一系列穩(wěn)就業(yè)措施正在落實(shí)中。繼4月26日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》后，5月15日，人力資源和社會(huì)保障部、教育部、科技部和工信部等十部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃的通知》，決定繼續(xù)實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃，幫助高校畢業(yè)生等青年提升就業(yè)能力。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬(wàn)人，同比增加12萬(wàn)人；支出就業(yè)補(bǔ)助資金共265億元、失業(yè)保險(xiǎn)基金349億元；掀起“春風(fēng)行動(dòng)”熱潮，舉辦招聘活動(dòng)近6萬(wàn)場(chǎng)，發(fā)布崗位3800萬(wàn)個(gè)……今年一季度，全國(guó)就業(yè)工作迎來(lái)良好開局。

在4月27日國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)俞家棟說(shuō)，今年以來(lái)，在疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)的有力支撐下，就業(yè)形勢(shì)逐步恢復(fù)，保持總體穩(wěn)定，但“穩(wěn)”的基礎(chǔ)仍不牢固。

立足外部環(huán)境變化和就業(yè)形勢(shì)需要，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》，聚焦就業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)和難點(diǎn)，圍繞“擴(kuò)、促、兜”綜合施策，打出今年穩(wěn)就業(yè)政策“組合拳”。

擴(kuò)，即多方位擴(kuò)大就業(yè)容量。聚焦吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)企業(yè)擴(kuò)崗支持，加強(qiáng)政策激勵(lì)，提振市場(chǎng)信心，培育就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，配備就業(yè)服務(wù)專員，一攬子提供用工、培訓(xùn)、政策等扶持，支持金融機(jī)構(gòu)開展穩(wěn)崗擴(kuò)崗金融服務(wù)和貸款業(yè)務(wù)。

促，即多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)包括鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16~24歲青年，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。支持國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模。

兜，即多層次兜牢民生底線。聚焦困難群眾求職就業(yè)面臨的問(wèn)題，分層分類提供就業(yè)援助、失業(yè)保障和社會(huì)救助，扎緊扎牢民生安全網(wǎng)。重點(diǎn)包括：對(duì)就業(yè)困難人員,及時(shí)提供就業(yè)援助；對(duì)失業(yè)人員,及時(shí)兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

值得關(guān)注的是，就業(yè)見(jiàn)習(xí)是增強(qiáng)青年崗位實(shí)踐能力的重要途徑。2022年百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃首次實(shí)施以來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門聚焦青年求職需求，廣泛開發(fā)見(jiàn)習(xí)崗位，多渠道搭建對(duì)接平臺(tái)，幫助高校畢業(yè)生等青年提升就業(yè)能力，取得了積極成效。為進(jìn)一步提升就業(yè)見(jiàn)習(xí)質(zhì)量，人力資源和社會(huì)保障部等十部門決定繼續(xù)實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃。

此次計(jì)劃的總體要求是：聚焦離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16~24歲失業(yè)青年需求，著力廣覆蓋、提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)，做到數(shù)量有保障，全年繼續(xù)募集不少于100萬(wàn)個(gè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，力爭(zhēng)全年崗位總量不低于上年，確保有見(jiàn)習(xí)意愿的高校畢業(yè)生等青年都能獲得見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)；質(zhì)量有提升，發(fā)布一批示范性崗位，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)示范單位，增強(qiáng)見(jiàn)習(xí)吸引力；服務(wù)有品質(zhì)，完善見(jiàn)習(xí)供需對(duì)接平臺(tái)，加大就業(yè)見(jiàn)習(xí)組織力度，提升見(jiàn)習(xí)服務(wù)保障能力，形成有利于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

計(jì)劃提出了6項(xiàng)工作任務(wù)。一是精準(zhǔn)鎖定見(jiàn)習(xí)對(duì)象。聚焦離校未就業(yè)畢業(yè)生、登記失業(yè)青年，通過(guò)實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫(kù)、求職登記小程序和失業(yè)登記庫(kù)分類開展走訪摸排，及早確定見(jiàn)習(xí)對(duì)象，主動(dòng)聯(lián)系了解需求，定向推送見(jiàn)習(xí)信息。重點(diǎn)鎖定困難畢業(yè)生，定期與低保、脫貧、殘疾等數(shù)據(jù)庫(kù)開展比對(duì)，及時(shí)組織符合條件人員參加見(jiàn)習(xí)。

二是提升崗位募集質(zhì)量。重點(diǎn)面向承擔(dān)科技項(xiàng)目的研究型大學(xué)、科研院所和科技型企業(yè)，開發(fā)一批科研類見(jiàn)習(xí)崗位；面向制造業(yè)龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和技工院校，開發(fā)一批技術(shù)技能類見(jiàn)習(xí)崗位；面向事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和中小微企業(yè)，開發(fā)一批管理類見(jiàn)習(xí)崗位；面向城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層服務(wù)平臺(tái)和各類社會(huì)組織，開發(fā)一批社會(huì)服務(wù)類見(jiàn)習(xí)崗位，滿足高校畢業(yè)生等青年多元見(jiàn)習(xí)需求，更好發(fā)揮所學(xué)所長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上，按照不少于1%的比例，精心選取一批示范性的高質(zhì)量見(jiàn)習(xí)崗位，集中打包推出，增強(qiáng)見(jiàn)習(xí)吸引力。

