當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。為進一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭，抓緊做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，確保全年工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，國家發(fā)展改革委、工信部等12個部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（以下簡稱《通知》）。

在2月18日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕介紹，《通知》包括5個方面共18項具體舉措。

其中，財政稅費政策包括加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度、延長階段性稅費緩繳政策、擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍、降低企業(yè)社保負擔(dān)等4項內(nèi)容；金融信貸政策包括推動金融機構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利、增加小微企業(yè)貸款、落實煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策等3項內(nèi)容；保供穩(wěn)價政策包括建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度、做好鐵礦石等重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價等2項內(nèi)容；投資和外貿(mào)外資政策包括實施沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)、特高壓輸變電線路建設(shè)，同步推進周邊煤電機組改造升級，以及加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進一步穩(wěn)外貿(mào)、鼓勵制造業(yè)引進外資等6項內(nèi)容；用地、用能和環(huán)境政策包括保障納入規(guī)劃的重大項目土地供應(yīng)、實施國家重大項目能耗單列、完善重污染天氣應(yīng)對分級分區(qū)管理等3項內(nèi)容。

工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長陶青表示，今年以來，工信部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門采取了一系列舉措，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

一是強化規(guī)劃引導(dǎo)。工信部緊緊圍繞國家“十四五”規(guī)劃綱要部署，聚焦中小企業(yè)發(fā)展、智能制造、綠色制造等重點領(lǐng)域和原材料、機器人等重點行業(yè)，編制形成了一系列“十四五”專項規(guī)劃，明確了發(fā)展方向和推進舉措，引導(dǎo)實施一批重點項目、重大工程，為振作工業(yè)經(jīng)濟提供了規(guī)劃指導(dǎo)。目前，工業(yè)和信息化領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃已全部印發(fā)實施。

二是增強政策供給。堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，在2021年底出臺推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的16項政策的基礎(chǔ)上，這次又在強化財稅金融支持、加大用地用能要素保障等方面出臺18項舉措，各地區(qū)也出臺了相關(guān)政策措施，形成振作工業(yè)經(jīng)濟的政策合力。

三是扎實助企紓困。積極推動各項惠企政策落實，著力幫助中小企業(yè)應(yīng)對困難、實現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)增長。印發(fā)《關(guān)于進一步做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作的通知》，組織對重點地區(qū)進行現(xiàn)場督導(dǎo)，化解了一批拖欠時間久、協(xié)調(diào)難度大的問題。主動對接相關(guān)部門和企業(yè)，加強跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)，保障受疫情影響地區(qū)的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。

四是加強監(jiān)測調(diào)度。建立重點工業(yè)大省、重點行業(yè)、重點園區(qū)和重點企業(yè)旬調(diào)度機制，開展重點工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)問卷調(diào)查，及時了解掌握工業(yè)經(jīng)濟運行總體形勢，強化對苗頭性、傾向性、潛在性問題的預(yù)研預(yù)判。組織各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門幫助企業(yè)春節(jié)期間穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗，加快在建項目投產(chǎn)達產(chǎn)，著力保障要素供給，努力實現(xiàn)一季度“開門穩(wěn)”。

五是穩(wěn)定市場預(yù)期。媒體深入各地區(qū)、各企業(yè)等基層一線，報道工業(yè)穩(wěn)增長情況，宣傳推廣經(jīng)驗做法，起到了提振社會信心的正向引導(dǎo)作用。

陶青還表示，“專精特新”中小企業(yè)以專注鑄專長、以配套強產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場，是中小企業(yè)群體中的優(yōu)秀代表。此次出臺的《通知》也將“加大‘專精特新’中小企業(yè)培育力度”作為一項重要的舉措。下一步，工信部將進一步加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度。

據(jù)悉，近期工信部將發(fā)布梯度培育工作指南，完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)認定標準，夯實優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育基礎(chǔ)，力爭2022年新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)、200家左右單項冠軍企業(yè)，帶動各省培育“專精特新”中小企業(yè)達到5萬家左右。同時，制訂中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的評價標準，聚焦中小企業(yè)需求編制中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)指南，分行業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)和支持力度。(王  君)