風(fēng)電引領(lǐng)鄉(xiāng)村綠色振興 綠色能源繪就農(nóng)村發(fā)展新藍(lán)圖
近日,一項(xiàng)在風(fēng)電發(fā)展史上具有里程碑意義的政策——“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”正式出臺(tái),它標(biāo)志著我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度融合。中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖指出,這一政策不僅為風(fēng)電行業(yè)打開了新的市場(chǎng)空間,更通過村企合作模式,將風(fēng)電項(xiàng)目的收益分享給村集體,有效提升了村集體經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí),該行動(dòng)與農(nóng)村能源革命相結(jié)合,推動(dòng)了農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升了農(nóng)村用能水平,加快了農(nóng)村電氣化進(jìn)程,為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)注入了新的活力。
秦海巖強(qiáng)調(diào),在實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”時(shí),必須遵循“因地制宜”的首要原則。政策的推進(jìn)需要精準(zhǔn)施策,靈活選擇收益分享方式、并網(wǎng)方式、用地方式和風(fēng)電機(jī)組技術(shù)。這不僅是對(duì)風(fēng)電行業(yè)的新?lián)?dāng)、新使命、新責(zé)任的體現(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與綠色能源可持續(xù)發(fā)展雙贏的重要舉措。
“‘千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)’旨在通過創(chuàng)新的開發(fā)利用模式,以市場(chǎng)化手段推動(dòng)村企合作,將農(nóng)村豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的集體收入,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐?!?在秦海巖看來,這對(duì)于鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
他指出,“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”的獨(dú)特之處在于,緊密關(guān)聯(lián)于解決村集體的收入問題,這使其與其他普通能源項(xiàng)目顯著區(qū)別開來。
該項(xiàng)目是在能源主管部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的協(xié)同推進(jìn)下,采用“共建共享”的合作新模式,著重推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,為村集體經(jīng)濟(jì)注入新的活力,培育其“造血”功能。
當(dāng)前,風(fēng)電項(xiàng)目已展現(xiàn)出廣泛的經(jīng)濟(jì)可行性。據(jù)中東南部地區(qū)風(fēng)能資源的測(cè)算,每臺(tái)5兆瓦的風(fēng)電機(jī)組每年可為村集體帶來約5萬元的收入。這一可觀的收益不僅能迅速提高農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)水平,還能為村集體帶來長達(dá)20年的穩(wěn)定增長來源。更重要的是,風(fēng)電項(xiàng)目能盤活鄉(xiāng)村的土地資源、旅游資源、產(chǎn)業(yè)資源及農(nóng)村集體性資產(chǎn),讓原本閑置的資源煥發(fā)出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
秦海巖表示,為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)電項(xiàng)目的這一潛力,必須結(jié)合各地的實(shí)際情況,包括資源稟賦、要素條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ),因地制宜地選擇“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”項(xiàng)目的收益分享方式。對(duì)于投資能力有限的村集體,可以通過土地使用權(quán)入股、提供勞動(dòng)力等方式參與項(xiàng)目,確保村集體和農(nóng)民能夠獲得穩(wěn)定的收益。而對(duì)于那些具備一定投資能力的村集體,則可以通過農(nóng)村合作社等方式籌集資金,積極參與風(fēng)電項(xiàng)目的投資,提高在項(xiàng)目中的占股比例,進(jìn)而按股比分享收益。
在風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)過程中,并網(wǎng)接入問題一直是個(gè)需要精心評(píng)估的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。由于農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)接入條件相對(duì)較差,且用電負(fù)荷較小,“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”項(xiàng)目在并網(wǎng)方式上需要更加靈活。對(duì)此,秦海巖指出,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)結(jié)構(gòu),可以選擇在合適的電壓等級(jí)進(jìn)行接入。對(duì)于小規(guī)模項(xiàng)目,可以利用現(xiàn)有變電站、配電系統(tǒng)資源進(jìn)行分散多點(diǎn)接入;而大規(guī)模項(xiàng)目,在電網(wǎng)條件允許的情況下,可通過建設(shè)升壓站等設(shè)施,實(shí)現(xiàn)更高電壓等級(jí)的集中并網(wǎng)。
