江蘇:打造千萬千瓦級海上風(fēng)電基地、規(guī)劃遠(yuǎn)海風(fēng)電發(fā)展
近日,江蘇省政府發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的實施意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟分赋?,推動能源供給清潔低碳,大力構(gòu)建新型電網(wǎng)保障體系,有序銜接好化石能源消費占比下降和可再生能源消費比例提高,把傳統(tǒng)能源的逐步退出建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。推進近海風(fēng)電集中連片、規(guī)?;_發(fā),打造千萬千瓦級海上風(fēng)電基地,統(tǒng)籌規(guī)劃遠(yuǎn)海風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展。
《實施意見》堅定不移地立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng),堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新引領(lǐng)、重點突破、市場導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護,并結(jié)合江蘇省特色優(yōu)勢將能源體系予以單列,專門部署推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。
《實施意見》明確了江蘇省建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的主要目標(biāo),到2025年,江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升,基礎(chǔ)設(shè)施綠色化達(dá)到新水平,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效明顯,市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善,法規(guī)政策體系更加有效,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放、非化石能源消費比重完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù),萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降低16%以上,地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到90%以上,優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到82%以上。
到2035年,綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強,綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階,主要行業(yè)和產(chǎn)品能源資源利用效率達(dá)到國際先進水平,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗江蘇建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。
綠色發(fā)展涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型,既把握關(guān)鍵,也統(tǒng)攬全局,既突破創(chuàng)新,又蹄疾步穩(wěn)。
《實施意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),提出健全生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、能源體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和法規(guī)政策體系在內(nèi)的七大體系,全方位詮釋了綠色低碳循環(huán)發(fā)展的核心內(nèi)涵,對綠色低碳循環(huán)發(fā)展作出了部署安排。
一是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。包括推進工業(yè)綠色升級、加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平、培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平、構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈等。
二是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系。包括打造綠色物流、加強再生資源回收利用、促進綠色技術(shù)與經(jīng)貿(mào)合作,到2025年創(chuàng)建2~3個全國城市綠色貨運配送示范工程項目,新能源等優(yōu)勢領(lǐng)域技術(shù)裝備、服務(wù)和產(chǎn)品出口。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),大力促進高質(zhì)量、高效益、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。
三是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系。包括促進綠色產(chǎn)品消費、倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,加大政府綠色采購力度,引導(dǎo)國有企事業(yè)單位逐步執(zhí)行綠色采購制度。引導(dǎo)全社會自覺踐行節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,提升公交系統(tǒng)智能化水平,積極引導(dǎo)綠色出行。
四是加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級。包括推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級、提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平、打造宜居城鄉(xiāng)環(huán)境,到2025年城市生活污水集中收集率不低于80%,城市再生水利用率達(dá)25%以上。
五是推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。包括推動能源供給清潔低碳、促進能源消費節(jié)約高效、建立互聯(lián)互通綜合能源系統(tǒng)。推進近海風(fēng)電集中連片、規(guī)模化開發(fā),打造千萬千瓦級海上風(fēng)電基地,統(tǒng)籌規(guī)劃遠(yuǎn)海風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展。因地制宜多形式促進光伏系統(tǒng)應(yīng)用,積極推進整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏試點。
六是構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。包括加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)、加快成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,加快低碳零碳負(fù)碳重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破,積極參與國家重大科技項目,重點布局綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用項目,開展共性關(guān)鍵技術(shù)、跨行業(yè)融合性技術(shù)、前沿技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的綠色低碳核心技術(shù)。
七是完善法規(guī)政策體系。包括加強法規(guī)制度建設(shè)、創(chuàng)新和完善價格機制、加大財稅支持力度、強化綠色金融支持、建立完善綠色標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計監(jiān)測制度和培育綠色交易市場機制等。
為了確?!秾嵤┮庖姟返玫截瀼芈鋵崳秾嵤┮庖姟吩谧ゾo落實方面提出了3點要求。一是加強協(xié)調(diào)促進落實?!秾嵤┮庖姟分赋觯鞯貐^(qū)可結(jié)合碳達(dá)峰碳中和、綠色發(fā)展等相關(guān)領(lǐng)域政策文件的制定研究提出具體措施,確保主要任務(wù)和政策措施落地見效。江蘇省各有關(guān)部門要切實履行部門職責(zé),加強督促指導(dǎo),強化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。江蘇省發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),總結(jié)好經(jīng)驗、好做法,重大事項及時向江蘇省委、省政府報告。
二是深化國際國內(nèi)合作。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系要求,統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局,加強“引進來”和“走出去”,需要深化在綠色低碳循環(huán)發(fā)展領(lǐng)域的政策溝通、技術(shù)交流、項目合作和人才培訓(xùn)等。《實施意見》提出加強與兄弟省市協(xié)同協(xié)作、加強與海內(nèi)外知名高校、企業(yè)、科研機構(gòu)以及國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)合作,引導(dǎo)外資投向綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域,加強綠色供應(yīng)鏈國際合作等方面的保障措施。
三是營造良好氛圍。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系需要全社會的參與和支持?!秾嵤┮庖姟芬蟪浞职l(fā)揮黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位在綠色低碳循環(huán)發(fā)展中的示范表率作用,特別是要講好江蘇綠色低碳循環(huán)發(fā)展故事,適時曝光負(fù)面典型,為綠色低碳循環(huán)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。(林 楚)
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