“十年來，能源行業(yè)堅定不移貫徹落實‘四個革命、一個合作’能源安全新戰(zhàn)略，推動能源發(fā)展方式變革，為經濟社會高質量發(fā)展和美麗中國建設提供了堅強的能源保障?！睍希瑖夷茉淳指本珠L萬勁松就中國能源轉型變革的成果進行了全面而深入的闡釋，展現了中國在推動能源生產、消費、技術體制及國際合作等方面所做出的不懈努力與顯著成效。這一系列變革不僅為中國經濟社會的高質量發(fā)展和美麗中國建設提供了堅實的能源支撐，也為全球能源轉型和應對氣候變化貢獻了中國智慧和力量。

一是中國的能源轉型推動清潔能源發(fā)展進入快車道。截至2023年底，我國非化石能源發(fā)電裝機超過15億千瓦，歷史性超過火電。清潔能源發(fā)電量約3.8萬億千瓦時，占總發(fā)電量將近40%，比2013年提高了約15個百分點。10年來，中國全社會用電增量中，有一半以上是新增清潔能源發(fā)電，中國能源的綠色含量是不斷提升。

二是中國能源轉型支撐了經濟社會的高質量發(fā)展。10年來，能源領域固定資產投資累計大約39萬億元，大概每年平均將近4萬億元，一次能源的生產能力增長了35%，有力支撐了中國經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。建立起了完備的能源裝備制造業(yè)產業(yè)鏈，新能源、水電、核電、輸變電和新型儲能等領域技術創(chuàng)新不斷加快，推動清潔能源產業(yè)成長為現代化產業(yè)體系的新支柱。

三是中國能源轉型保障人民美好生活需要。十年來，中國的能源供需保持平衡，能源價格總體平穩(wěn)，14億人口的能源安全得到了有效保障。農村電網改造升級中央預算內總投資超過了1000億元，2015年，歷史性地解決了全國無電人口的用電問題，全國人均生活用電量從500千瓦時增長到了將近1000千瓦時，翻了一番。農村地區(qū)戶用光伏規(guī)模達到了1.2億千瓦，每年可以為農戶增收110億元，增加就業(yè)崗位約200萬個。

四是中國的能源轉型與生態(tài)環(huán)境的高水平保護協(xié)同推進。與2012年相比，目前中國單位GDP能耗累計下降超過26%，能源資源實現了綠色集約化開發(fā)。成品油質量達到世界先進水平，煤電平均供電煤耗降到了303克標準煤/千瓦時，先進煤電機組的二氧化硫、氮氧化物排放水平與天然氣發(fā)電機組限值是相當的。中國能源轉型有效促進了生態(tài)環(huán)境明顯改善和美麗中國建設。

最后，中國的能源轉型為全球能源轉型、共建清潔美麗世界作出了重要貢獻。2023年，中國能源轉型投資達到6760億美元，是全球能源轉型投資最多的國家。中國持續(xù)擴大開放合作，向全球提供優(yōu)質的清潔能源產品和服務，2023年出口的風電光伏產品助力其他國家減排二氧化碳約8.1億噸。中國的新能源產業(yè)不僅豐富了全球供給，推動降低了全球能源轉型成本，也為全球綠色轉型和應對氣候變化作出了重要貢獻。

可以看到，能源轉型是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革，需要大力提升能源治理體系和治理能力現代化。近年來，中國通過推進改革、完善政策、法治保障等多種措施，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，為能源轉型營造良好的發(fā)展環(huán)境。

“黨的二十屆三中全會提出‘深化能源管理體制改革’‘加快規(guī)劃建設新型能源體系’，為能源治理體系和治理能力建設也指明了方向。”國家能源局局長章建華表示，下一步，在能源轉型方面，中國將強化能力建設，重點做好以下4個方面的工作。

一是深化能源改革。通過建設全國統(tǒng)一電力市場體系，持續(xù)擴大電力現貨市場覆蓋范圍，進一步提升電力資源優(yōu)化配置水平。建立健全綠色低碳發(fā)展機制，加快培育綠電綠證市場。完善新能源消納和調控政策，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源。推動自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。

二是完善能源法治。推動出臺能源法、生態(tài)環(huán)境法典，加快修訂可再生能源法、節(jié)約能源法、電力法等，強化節(jié)能增效、優(yōu)先開發(fā)利用清潔能源的法律制度，實施綠證等促進綠色能源消費、支持綠色低碳技術創(chuàng)新的激勵約束制度。推動重點領域制修訂引導綠色低碳用能的法律法規(guī)。

三是加強規(guī)劃引領。扎實開展“十五五”能源規(guī)劃研究編制，充分發(fā)揮國家能源規(guī)劃對重大工程布局、公共資源配置、社會資本投資的戰(zhàn)略導向作用，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，明確能源轉型的時間表、路線圖。健全能源綠色低碳發(fā)展的標準體系。

四是強化能源監(jiān)管。加強能源重大規(guī)劃、清潔能源項目實施情況監(jiān)管，持續(xù)加大可再生能源消納、調節(jié)性電源建設運營等方面的監(jiān)管力度，確保能源轉型重大政策能夠落地見效。加強市場交易、價格機制和信息披露等監(jiān)管力度，確保新能源參與市場的規(guī)則能夠有效執(zhí)行。

展望未來，中國能源轉型的征程將繼續(xù)以高遠的視野和堅定的步伐向前邁進，通過不斷深化能源領域改革，完善能源法治體系，強化規(guī)劃引領與監(jiān)管能力，從而推動我國能源生產、消費、技術和國際合作等各方面的全面升級。（林  楚）