日前，商務(wù)部等七部門印發(fā)《關(guān)于進一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），對符合《汽車以舊換新補貼實施細則》（以下簡稱《實施細則》）規(guī)定，個人消費者于4月24日至12月31日期間，報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工信部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，調(diào)整補貼標準。

汽車產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，汽車產(chǎn)值占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、汽車消費占中國社會消費品零售總額的比重均在10%左右。今年以來，我國大力推動消費品以舊換新，汽車以舊換新是其中重要一環(huán)。

商務(wù)部汽車以舊換新信息平臺數(shù)據(jù)顯示，今年中國汽車報廢更新補貼申請量呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢。截至7月底，全國汽車報廢更新補貼申請已突破41萬份。上半年，全國報廢汽車回收量達277.8萬輛，同比增長27.6%。

不僅數(shù)量增長，汽車以舊換新的便利度也在不斷提升。為釋放潛在消費需求，各部門各地方陸續(xù)出臺了財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策，實現(xiàn)“去舊更容易、換新更愿意”。

具體來看，《實施細則》安排資金對汽車報廢更新給予定額補貼，鼓勵有條件的地方對汽車置換更新給予補貼。人民銀行、金融監(jiān)管總局調(diào)整汽車貸款最高發(fā)放比例要求，為金融機構(gòu)推出購車“零首付”政策提供制度支撐，同時研究優(yōu)化新能源汽車保險定價機制，破解新能源汽車上險難、出險貴等問題。

為了讓消費者申領(lǐng)汽車以舊換新補貼更便利，商務(wù)部還推出了汽車以舊換新信息平臺，在微信、支付寶、抖音和銀聯(lián)云閃付上線汽車以舊換新小程序，聯(lián)通工信部、公安部等部門相關(guān)車輛數(shù)據(jù)，實現(xiàn)補貼申請一口提交、一網(wǎng)聯(lián)審，消費者可以實時查詢審核進度。

此外，國家稅務(wù)總局明確，資源回收企業(yè)可以向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，以此解決廢舊汽車等回收企業(yè)稅前扣除憑證問題，降低企業(yè)稅收負擔(dān)。公安部也推出了網(wǎng)上辦理汽車注銷手續(xù)等便民舉措。

那么，此次新出臺的《通知》又為消費者釋放了哪些政策紅利？《通知》提出，對符合《實施細則》規(guī)定，報廢舊車并購買新車的個人消費者，補貼標準由購買新能源乘用車補1萬元、購買燃油乘用車補7000元，分別提高至2萬元和1.5萬元。

對《實施細則》印發(fā)之日2024年4月24日至2025年1月10日前提交的符合條件的補貼申請，均按《通知》明確的標準予以補貼。其中，對已按此前標準發(fā)放的補貼申請，各地按《通知》明確的標準補齊差額。

需要注意的是，參加申請補貼的報廢汽車所有人和新購置汽車所有人應(yīng)為同一個人，其所報廢的國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，應(yīng)當(dāng)于2024年7月25日前登記在申請人名下。

《通知》還對監(jiān)管提出要求。各地要一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與汽車以舊換新；要加快制定汽車置換更新實施方案，合理確定補貼標準、補貼條件和實施方式，細化操作流程，壓實各方責(zé)任；鼓勵有條件的地方，建設(shè)完善汽車置換更新信息系統(tǒng)，加強跨部門信息共享和核查比對，協(xié)同高效開展審核工作；已建有汽車置換更新信息系統(tǒng)的地方，應(yīng)與全國汽車以舊換新平臺對接，通過數(shù)據(jù)接口及時推送補貼發(fā)放相關(guān)數(shù)據(jù)；暫無信息系統(tǒng)的地方，要及時匯總本地區(qū)置換更新數(shù)據(jù)，并通過“全國汽車流通信息管理”系統(tǒng)推送商務(wù)部。

汽車作為大宗消費品，消費市場規(guī)模大、對經(jīng)濟發(fā)展的拉動效應(yīng)強。根據(jù)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）要求，國家發(fā)展改革委安排超長期特別國債資金用于支持地方提升消費品以舊換新能力，推動汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新。

汽車報廢更新補貼資金按照總體9∶1的原則實行央地共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對東部省份按8.5∶1.5比例分擔(dān)，對中部省份按9∶1比例分擔(dān)，對西部省份按9.5∶0.5比例分擔(dān)。地方分擔(dān)的部分，由各省級財政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排。財政部要求，各地要盡快制定具體實施方案，認真履行項目和資金管理的主體責(zé)任，切實管好用好補貼資金，確?！罢娼鸢足y”落到實處。

事實上，在中央層面支持力度不斷加碼的同時，各地汽車換新消費已經(jīng)一片火熱。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人介紹，截至7月底，已有24個地方出臺了汽車置換更新補貼政策。

例如，廣東作為全國汽車保有量大省，出臺了汽車等消費品以舊換新23條具體政策措施，全省24個金融機構(gòu)落實汽車貸款“零首付”政策，廣東省有關(guān)部門還指導(dǎo)廣汽、比亞迪和小鵬等廠商推出促銷組合活動，為推動汽車以舊換新形成“政府+企業(yè)+金融”合力。江蘇圍繞新車、二手車、報廢車和汽車后市場等汽車全生命周期各環(huán)節(jié)，加強財政金融政策支持，全鏈條促進汽車以舊換新。山東抓住綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重要機遇，在汽車報廢更新等方面取得積極進展。

業(yè)內(nèi)人士分析，此次七部門從提高報廢更新補貼標準、加大中央資金支持力度、優(yōu)化汽車報廢更新審核和撥付監(jiān)管流程等方面發(fā)力，打通汽車報廢更新“堵點”，有望進一步穩(wěn)定和擴大汽車消費。（何   珺）