為加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施短板，進(jìn)一步釋放新能源汽車消費(fèi)潛力，財(cái)政部、工信部、交通運(yùn)輸部等三部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作的通知》，部署開展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作。

通知要求，2024—2026年，按照“規(guī)劃先行、場景牽引、科學(xué)有序、因地制宜”的原則，開展“百縣千站萬樁”試點(diǎn)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。中央財(cái)政將安排獎(jiǎng)勵(lì)資金支持試點(diǎn)縣開展試點(diǎn)工作。

同時(shí)，省（自治區(qū)、直轄市，以下統(tǒng)稱?。┘墝用嬉浞职l(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把具體工作落實(shí)落細(xì)。地方各級有關(guān)部門要在土地、電價(jià)、服務(wù)費(fèi)等方面積極出臺相關(guān)政策，形成政策合力，有效補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施短板，力爭實(shí)現(xiàn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

此次試點(diǎn)內(nèi)容具體分為4個(gè)方面。一是提升農(nóng)村地區(qū)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力。根據(jù)本區(qū)域及過境新能源汽車需要，加大公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施在適宜使用新能源汽車的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)力度。試點(diǎn)縣新建充換電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)面向全社會開放、可用率不低于99%、額定功率120千瓦以上（含120千瓦），大力推廣智能快充公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施。

通知鼓勵(lì)各地區(qū)充換電建設(shè)運(yùn)營龍頭企業(yè)，與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)、郵政、物流等大型企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合，在適宜使用新能源汽車但社會投資公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施意愿不足的農(nóng)村地區(qū)，加快建設(shè)面向公眾全面開放服務(wù)的快充公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭逐步建立農(nóng)村地區(qū)公共充換電設(shè)施市場化運(yùn)營模式。

二是激發(fā)試點(diǎn)縣及周邊地區(qū)新能源汽車消費(fèi)潛力。重點(diǎn)培育符合本地及周邊地區(qū)新能源汽車發(fā)展特點(diǎn)的充換電應(yīng)用場景，完善提升縣級郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村客貨運(yùn)場站（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、農(nóng)村客貨郵站點(diǎn)等）、3A級及以下旅游景區(qū)、農(nóng)村公路沿線、交通綜合服務(wù)站等適宜新能源汽車充電場景的服務(wù)保障能力，做好節(jié)假日充電高峰期與高速公路服務(wù)區(qū)充電的導(dǎo)流銜接。

試點(diǎn)縣要與當(dāng)?shù)匦履茉雌嚧傧M(fèi)政策同向發(fā)力，形成新能源汽車消費(fèi)拉動效應(yīng)，推動提升本地及周邊地區(qū)使用新能源汽車意愿。具備條件的試點(diǎn)縣要與周邊地區(qū)形成聯(lián)動，圍繞旅游公路、“四好農(nóng)村路”等規(guī)劃布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，推動充換電基礎(chǔ)設(shè)施“跨縣域場景全覆蓋”，帶動試點(diǎn)縣及周邊地區(qū)新能源汽車消費(fèi)潛力提升。

三是積極培育新技術(shù)新模式在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用。充分結(jié)合本地區(qū)場景應(yīng)用條件，積極探索車網(wǎng)互動（V2G）、快速充換電、液冷大功率充電、智能有序充電、無線充電等新技術(shù)新模式應(yīng)用。分布式光伏覆蓋較好的農(nóng)村地區(qū)，可結(jié)合實(shí)際建設(shè)光伏發(fā)電、儲能、充換電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

四是優(yōu)化完善充換電設(shè)施支持管理政策體系。鼓勵(lì)各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，出臺公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策，保障充換電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)用地需求，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)審批流程，拓寬充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施場站租期采用10年及以上期限，降低運(yùn)營企業(yè)用地風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)地方因地制宜出臺建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼、土地租金減免、用電價(jià)格優(yōu)惠等財(cái)政支持政策。加強(qiáng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安裝質(zhì)量安全管理，建立事故責(zé)任倒查制度。

此次申報(bào)試點(diǎn)的主體應(yīng)為新能源汽車推廣應(yīng)用場景豐富、公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱、地方推廣應(yīng)用積極性高、社會資本投資意愿較弱的縣（不含市轄區(qū)）。

申報(bào)條件包括：試點(diǎn)縣下轄農(nóng)村地區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展市場化程度應(yīng)較低，現(xiàn)有充換電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營收益較差，社會資本投資積極性較弱；具有較為完整的規(guī)劃布局方案，試點(diǎn)縣所在省級和市級層面均已制定出臺公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃；具備較豐富的新能源汽車充換電場景需求，因地制宜全面涵蓋縣級郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村客貨運(yùn)場站、3A及以下旅游景區(qū)、“四好農(nóng)村路”沿線、交通綜合服務(wù)站等公共充換電使用場景；試點(diǎn)縣所在地級市2023年汽車保有量應(yīng)不低于20萬輛，具備較好的新能源汽車消費(fèi)潛力；具備充足的供電保障能力等。

2024—2026年，上述三部門將根據(jù)地方當(dāng)前新能源汽車和公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r及未來潛力、地域面積、省內(nèi)縣（縣級市）數(shù)量、當(dāng)前財(cái)力狀況等因素分配省級試點(diǎn)縣名額。

試點(diǎn)實(shí)施方案以縣為主體編制，逐級申報(bào)至省，省級有關(guān)部門根據(jù)各縣新能源汽車推廣潛力、充換電需求等因素，通過競爭性評審的方式擇優(yōu)確定本省試點(diǎn)縣名單，鼓勵(lì)對省內(nèi)偏遠(yuǎn)地區(qū)且具備新能源汽車推廣應(yīng)用潛力的縣、“四好農(nóng)村路”全國示范縣予以適當(dāng)傾斜。2024年集中受理試點(diǎn)材料的截止時(shí)間為2024年5月17日。

中央財(cái)政將對經(jīng)三部門同意備案且完成任務(wù)目標(biāo)的試點(diǎn)縣給予獎(jiǎng)勵(lì)資金支持，每個(gè)試點(diǎn)縣示范期為3年。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每年度試點(diǎn)縣充換電設(shè)施功率利用率達(dá)標(biāo)情況設(shè)置，共分為3個(gè)檔次。示范期內(nèi)，每年均達(dá)到最高目標(biāo)的試點(diǎn)縣最多可獲得4500萬元.

通知提到，獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于試點(diǎn)縣充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等相關(guān)支出，不得用于平衡地方財(cái)力，不得用于新能源汽車購置補(bǔ)貼和新能源汽車運(yùn)營補(bǔ)貼。試點(diǎn)結(jié)束后，三部門將對超額完成目標(biāo)，且對周邊地區(qū)有明顯示范帶動效應(yīng)的縣，按照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的10%給予超額獎(jiǎng)勵(lì)。

通知稱，各省要明確牽頭部門，積極發(fā)揮統(tǒng)籌監(jiān)督作用，相關(guān)部門要加大對試點(diǎn)縣政策支持力度，鼓勵(lì)通過出臺土地、電價(jià)、服務(wù)費(fèi)等支持政策，有效保障農(nóng)村地區(qū)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)在試點(diǎn)地區(qū)的電網(wǎng)接入、增容等方面予以保障，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。（夏小禾  ）