在全球氣候變化和能源轉(zhuǎn)型的雙重壓力下，海上風(fēng)電作為清潔能源的重要支柱，正迎來前所未有的發(fā)展機遇。特別是深遠海風(fēng)電，以其巨大的資源潛力和戰(zhàn)略價值，成為各國競相發(fā)展的熱點領(lǐng)域。近日，世界風(fēng)能協(xié)會副主席、中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖在其發(fā)表的署名文章——《扎實推進深遠海風(fēng)電發(fā)展》中，深入分析了我國深遠海風(fēng)電的發(fā)展現(xiàn)狀、戰(zhàn)略意義及未來前景，呼吁各方攜手合作，共同推動深遠海風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

秦海巖從3個方面深刻剖析了我國發(fā)展深遠海風(fēng)電的重要意義，不僅在于保障能源安全、推動能源轉(zhuǎn)型，更在于鞏固海洋主權(quán)、促進經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級。

一是深遠海區(qū)域擁有豐富的風(fēng)能資源，開發(fā)潛力巨大。根據(jù)世界銀行（WB）的數(shù)據(jù)顯示，全球可開發(fā)的海上風(fēng)能資源超過710億千瓦，其中深遠海占比超過70%，但目前這些資源的開發(fā)利用率尚不足0.5%。據(jù)國家氣候中心的最新評估結(jié)果，我國深遠海風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量超過12億千瓦。大力發(fā)展深遠海風(fēng)電，可以顯著提升風(fēng)電開發(fā)規(guī)模，提升能源自給自足能力，保障能源安全；同時，可以促進能源轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供支撐。

二是發(fā)展深遠海風(fēng)電可鞏固海洋主權(quán)，構(gòu)筑權(quán)利屏障。深遠海風(fēng)電項目大多處于海洋專屬經(jīng)濟區(qū)中，由所屬國家享有開發(fā)權(quán)。依據(jù)我國《海上風(fēng)電場工程預(yù)可行性研究報告編制規(guī)程（NB/T31031-2019）》，遠海風(fēng)電場指場區(qū)離海纜路由登陸點所在岸線最近距離大于65千米的風(fēng)電場，深海風(fēng)電場指場區(qū)水深大于理論最低潮位以下50米的風(fēng)電場。因此，深遠海風(fēng)電項目大多會跨越12海里領(lǐng)海外緣線，位于海洋專屬經(jīng)濟區(qū)。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，專屬經(jīng)濟區(qū)所屬國家享有勘探和開發(fā)、養(yǎng)護和管理海床和底土，以及上覆水域的自然資源的主權(quán)權(quán)利；利用海水、海流和風(fēng)力生產(chǎn)能源等的主權(quán)權(quán)利；對建造和使用人工島嶼、進行海洋科學(xué)研究和保護海洋環(huán)境的管轄權(quán)。

開發(fā)深遠海風(fēng)電，可增加專屬經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟活動，鞏固海上主權(quán)。在專屬經(jīng)濟區(qū)水域開發(fā)利用海上風(fēng)電，不僅可實現(xiàn)能源資源權(quán)利，同時還可通過提升深遠海經(jīng)濟活動水平，鞏固海上主權(quán)，促進海洋富國與海洋強國相統(tǒng)一，對于構(gòu)筑權(quán)利屏障具有重要的戰(zhàn)略價值。

三是發(fā)展深遠海風(fēng)電是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有力抓手，可促進經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級。開發(fā)深遠海風(fēng)電可使沿海地區(qū)實現(xiàn)綠色電力就近生產(chǎn)，降低用能成本，為經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級提供支撐。我國沿海省份經(jīng)濟發(fā)達，總耗能約占全國的一半，且用能仍以化石能源為主，減排壓力大。加快開發(fā)豐富的深遠海風(fēng)能資源，不僅可以使沿海地區(qū)“電從身邊來”，滿足其用能需求，而且可大大降低用能成本，為我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)率先發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)揮“能源底座”作用。

深遠海風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈長，集合了當前高端裝備制造的尖端技術(shù)，可延伸、涉及、覆蓋其他高端產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展，由風(fēng)電整機制造向新材料、電氣裝備、機械傳動裝備、海工裝備研發(fā)制造拓展，聚合海上風(fēng)電全生命周期產(chǎn)業(yè)價值，形成萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入強大動能。深遠海風(fēng)電可與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最大化利用海洋資源，成為漁業(yè)產(chǎn)品、綠色能源和綠色工業(yè)品生產(chǎn)基地與補給中心。

在認識到深遠海風(fēng)電的巨大潛力和戰(zhàn)略價值后，我國正全面加速在這一領(lǐng)域的探索與推進。《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出，開展深遠海風(fēng)電規(guī)劃，完善深遠海風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理，推動深遠海風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用，開展深遠海風(fēng)電平價示范。根據(jù)國家批復(fù)的各省份海上風(fēng)電規(guī)劃，預(yù)計到2025年后，國內(nèi)百萬千瓦級、千萬千瓦級海上風(fēng)電項目將主要位于深水遠岸海域。

