近日，國家能源局正式發(fā)布了《配電網(wǎng)發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），這一重要舉措旨在通過一系列精心設(shè)計的政策與項目，全面推動配電網(wǎng)的高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而為構(gòu)建清潔低碳、安全高效、靈活智能的新型電力系統(tǒng)奠定堅實基礎(chǔ)。

《實施方案》緊密圍繞新型電力系統(tǒng)的建設(shè)需求，明確了配電網(wǎng)在保障電力供應(yīng)、支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)改善民生等方面的重要作用，并提出了一系列具體可行的行動方案。該方案不僅著眼于提升配電網(wǎng)的供電能力、抗災(zāi)能力和承載能力，還致力于推動配電網(wǎng)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，以更好地適應(yīng)分布式新能源、電動汽車充電設(shè)施等新興業(yè)態(tài)的接入需求。

《實施方案》明確提出了未來3年配電網(wǎng)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)：即構(gòu)建安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的新型配電系統(tǒng)，顯著提升配電網(wǎng)的供電能力、抗災(zāi)能力和智能化水平，以更好地滿足分布式新能源、電動汽車充電設(shè)施等大規(guī)模接入需求，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強勁動力。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，《實施方案》要求各省（區(qū)、市）能源主管部門緊密結(jié)合本地實際，因地制宜編制配電網(wǎng)發(fā)展實施方案，明確工作計劃、項目安排和資金保障，確保各項任務(wù)有序推進(jìn)。

《實施方案》著重強調(diào)了健全配電網(wǎng)全過程管理的重要性，旨在促進(jìn)配電網(wǎng)與各類新興能源及負(fù)荷的和諧共生與高效協(xié)同。

首先，針對配電網(wǎng)與分布式新能源的協(xié)調(diào)發(fā)展，方案提出需完善相應(yīng)機(jī)制，結(jié)合最新發(fā)展趨勢，研究并規(guī)范分布式光伏接入配電網(wǎng)的承載規(guī)模計算方法。在原有6個試點省份的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，全國各?。▍^(qū)、市）能源主管部門將系統(tǒng)開展新能源接網(wǎng)影響分析，精準(zhǔn)評估配電網(wǎng)的承載能力，并建立可開放容量的定期發(fā)布與預(yù)警機(jī)制。通過按季度公開縣（市）級電網(wǎng)各區(qū)域的承載規(guī)模信息，有效引導(dǎo)分布式新能源的科學(xué)布局、有序開發(fā)、就近接入與就地消納。同時，深入分析并提出提升承載規(guī)模的具體方案、措施及時間表，確保新能源與配電網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展。

其次，針對配電網(wǎng)與電動汽車充電設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展，方案特別指出，在電動汽車發(fā)展迅猛的重點省份，需組織開展充電設(shè)施接入配電網(wǎng)的容量研究，科學(xué)規(guī)劃充電設(shè)施的中低壓配電網(wǎng)接入層級，引導(dǎo)其合理有序接入。同時，提出擴(kuò)大接入容量的具體方案、舉措及實施時間表，鼓勵在虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等新興領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)度機(jī)制與權(quán)責(zé)劃分的創(chuàng)新探索，以適應(yīng)未來能源體系的發(fā)展需求。

最后，在配電網(wǎng)建設(shè)管理方面，《實施方案》要求國家能源局組織對現(xiàn)有配電網(wǎng)工程定額和費用計算規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行全面評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議。為適應(yīng)新的發(fā)展形勢，需加快完善配電網(wǎng)工程定額與造價管理體系，提升體系的時效性與準(zhǔn)確性，確保工程造價的合理確定與有效控制。各地需進(jìn)一步強化配電網(wǎng)工程造價管理，強化事前、事中的成本控制，推廣模塊化設(shè)計、規(guī)范化選型與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，以此提升配電網(wǎng)工程建設(shè)的效率、安全性與質(zhì)量水平，為配電網(wǎng)的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

在強化配電網(wǎng)全過程管理的同時，國家能源局深刻認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化工作對于推動配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要性。因此，在制定健全管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，其還將目光投向了配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂工作，力求通過標(biāo)準(zhǔn)化手段，為配電網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運維等各個環(huán)節(jié)提供有力支撐。

一是全面梳理配電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國家能源局組織對現(xiàn)有配電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理，按照“推動修訂、加快制定、深入研究”分類形成配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)清單，細(xì)化責(zé)任分工、工作要求和進(jìn)度安排，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是重點推進(jìn)“四個一批”標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂。包括推動修訂一批供電保障標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，合理提高核心區(qū)域和重要用戶相關(guān)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)要求；深化研究一批防災(zāi)抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。深化自然災(zāi)害致災(zāi)機(jī)理研究，總結(jié)分析歷次災(zāi)害的受損情況和原因，系統(tǒng)評估現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性，加快推進(jìn)配電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)制修訂；加快制修訂一批新型主體接入配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范新型主體接網(wǎng)的技術(shù)要求，促進(jìn)配電網(wǎng)和新型主體融合發(fā)展；適時推出一批分布式智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)分布式智能電網(wǎng)發(fā)展需求，加強規(guī)劃建設(shè)、調(diào)度控制、信息安全等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

為科學(xué)評估配電網(wǎng)發(fā)展情況，國家能源局建立了發(fā)展指標(biāo)評價體系，該體系圍繞新型配電系統(tǒng)的總目標(biāo)，從規(guī)劃建設(shè)、運維管理、電能質(zhì)量和投資效益等多個維度設(shè)計具體指標(biāo)，確保評估的客觀性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。自2025—2027年，將逐年對各省（區(qū)、市）及重點城市進(jìn)行配電網(wǎng)發(fā)展評估，以督促各地提升發(fā)展水平，補齊短板，推動配電網(wǎng)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

為確保實施方案的有效落地，國家能源局強化組織保障，成立新型電力系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，并要求地方能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等協(xié)同合作，因地制宜地推進(jìn)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。同時，嚴(yán)格責(zé)任落實，要求各地能源主管部門優(yōu)化規(guī)劃編制、項目審批，電網(wǎng)企業(yè)落實主體責(zé)任，國家能源局派出機(jī)構(gòu)加強監(jiān)管，共同保障配電網(wǎng)建設(shè)改造工程的順利實施。

國家能源局還強調(diào)，在推進(jìn)配電網(wǎng)發(fā)展的同時，需做好與未來電力發(fā)展規(guī)劃的銜接，確保配電網(wǎng)建設(shè)的長期性和可持續(xù)性，為新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建提供堅實支撐，進(jìn)而推動能源生產(chǎn)和消費革命，助力我國實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的宏偉目標(biāo)。這一系列舉措的發(fā)布，標(biāo)志著我國配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展已進(jìn)入全面加速的新階段。(林  楚)