為推動(dòng)綠色電力更直接地支持農(nóng)村發(fā)展,秦海巖建議推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,讓“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”項(xiàng)目生產(chǎn)的綠色電力能夠直接供給附近用戶,降低農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用能成本,實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的發(fā)展目標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,不應(yīng)以“新增消納能力”作為電網(wǎng)接入的唯一條件,而應(yīng)以提高綠電占比為首要考慮,加速推動(dòng)農(nóng)村能源革命和鄉(xiāng)村振興。
在風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)中,土地資源并非主要限制因素,而是更多地受到規(guī)劃計(jì)劃指標(biāo)控制等政策性因素的影響。然而,我國農(nóng)村擁有大量零散未利用土地,據(jù)測(cè)算,全國適宜風(fēng)電建設(shè)的土地在扣除不可建設(shè)區(qū)域后,仍有約100萬平方千米的潛力空間。因此,秦海巖建議,在嚴(yán)格遵守國家土地利用政策的前提下,通過創(chuàng)新土地利用機(jī)制,盤活農(nóng)村存量土地資源,可以充分滿足風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)需求。
風(fēng)電作為一種發(fā)電技術(shù),其節(jié)地特性尤為突出。目前,風(fēng)電普遍采用圓錐塔筒,其地下基礎(chǔ)部分深埋,不影響耕種,而露出地面的承臺(tái)部分占地有限。隨著技術(shù)的進(jìn)步,如“預(yù)應(yīng)力構(gòu)架式風(fēng)電塔節(jié)地技術(shù)”的應(yīng)用,進(jìn)一步降低了風(fēng)電項(xiàng)目的土地占用。這種技術(shù)使得風(fēng)電項(xiàng)目在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了土地的高效利用。
秦海巖表示,在農(nóng)田上安裝風(fēng)電機(jī)組時(shí),通過合理的機(jī)組排布和間距設(shè)置,可以最大程度地減少對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的影響。同時(shí),結(jié)合農(nóng)業(yè)設(shè)施用地開發(fā)風(fēng)電,如利用機(jī)耕路、灌溉溝渠等上方空間安裝風(fēng)電機(jī)組,實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電與農(nóng)業(yè)的雙贏。
在“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”項(xiàng)目中,風(fēng)電機(jī)組的安全、可靠、高效運(yùn)行至關(guān)重要。因此,秦海巖強(qiáng)調(diào),在項(xiàng)目推進(jìn)過程中,不僅需要滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的安全測(cè)試與評(píng)估,還需在設(shè)計(jì)中增加額外的保護(hù)措施,形成完善的安全管控體系。
首先,提升機(jī)組設(shè)計(jì)與配置要求,確保機(jī)組在鄉(xiāng)村環(huán)境中穩(wěn)定運(yùn)行,并降低對(duì)周邊居民的安全風(fēng)險(xiǎn)。這包括配備監(jiān)控及保護(hù)系統(tǒng),如葉片振動(dòng)和載荷監(jiān)控、塔架振動(dòng)監(jiān)控等,以及針對(duì)結(jié)冰場(chǎng)址的葉片覆冰識(shí)別、保護(hù)和快速除冰設(shè)計(jì)。
其次,增強(qiáng)機(jī)組的環(huán)境友好性,降低對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的影響。在選址時(shí)應(yīng)避開敏感區(qū)域,并計(jì)算光影和噪聲對(duì)周邊建筑的影響,采取相應(yīng)的控制措施。
最后,機(jī)組應(yīng)具備與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)條件相匹配的適應(yīng)性能力,以確保在電壓等級(jí)較低的電網(wǎng)端或局域微網(wǎng)內(nèi)穩(wěn)定運(yùn)行,避免對(duì)周邊居民的生產(chǎn)、生活造成影響。
秦海巖強(qiáng)調(diào),“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”,事關(guān)落實(shí)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村能源革命國家戰(zhàn)略,必須結(jié)合各地農(nóng)村實(shí)際,做到因地制宜,穩(wěn)妥有序?qū)嵤O嘈磐ㄟ^持續(xù)的政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)推動(dòng),風(fēng)電必將為鄉(xiāng)村的綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。(林 楚)