“十四五”及今后一段時期，全球能源將加速向低碳、零碳方向演進，大力發(fā)展可再生能源已成為全球一致的行動。2020年9月習(xí)近平總書記提出碳達峰碳中和目標(biāo)，為可再生能源發(fā)展進一步指明了前進方向，提供了根本遵循和新的更高要求。

“錨定碳達峰碳中和，‘十四五’期間，我們將深入貫徹落實‘四個革命、一個合作’能源安全新戰(zhàn)略，推動可再生能源實現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展。”近日，國家能源局召開四季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會，國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬在回答“十四五”時期，如何實現(xiàn)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展”這一問題時表示。

王大鵬詳細列舉了我國大力推進可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。第一，在生產(chǎn)方面，優(yōu)化發(fā)展方式，大規(guī)模開發(fā)可再生能源。

第二，在“三北”地區(qū)大力推進風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化開發(fā)，在中東南部地區(qū)積極推進風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)，在西南地區(qū)統(tǒng)籌推進水風(fēng)光綜合基地一體化開發(fā)，在東部沿海地區(qū)積極推動海上風(fēng)電集群化開發(fā)。

第三，在消費方面，促進存儲消納，高比例利用可再生能源。加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，提升可再生能源存儲調(diào)節(jié)能力，強化電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，加強可再生能源終端直接利用，擴大可再生能源非電利用規(guī)模，推動可再生能源規(guī)模化制氫。

第四，在技術(shù)方面，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，高質(zhì)量發(fā)展可再生能源。加大可再生能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度，補齊技術(shù)裝備短板，加快培育新模式新業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，提升供應(yīng)鏈彈性韌性，持續(xù)鞏固提升我國可再生能源產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

第五，在體制方面，健全體制機制，市場化發(fā)展可再生能源。深化“放管服”改革，完善可再生能源電力消納保障機制，健全可再生能源市場化發(fā)展機制，建立健全綠色能源消費機制。

第六，在國際合作方面，堅持開放融入，深化可再生能源國際合作。積極參與全球能源轉(zhuǎn)型變革，深度融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體戰(zhàn)略布局。

“去年以來，我們深入落實黨中央、國務(wù)院決策部署，會同國家發(fā)展改革委，積極推動大型風(fēng)電光伏基地項目建設(shè)取得階段性進展。目前第一批大基地項目已全面開工，部分已建成投產(chǎn)，第二批大基地項目正在陸續(xù)開工。”王大鵬表示。

在談到“十四五”期間，如何大力推動大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)時，王大鵬表示，一是堅持“三位一體”，統(tǒng)籌推進風(fēng)電光伏項目，配套調(diào)峰煤電和電網(wǎng)送出工程的規(guī)劃與建設(shè)，確保同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步投運。二是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極與自然資源、生態(tài)環(huán)境和林草等部門溝通協(xié)調(diào)，做好大基地用地、生態(tài)、環(huán)保等要素保障。三是加強督促落實。充分發(fā)揮國家和省兩級協(xié)調(diào)機制作用，堅持按月調(diào)度，定期召開可再生能源開發(fā)建設(shè)形勢分析會，及時掌握基地項目建設(shè)進展，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，推動基地建設(shè)取得實實在在的成效。

10月，國家能源局發(fā)布《能源碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》（以下簡稱《計劃》），突出能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能效提升和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等重點方向，與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動，完善有關(guān)能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給，加快標(biāo)準(zhǔn)更新升級，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，為能源碳達峰碳中和提供有力支撐。

國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長徐繼林在回答“將如何組織落實《計劃》相關(guān)重點領(lǐng)域任務(wù)”時表示：“《計劃》是能源領(lǐng)域構(gòu)建支撐碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計文件。我們將按照建設(shè)能源領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)體系的思路，以深化能源標(biāo)準(zhǔn)化改革為動力，遵循需求牽引、系統(tǒng)布局、重點推進和協(xié)調(diào)一致等原則，推動政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，通過開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究、加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂、開展標(biāo)準(zhǔn)示范、完善標(biāo)準(zhǔn)化組織管理體系等，組織推動各項任務(wù)落實?！?/span>

一是加強標(biāo)準(zhǔn)體系研究。開展調(diào)查研究，加強新型電力系統(tǒng)、儲能、氫能、抽水蓄能、二氧化碳捕集利用與封存和能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系研究，組織梳理相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求，加強與國家標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)銜接協(xié)調(diào)，抓緊建設(shè)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進能源領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

二是加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂。組織開展能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，聚焦重點領(lǐng)域共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵急需標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加大能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能效提升和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等標(biāo)準(zhǔn)供給，加快標(biāo)準(zhǔn)更新升級。統(tǒng)籌能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財政經(jīng)費，加大相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費支持力度。

三是加強標(biāo)準(zhǔn)示范。圍繞各專項行動任務(wù)，依托有關(guān)工程項目設(shè)立示范，組織項目業(yè)主、研發(fā)制造單位和標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)聯(lián)合，開展標(biāo)準(zhǔn)示范，有關(guān)項目根據(jù)實際情況可享受能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用有關(guān)支持政策。加強工程策劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收和運行全階段與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的緊密協(xié)同，推動技術(shù)研發(fā)、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動發(fā)展。

四是完善標(biāo)準(zhǔn)化組織管理體系。針對涉及面較廣的重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，研究成立跨標(biāo)委會的標(biāo)準(zhǔn)工作組，切實加強相關(guān)標(biāo)委會的溝通協(xié)調(diào)，推進相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵并充分吸納能源企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校依托能源項目建設(shè)、重大科研項目等參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂和示范。（林  楚）