“黨的二十大報告中明確提出，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式。為了貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，國家能源局積極推進(jìn)可再生能源綠色電力證書（以下簡稱“綠證”）交易，引導(dǎo)綠色電力消費(fèi)?！蓖醮簌i總結(jié)了2022年我國在綠證交易方面所取得的成績。

2022年，全年核發(fā)綠證2060萬個，對應(yīng)電量206億千瓦時，較2021年增長135%；交易數(shù)量達(dá)到969萬個，對應(yīng)電量96.9億千瓦時，較2021年增長15.8倍。截至2022年底，全國累計(jì)核發(fā)綠證約5954萬個，累計(jì)交易數(shù)量1031萬個，有力推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

綠證是可再生能源發(fā)電企業(yè)所發(fā)綠色電力的“電子身份證”，1個綠證對應(yīng)1000千瓦時可再生能源電量，每一張綠證的產(chǎn)生或交易，就意味著有1000千瓦時可再生能源綠色電力已經(jīng)上網(wǎng)或者消費(fèi)。因此，綠證是可再生能源電量綠色屬性的證明，也是認(rèn)定可再生能源生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。

發(fā)電企業(yè)通過出售綠證獲取綠色電力的環(huán)境價值收益，電力用戶通過購買并持有綠證證明其消費(fèi)綠色電力。2022年8月，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》，明確將綠證作為可再生能源電力消費(fèi)量認(rèn)定的基本憑證。

“目前，我們正在結(jié)合新形勢新要求，進(jìn)一步完善綠色電力證書制度，明確綠證的權(quán)威性、唯一性、通用性和主導(dǎo)性，拓展綠證核發(fā)范圍，推廣綠證綠電交易，引導(dǎo)綠色電力消費(fèi)，為促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用，推動全社會更好消費(fèi)綠色電力發(fā)揮更大的作用?！蓖醮簌i表示，2023年，國家能源局將積極適應(yīng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求，推動完善綠證制度，提升綠色電力消費(fèi)水平。

一是完善《關(guān)于促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》，明確綠證的權(quán)威性、唯一性、通用性和主導(dǎo)性，擴(kuò)大綠證核發(fā)和交易范圍，拓展綠證交易平臺，推動綠證核發(fā)全覆蓋，做好與碳市場的銜接。

二是制訂交易規(guī)則，進(jìn)一步明確綠證核發(fā)機(jī)構(gòu)、交易平臺、交易主體等綠證市場主要成員的權(quán)利義務(wù)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)綠證賬戶管理體系，規(guī)定綠證核發(fā)、交易的具體操作方式。

三是同步完善基于綠證的可再生能源電力消納保障機(jī)制，引導(dǎo)可再生能源發(fā)電在全國范圍內(nèi)合理消納利用，提高綠色電力消費(fèi)水平，推動綠證機(jī)制得到落實(shí)。

據(jù)了解，目前，相關(guān)政策制度正在加緊完善，國家能源局將適時向全社會公開征求意見。（時  下）