三是增強(qiáng)見(jiàn)習(xí)對(duì)接效率。主動(dòng)梳理推出本地見(jiàn)習(xí)單位清單、崗位目錄清單和服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)清單，通過(guò)部門網(wǎng)站、各類媒體和公共就業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)等渠道，及時(shí)向社會(huì)公布。每季度至少舉辦一次就業(yè)見(jiàn)習(xí)專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)校園、專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)和線上線下招聘等渠道，多維度組織崗位推薦、專場(chǎng)招聘和雙向選擇洽談等活動(dòng)。

四是搭建統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化升級(jí)百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃服務(wù)專區(qū)，豐富拓展網(wǎng)上見(jiàn)習(xí)服務(wù)內(nèi)容，提供見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)、見(jiàn)習(xí)崗位查詢、見(jiàn)習(xí)政策宣傳、見(jiàn)習(xí)人員報(bào)名、見(jiàn)習(xí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等一站式服務(wù)。打造全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的見(jiàn)習(xí)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，將計(jì)劃服務(wù)專區(qū)與各地就業(yè)見(jiàn)習(xí)服務(wù)專區(qū)、網(wǎng)站互聯(lián)互通，推動(dòng)崗位共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，同步鏈接中國(guó)公共招聘網(wǎng)、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、就業(yè)在線及各地公共招聘網(wǎng)站。

五是強(qiáng)化見(jiàn)習(xí)規(guī)范管理。做好見(jiàn)習(xí)事前指導(dǎo)，指導(dǎo)見(jiàn)習(xí)單位與見(jiàn)習(xí)人員簽訂見(jiàn)習(xí)協(xié)議。強(qiáng)化見(jiàn)習(xí)事中管理，督促見(jiàn)習(xí)單位建立帶教制度，委派實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)或管理人員作為帶教老師，幫助見(jiàn)習(xí)人員熟悉崗位內(nèi)容，提升工作能力。抓實(shí)見(jiàn)習(xí)事后問(wèn)效，定期跟進(jìn)見(jiàn)習(xí)單位見(jiàn)習(xí)人員管理、政策落實(shí)和見(jiàn)習(xí)實(shí)效等情況，定期了解地方見(jiàn)習(xí)崗位募集、制度執(zhí)行、政策落實(shí)和組織實(shí)施等情況。

六是做好后續(xù)跟蹤幫扶。鼓勵(lì)見(jiàn)習(xí)單位積極留用見(jiàn)習(xí)期滿人員，見(jiàn)習(xí)期間或期滿后被見(jiàn)習(xí)單位正式錄用的，見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)及時(shí)與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)見(jiàn)習(xí)后未留用人員做好后續(xù)就業(yè)幫扶，對(duì)有就業(yè)意愿的，持續(xù)提供崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)需求的，積極提供項(xiàng)目開發(fā)、融資支持、場(chǎng)地便利和跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)；對(duì)需要提升技能的，針對(duì)性推薦職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

為了保障政策落地，計(jì)劃提出3個(gè)方面的支持政策。首先，對(duì)吸納就業(yè)見(jiàn)習(xí)的單位，按規(guī)定給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，用于支付見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期間的基本生活費(fèi)，為見(jiàn)習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，以及對(duì)見(jiàn)習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。對(duì)見(jiàn)習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見(jiàn)習(xí)單位可適當(dāng)提高見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將對(duì)見(jiàn)習(xí)期未滿與見(jiàn)習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，給予見(jiàn)習(xí)單位剩余期限見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼政策延續(xù)至2023年底。

其次，見(jiàn)習(xí)單位支出的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用，不計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。符合稅收法律及其有關(guān)規(guī)定的支出，可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

再者，見(jiàn)習(xí)人員的見(jiàn)習(xí)時(shí)間一般為3~12個(gè)月，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期間不視為就業(yè)，見(jiàn)習(xí)期滿后可按規(guī)定參照應(yīng)屆畢業(yè)生享受有關(guān)政策。在國(guó)家級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)示范單位評(píng)選中，優(yōu)先激勵(lì)參加本次計(jì)劃并表現(xiàn)突出的各類單位。

計(jì)劃要求，各地結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，層層分解落實(shí)本地見(jiàn)習(xí)任務(wù)，明確時(shí)間進(jìn)度，細(xì)化工作措施和工作要求。優(yōu)化見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，在按月發(fā)放就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，對(duì)見(jiàn)習(xí)留用率高的單位結(jié)束見(jiàn)習(xí)工作后集中一次性發(fā)放差額補(bǔ)貼。（何  珺）