工信部、公安部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和交通運(yùn)輸部五部門（以下簡稱“五部門”）近日聯(lián)合公布智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市名單，北京、上海、重慶、沈陽、長春、南京和蘇州等20個城市（聯(lián)合體）榜上有名。

工信部介紹，此次應(yīng)用試點(diǎn)工作以城市為主體自愿申報。五部門聯(lián)合組建工作專班，組織編制《智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)評審管理辦法》，并據(jù)此開展了試點(diǎn)評審工作。為了落實(shí)“架構(gòu)相同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)互通、安全可靠”的總體要求，以下4項工作不容忽視。

針對架構(gòu)相同，應(yīng)用試點(diǎn)城市應(yīng)當(dāng)在五部門指導(dǎo)下，結(jié)合有關(guān)專家意見，進(jìn)一步優(yōu)化完善“車路云一體化”建設(shè)方案，明確“車、路、云、網(wǎng)、圖、安全”各組成部分的相互關(guān)系，按照中心云、區(qū)域云、邊緣云的三級云平臺架構(gòu)制定平臺建設(shè)方案，打造統(tǒng)一的平臺底座，并結(jié)合各自發(fā)展特色，搭建承載多樣化應(yīng)用的云服務(wù)平臺。

針對標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，五部門組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織及行業(yè)機(jī)構(gòu)，共同開展車路云一體化標(biāo)準(zhǔn)體系及應(yīng)用試點(diǎn)推薦標(biāo)準(zhǔn)研制工作，梳理支撐應(yīng)用試點(diǎn)的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐應(yīng)用試點(diǎn)。試點(diǎn)前期依據(jù)成熟標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案制定和建設(shè)實(shí)施，過程中積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)數(shù)據(jù)，支撐標(biāo)準(zhǔn)體系完善和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，力爭2026年搭建統(tǒng)一共用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”標(biāo)準(zhǔn)體系。

針對業(yè)務(wù)互通，應(yīng)用試點(diǎn)城市應(yīng)基于統(tǒng)一架構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)云控基礎(chǔ)平臺、城市交通安全綜合服務(wù)管理平臺、交通信息管理公共服務(wù)平臺、城市信息模型平臺等平臺之間的互聯(lián)互通，打破不同領(lǐng)域、區(qū)域間的數(shù)據(jù)“孤島”，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)共性數(shù)據(jù)的互通共享，以及基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)與平臺的跨域共用，支撐城市級乃至城際間智能輔助駕駛、自動駕駛、智能交通和智慧城市等多場景應(yīng)用的商業(yè)模式探索。

針對安全可靠，各試點(diǎn)城市應(yīng)堅持安全底線，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)研究完善，適時視情出臺地方性法規(guī)和管理要求，強(qiáng)化風(fēng)險防控、隱患排查、應(yīng)急處置等全流程安全保障能力，滿足國家對行業(yè)發(fā)展過程中的道路交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和地理信息安全等監(jiān)管要求。

開展此次應(yīng)用試點(diǎn)的預(yù)期成果主要包括4個方面。一是建成低時延高可靠的網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)設(shè)施。以覆蓋試點(diǎn)城市全域?yàn)槟繕?biāo)，持續(xù)提升智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施與云控基礎(chǔ)平臺覆蓋率；通過規(guī)模部署標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)設(shè)施，滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車跨區(qū)域服務(wù)的一致性和連續(xù)性需求，全面帶動提升車載網(wǎng)聯(lián)終端裝配率與使用效果，為全國規(guī)?；瘧?yīng)用推廣奠定基礎(chǔ)。

二是促進(jìn)多場景自動駕駛規(guī)模化應(yīng)用。結(jié)合智慧城市、智能交通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求，因地制宜開展智慧公交、智慧乘用車、自動泊車、城市物流和自動配送等多場景的規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)，不斷滿足公眾日益增長的移動出行需求與不同商用場景的車輛作業(yè)需求，全面提升城市交通安全水平和出行效率。

三是探索形成“車路云一體化”投建運(yùn)新型商業(yè)模式。明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”試點(diǎn)商業(yè)化運(yùn)營主體，鼓勵探索國資平臺、車企、運(yùn)營商和科技公司等多主體投資共建、聯(lián)合運(yùn)營的發(fā)展模式，探索形成互融共生、分工合作和利益共享的新型商業(yè)模式。

四是形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與測試評價體系。通過共同開展標(biāo)準(zhǔn)研究工作，構(gòu)建統(tǒng)一共用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”，以及智能交通、車輛智能管理和基礎(chǔ)地圖等標(biāo)準(zhǔn)體系，建立完善“車路云一體化”測試評價體系，全面支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車的模擬仿真、封閉場地和實(shí)際道路等測試驗(yàn)證能力建設(shè)。

工信部介紹，目前，全國共建設(shè)17個國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試區(qū)、7個車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、16個“雙智”試點(diǎn)城市，開放測試道路3.2萬多千米，發(fā)放測試牌照超過7700張，測試?yán)锍坛^1.2億千米，各地智能化路側(cè)單元（RSU）部署超過8700套，多地開展云控基礎(chǔ)平臺建設(shè)。但是，各地“車路云一體化”建設(shè)處于初級階段，尚未能搭建形成完備的系統(tǒng)架構(gòu)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在“碎片化”現(xiàn)象，難以支撐自動駕駛技術(shù)和網(wǎng)聯(lián)功能的規(guī)?；瘧?yīng)用。

那么，此次應(yīng)用試點(diǎn)如何與前期支持的測試區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、雙智試點(diǎn)等試點(diǎn)項目做好延續(xù)？工信部指出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)將充分發(fā)揮前期測試區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、“雙智”試點(diǎn)等試點(diǎn)工作的建設(shè)基礎(chǔ)，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”技術(shù)落地與規(guī)模應(yīng)用。

首先，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，通過統(tǒng)一的架構(gòu)設(shè)計，推動城市級建設(shè)、城市群“連片”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破“碎片化、煙囪式”的“單點(diǎn)”部署，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更廣范圍的應(yīng)用實(shí)踐。

其次，強(qiáng)調(diào)車、路、云、網(wǎng)、圖、安全等各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，突出“網(wǎng)聯(lián)賦能”加持作用，從場景上覆蓋協(xié)同預(yù)警、協(xié)同駕駛輔助、協(xié)同自動駕駛等不同等級的網(wǎng)聯(lián)化功能應(yīng)用。

再者，進(jìn)一步明確組織機(jī)制，建立地方領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與的應(yīng)用試點(diǎn)協(xié)同工作機(jī)制，明確“車路云一體化”試點(diǎn)的建設(shè)運(yùn)營主體，探索基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營等商業(yè)模式。

工信部還表示，試點(diǎn)城市所在省級各主管部門，應(yīng)當(dāng)加大對試點(diǎn)城市的政策支持力度，統(tǒng)籌省內(nèi)路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施及城市級云控基礎(chǔ)平臺的互聯(lián)互通，推動試點(diǎn)城市“向外輻射”與城市間的“連片”建設(shè)，同時加強(qiáng)對應(yīng)用試點(diǎn)工作的跟蹤問效，及時總結(jié)工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)模式和典型案例，并于每年3月底前完成報送。五部門將組建專家委員會，聯(lián)合加強(qiáng)對應(yīng)用試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)與綜合評估。（何   珺）