)水電站 增建混合式抽水蓄能，加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。發(fā)展重點(diǎn)為中東部地區(qū)梯級(jí)水電，綜合考慮梯級(jí)綜合利用要求、工程建設(shè)條件和社會(huì)環(huán)境因素等，推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)并適時(shí)推廣。

七是加強(qiáng)科技和裝備創(chuàng)新。首先創(chuàng)新工程建設(shè)技術(shù)。發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新 與工程應(yīng)用相結(jié)合，鼓勵(lì)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用，提高工藝水平，降低工程造價(jià)，確保工程安全和質(zhì)量。重點(diǎn)圍繞大型地下洞室群智能化機(jī)械化施工、復(fù)雜地形地質(zhì)條件下筑壩成庫與滲流控制等開展重大技術(shù)攻關(guān)。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動(dòng)抽水蓄能設(shè)計(jì)、建造和管理的數(shù)字化和智能化。其次，增強(qiáng)裝備制造能力。堅(jiān)持自主創(chuàng)新為主，增強(qiáng)機(jī)電設(shè)備設(shè)計(jì)制造能力。重點(diǎn)攻關(guān)超高水頭大容量蓄能機(jī)組、大容量變速機(jī)組設(shè)計(jì)制造自主化，并進(jìn)一步提升勵(lì)磁、調(diào)速器和變頻裝置等輔機(jī)設(shè)備國產(chǎn)化水平。

八是建立行業(yè)監(jiān)測(cè)體系。制定抽水蓄能電站綜合監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則，研究建立監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，建立具備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、巡視檢查、項(xiàng)目對(duì)標(biāo)、信息共享和監(jiān)督管理等功能的全國抽水蓄能電站智能綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái)。建立監(jiān)測(cè)信息公開機(jī)制，定期發(fā)布電站運(yùn)行情況，按年度發(fā)布抽水蓄能發(fā)展報(bào)告。(林  楚)