秦海巖表示，我國在深遠海風(fēng)電技術(shù)方面已經(jīng)取得了長足的進步，這為未來的規(guī)?；l(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。隨著技術(shù)的不斷突破和成本的逐步降低，有理由相信，深遠海風(fēng)電將成為我國乃至全球能源領(lǐng)域的重要力量。

一方面，多年來我國在深遠海風(fēng)電開發(fā)的核心技術(shù)和實踐經(jīng)驗上，已取得一系列成果。我國已有“三峽引領(lǐng)號”“海油觀瀾號”“扶搖號”“國能共享號”等多個漂浮式風(fēng)電機組平臺實現(xiàn)并網(wǎng)或安裝。今年4月，明陽智能16.6兆瓦雙風(fēng)輪“OceanX”的浮式基礎(chǔ)也得以下水開始安裝工作。這些漂浮式機組創(chuàng)造了“全球首臺抗臺風(fēng)”“全球最大“全球首個風(fēng)光漁融合”等多項紀錄。明陽智能、運達股份、電氣風(fēng)電、中車株洲所等整機企業(yè)已推出多款單機容量在16~20兆瓦的漂浮式海上風(fēng)電機組，為我國海上風(fēng)電加速“走向深藍”夯實了基礎(chǔ)。

另一方面，我國已經(jīng)建成全球最完備的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈體系。經(jīng)過多年培育，我國已經(jīng)建立起涵蓋勘察設(shè)計、設(shè)備研發(fā)制造、開發(fā)建設(shè)、運行維護和檢測認證等配套服務(wù)為一體的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，能夠支撐深遠海風(fēng)電的規(guī)?；_發(fā)。在機組制造環(huán)節(jié)，我國是全球最大的風(fēng)電裝備制造基地，生產(chǎn)的風(fēng)電機組（包括國際品牌在華的產(chǎn)量）占全球市場的2/3以上；發(fā)電機、輪轂、機架等鑄鍛件，以及葉片、齒輪箱、軸承等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)量也占到全球市場的70%以上。

“當前，我國深遠海風(fēng)電尚正處于初期發(fā)展階段，主基調(diào)應(yīng)是穩(wěn)中求進，在實踐中尋求成長與突破。因此，應(yīng)著重在健全政策體系建設(shè)、加強創(chuàng)新實踐等方面發(fā)力，確保我國深遠海風(fēng)電在2030年左右實現(xiàn)商業(yè)化發(fā)展?！鼻睾r針對我深遠海風(fēng)電的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了一些指導(dǎo)性的建議。

一是為了保障深遠海風(fēng)電的健康發(fā)展，建議國家能源主管部門加強頂層設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)劃全國深遠海風(fēng)電的發(fā)展藍圖。這不僅有助于集約化、規(guī)?；l(fā)展，還能為行業(yè)提供清晰的發(fā)展路徑和政策指引。同時，出臺相關(guān)政策，集中建設(shè)送出線路，優(yōu)化登陸點，以降低輸電成本，也是推動深遠海風(fēng)電發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

二是呼吁國家海洋主管部門適時修編調(diào)整海洋主體功能區(qū)劃，為深遠海風(fēng)電項目劃定專門的海洋基本功能區(qū)。這既能確保風(fēng)電項目的順利實施，又不會損害海洋的基本功能，實現(xiàn)了海上風(fēng)電與海洋生態(tài)的和諧共生。

三是建議相關(guān)政府部門建立聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為深遠海風(fēng)電開發(fā)提供“一站式服務(wù)”，并簡化項目開發(fā)審批流程。這一措施將極大地提高項目開發(fā)的效率，為深遠海風(fēng)電的快速發(fā)展提供有力保障。

四是在成本方面，目前深遠海風(fēng)電項目的開發(fā)成本仍然較高。通過建設(shè)一批示范性項目，推動技術(shù)進步，積累建設(shè)經(jīng)驗，促進產(chǎn)業(yè)鏈完善，有望創(chuàng)造規(guī)?；б妫档蜕钸h海風(fēng)電的開發(fā)成本。預(yù)計到2050年，漂浮式海上風(fēng)電成本將大幅下降，而“十五五”期間，我國深遠海風(fēng)電成本也有望顯著下降，逐步具備平價商業(yè)化開發(fā)條件。

隨著全球氣候變化挑戰(zhàn)日益嚴峻，清潔能源的發(fā)展已成為國際社會的共識。中國作為世界風(fēng)能發(fā)展的重要力量，正積極把握深遠海風(fēng)電這一戰(zhàn)略機遇，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈完善和政策支持，全力推進深遠海風(fēng)電的規(guī)模化發(fā)展。有理由相信，不久的將來，深遠海風(fēng)電將成為中國乃至全球能源領(lǐng)域的重要支柱。（林  楚）