電子信息制造業(yè)穩(wěn)增長行動方案出爐
電子信息制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),規(guī)??偭看蟆a(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及領(lǐng)域廣,是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)國家政治經(jīng)濟(jì)安全的重要領(lǐng)域。為更好發(fā)揮電子信息制造業(yè)在工業(yè)行業(yè)中的支撐、引領(lǐng)、賦能作用,助力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),工信部和財政部近日聯(lián)合發(fā)布《電子信息制造業(yè)2023—2024年穩(wěn)增長行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。
《行動方案》所指電子信息制造業(yè)包含計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)以及鋰離子電池、光伏及元器件制造等相關(guān)領(lǐng)域。主要目標(biāo)是:2023—2024年,計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值平均增速5%左右,電子信息制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入突破24萬億元。2024年,我國手機(jī)市場5G手機(jī)出貨量占比超過85%,75英寸及以上彩色電視機(jī)市場份額超過25%,太陽能電池產(chǎn)量超過450吉瓦,高端產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步提升,新增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)不斷推進(jìn),形成上下游貫通發(fā)展、協(xié)同互促的良好局面。
值得一提的是,《行動方案》對六大新增長點(diǎn)作出部署。一是虛擬現(xiàn)實(shí)。落實(shí)《虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展行動計劃(2022—2026年)》,緊抓戰(zhàn)略窗口期,提升虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力,推動虛擬現(xiàn)實(shí)智能終端產(chǎn)品不斷豐富。深化虛擬現(xiàn)實(shí)與工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、融合媒體等行業(yè)領(lǐng)域有機(jī)融合,開展虛擬現(xiàn)實(shí)典型應(yīng)用案例征集和產(chǎn)業(yè)對接活動,推動虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)走深走實(shí)。
二是視聽產(chǎn)業(yè)。研究制定新一輪支持視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)政策,加快培育視聽消費(fèi)新增長點(diǎn),促進(jìn)車載視聽、商用顯示等新興領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,加快培育OLED TV、Mini LED、8K、75英寸及以上高端顯示整機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)需求,引領(lǐng)彩色電視機(jī)新型技術(shù)發(fā)展,提升盈利水平。
三是先進(jìn)計算。推動先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)應(yīng)用,開展先進(jìn)計算在工業(yè)、城市管理等領(lǐng)域應(yīng)用案例征集和應(yīng)用對接,舉辦先進(jìn)計算技術(shù)創(chuàng)新大賽等活動,加快先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品落地應(yīng)用。鼓勵加大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足人工智能、大模型應(yīng)用需求。
四是北斗應(yīng)用。落實(shí)《關(guān)于大眾消費(fèi)領(lǐng)域北斗推廣應(yīng)用的若干意見》,增強(qiáng)北斗產(chǎn)業(yè)供給能力,打造大眾消費(fèi)領(lǐng)域北斗應(yīng)用示范場景,提高北斗應(yīng)用普及率,推動北斗產(chǎn)業(yè)化、市場化、規(guī)模化發(fā)展。
五是新型顯示。面向新型智能終端、文化、旅游、景觀、商顯等領(lǐng)域,推動AMOLED、Micro-LED、3D顯示和激光顯示等擴(kuò)大應(yīng)用,支持液晶面板、電子紙等加快無紙化替代應(yīng)用。
六是智能光伏。深入實(shí)施《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021—2025年)》,推動“智能光伏+儲能”在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通及新能源汽車等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用,發(fā)布第四批智能光伏試點(diǎn)示范名單。
關(guān)于如何穩(wěn)住外貿(mào)基本盤,《行動方案》提出兩項舉措。一方面,穩(wěn)定出口市場,引導(dǎo)電子整機(jī)行業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升高附加值產(chǎn)品出口比例,鼓勵支持企業(yè)積極參加國際展覽展示活動,持續(xù)推動出口企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù),同時會同有關(guān)部門和重點(diǎn)省市助力企業(yè)用足出口退稅政策,提高進(jìn)出境物流效率;另一方面,積極開展國際交流合作,鼓勵外資企業(yè)在我國擴(kuò)大電子信息領(lǐng)域投資,在集成電路、新型顯示、智慧健康養(yǎng)老、超高清視頻、北斗應(yīng)用等領(lǐng)域建立與有關(guān)國家(地區(qū))間常態(tài)化交流合作機(jī)制,利用光伏、鋰電等產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展優(yōu)勢和全球能源革命機(jī)遇,推動國際產(chǎn)能和應(yīng)用合作進(jìn)程。
《行動方案》還提出,從三方面入手,保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢。首先,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。聚焦集成電路、新型顯示、服務(wù)器、光伏等領(lǐng)域,推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游融通創(chuàng)新、貫通發(fā)展,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》《關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知》,促進(jìn)光伏、鋰電產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)對接、協(xié)同發(fā)展,建設(shè)統(tǒng)一大市場。
其次,推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)支撐效應(yīng)。鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向,與創(chuàng)新型中小微企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)客群體有機(jī)結(jié)合、形成規(guī)模。圍繞產(chǎn)業(yè)上下游及存在共性技術(shù)的相關(guān)領(lǐng)域,培育和吸引一批專注細(xì)分市場、豐富產(chǎn)業(yè)鏈體系的優(yōu)勢企業(yè)。進(jìn)一步加快培育電子信息制造業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,鼓勵地方對符合條件的企業(yè)和集群給予支持。
再者,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源配置,培育一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。鼓勵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,合理開展企業(yè)并購重組、海外并購等,推動市場有序競爭。支持優(yōu)勢電子整機(jī)制造地區(qū)建立重點(diǎn)電子整機(jī)及上游供應(yīng)鏈企業(yè)名單,做好服務(wù)保障工作。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》和《制造業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展指導(dǎo)目錄(2022年本)》,通過舉辦1+N產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動,鼓勵企業(yè)優(yōu)先向中西部地區(qū)梯次轉(zhuǎn)移。
在優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境方面,《行動方案》強(qiáng)調(diào),要推動標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,梳理基礎(chǔ)電子元器件、半導(dǎo)體器件、光電子器件、電子材料、新型顯示、集成電路、智慧家庭和虛擬現(xiàn)實(shí)等標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)《電能存儲系統(tǒng)用鋰蓄電池組安全要求》等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施;加大財政金融支持力度,落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計扣除、股權(quán)獎勵遞延納稅等政策,用好首臺(套)、首批次政策,推動電子裝備和電子材料示范應(yīng)用,引導(dǎo)社會資本加大對電子信息制造業(yè)投入,推動各地高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板;強(qiáng)化科技人才支撐,鼓勵企業(yè)與高校開展訂單式人才培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)計劃,支持重點(diǎn)高校開展“集成電路科學(xué)與工程”一級學(xué)科和集成電路學(xué)院建設(shè),擴(kuò)大招生和專項培養(yǎng)規(guī)模。
此外,《行動方案》還要求,各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)全國性行業(yè)協(xié)會于每年11月底分別報送本地區(qū)、本行業(yè)穩(wěn)增長工作措施進(jìn)展情況。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和商會等行業(yè)組織要積極搭建交流展示平臺,定期發(fā)布行業(yè)運(yùn)行情況,及時反映并幫助企業(yè)紓困解難。各有關(guān)高校、科研院所要及時研判國內(nèi)外形勢對本行業(yè)本領(lǐng)域的影響,強(qiáng)化預(yù)期管理,共同為電子信息制造業(yè)穩(wěn)增長工作建言獻(xiàn)策、出力出智。(何 珺)
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