在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能源作為核心驅(qū)動(dòng)力，其轉(zhuǎn)型升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新顯得尤為重要。為深入貫徹黨中央關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的號(hào)召，近日，國(guó)家能源局向外發(fā)布《能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。該《方案》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)能源體系向清潔低碳、安全高效方向邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

面對(duì)全球能源變革的新趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，《方案》明確了能源領(lǐng)域設(shè)備更新與技術(shù)改造的總體路徑?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全并重，通過(guò)實(shí)施發(fā)輸配電、風(fēng)電光伏、水電等多個(gè)領(lǐng)域的設(shè)備更新和技術(shù)改造行動(dòng)，加快構(gòu)建新型能源體系，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

《方案》部署了7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是推進(jìn)火電設(shè)備更新和技術(shù)改造持續(xù)推動(dòng)節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步降低煤電機(jī)組能耗，提升機(jī)組靈活調(diào)節(jié)能力。推動(dòng)燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)示范應(yīng)用，支撐煤電低碳化發(fā)展。統(tǒng)籌優(yōu)化存量機(jī)組結(jié)構(gòu)，淘汰關(guān)停一批落后煤電機(jī)組，將一批符合條件的關(guān)停機(jī)組轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。因地制宜對(duì)位于城市建成區(qū)存在“退城進(jìn)郊”易地搬遷需求的煤電機(jī)組適當(dāng)放寬淘汰關(guān)停的服役要求。以機(jī)組安全性、可靠性為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)設(shè)備安全更新改造。加快火電數(shù)字化設(shè)計(jì)建造和智能化升級(jí)，建設(shè)智能感知、智能診斷、智能控制、智慧運(yùn)行的智能電廠。

二是推進(jìn)輸配電設(shè)備更新和技術(shù)改造鼓勵(lì)開(kāi)展老舊變電站和輸電線路整體改造，加快更新運(yùn)行年限較長(zhǎng)、不滿足運(yùn)行要求的變壓器、高壓開(kāi)關(guān)、無(wú)功補(bǔ)償、保護(hù)測(cè)控等設(shè)備，提高電網(wǎng)運(yùn)行安全能力。重點(diǎn)推動(dòng)高海拔、高地震烈度、重覆冰、高寒地區(qū)、臺(tái)風(fēng)頻發(fā)區(qū)、內(nèi)澇頻發(fā)區(qū)以及山火頻發(fā)地區(qū)輸變電設(shè)備改造更新，提升電網(wǎng)設(shè)備防災(zāi)抗災(zāi)能力。適度超前建設(shè)配電網(wǎng)，提升配電網(wǎng)承載力，滿足分布式新能源和電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)老舊小區(qū)配變?nèi)萘刻嵘途€路、智能電表改造。

三是推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備更新和循環(huán)利用按照《風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理辦法》的要求鼓勵(lì)并網(wǎng)運(yùn)行超過(guò)15年或單臺(tái)機(jī)組容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展改造升級(jí)。鼓勵(lì)單機(jī)容量大、技術(shù)先進(jìn)的行業(yè)主流機(jī)型替代原有小容量風(fēng)電機(jī)組，支持綠色低碳材料、新型高塔技術(shù)、節(jié)地型技術(shù)、高效率及智能化風(fēng)電機(jī)組應(yīng)用，提高單位土地面積的發(fā)電量，提升設(shè)備設(shè)施修舊利廢水平，實(shí)現(xiàn)風(fēng)能、土地和電網(wǎng)資源提質(zhì)增效。推動(dòng)建立風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役項(xiàng)目全過(guò)程信息監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)和新場(chǎng)景研究，建立健全風(fēng)電循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈體系，培育和壯大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用新業(yè)態(tài)。  

四是推進(jìn)光伏設(shè)備更新和循環(huán)利用支持光伏電站構(gòu)網(wǎng)型改造，通過(guò)電力電子技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、智慧化技術(shù)綜合提升電站發(fā)電效率和系統(tǒng)支撐能力。推動(dòng)老舊光伏電站光伏設(shè)備殘余壽命評(píng)估技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)通過(guò)高效光伏組件、逆變器等關(guān)鍵發(fā)電設(shè)備更新，合理優(yōu)化光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)布局和規(guī)模，提升光伏發(fā)電系統(tǒng)單位面積能量密度和光伏電站土地使用效率，提高光伏電站發(fā)電能力。推進(jìn)光伏組件回收處理與再利用技術(shù)發(fā)展，支持基于物理法和化學(xué)法的光伏組件低成本綠色拆解、高價(jià)值組分高效環(huán)保分離技術(shù)和成套裝備研發(fā)。  

五是穩(wěn)妥推進(jìn)水電設(shè)備更新改造研究提升水輪發(fā)電機(jī)組靈活性、寬負(fù)荷運(yùn)行能力，開(kāi)展水電資源潛力挖掘，提升老舊機(jī)組運(yùn)行效率，增加機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行能力，更好適應(yīng)新型電力系統(tǒng)運(yùn)行需要。針對(duì)電力系統(tǒng)有需求、電站有條件、要素有保障的水電項(xiàng)目，研究推進(jìn)機(jī)組更新改造。推動(dòng)流域水電集控建設(shè)，開(kāi)展智慧水電相關(guān)技術(shù)研究，逐步推動(dòng)設(shè)備及產(chǎn)品智慧運(yùn)營(yíng)。

六是推進(jìn)清潔取暖設(shè)備更新改造鼓勵(lì)北方地區(qū)各省份結(jié)合清潔取暖設(shè)備運(yùn)行情況，將清潔取暖設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案，加大地方財(cái)政、金融等政策支持力度。對(duì)質(zhì)保到期的清潔取暖設(shè)備開(kāi)展更新改造，支持安全高效、先進(jìn)可靠的清潔取暖技術(shù)發(fā)展，因地制宜對(duì)清潔取暖技術(shù)路線進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，保障設(shè)備更新后長(zhǎng)期可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，確保群眾“用得起、用得好”。

七是以標(biāo)準(zhǔn)提升促進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)改造統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組能耗限額、大中型火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)修訂，推動(dòng)建設(shè)節(jié)能環(huán)保、靈活高效的新一代煤電機(jī)組。加快車(chē)網(wǎng)互動(dòng)、大功率充電等方向的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與應(yīng)用，加大低效、失效充電樁淘汰與更新改造力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施、新型儲(chǔ)能、氫能、電力裝備等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給和升級(jí)，提高設(shè)備效率和可靠性。

為確保方案順利實(shí)施，《方案》還提出了一系列保障措施，包括加大財(cái)稅金融政策支持力度，強(qiáng)化銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度；加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目要素資源保障，簡(jiǎn)化審批手續(xù)；聚焦重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等。

《方案》的發(fā)布，不僅為我國(guó)能源行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，也為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的逐步推進(jìn)，一個(gè)更加清潔、低碳、安全、高效的能源體系正在加速形成。(林  楚)