在我國新能源版圖中，青海省以其得天獨厚的自然條件和資源優(yōu)勢，正逐步崛起為綠色能源發(fā)展的新高地。近日，為積極響應國家生態(tài)文明建設號召，青海省人民政府正式發(fā)布了《青海省推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型實施方案》（以下簡稱《方案》），標志著該省在探索生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路上邁出了堅實步伐。此《方案》不僅是對習近平生態(tài)文明思想的深入實踐，也是青海省立足自身特色，加速布局新能源、新材料及數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略藍圖，旨在通過一系列創(chuàng)新舉措，引領(lǐng)我國西部地區(qū)乃至全國的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型浪潮，開啟新能源千億產(chǎn)業(yè)集群建設的新篇章。

《方案》明確提出青海省推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展目標，到2025年，青海省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降12.5%，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降10%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%，綠色轉(zhuǎn)型取得階段性成效。到2030年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色低碳能源利用比例顯著提高，減污降碳協(xié)同能力顯著增強，主要資源利用效率進一步提升，碳排放總量實現(xiàn)達峰，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。

為了完成上述目標，《方案》部署了六項主要任務。一是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。 優(yōu)化綠色低碳產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和協(xié)同轉(zhuǎn)型，引導各市州立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、環(huán)境承載力等發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成功能定位清晰、產(chǎn)業(yè)互為補充、與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展格局。 促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級。實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，加快鹽湖資源綜合利用、有色冶金等行業(yè)技術(shù)升級、設備更新、綠色低碳改造，建設一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”“以化固碳”示范項目，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。壯大綠色發(fā)展新動能。實施延鏈補鏈強鏈行動，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；对?，提升新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)占比。

二是加快能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型。 提升清潔能源消費比重，加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設，著力構(gòu)建清潔高效低碳的能源消費結(jié)構(gòu)。鼓勵鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)企業(yè)利用氫能、生物燃料等替代傳統(tǒng)能源。有序推動重點用能行業(yè)煤炭減量替代，合理引導工業(yè)用天然氣消費。因地制宜推廣應用電窯爐、熱泵、電動力等設備，提升終端用能電氣化水平。提升能源利用效率。落實國家節(jié)能降碳十大行動，加強綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、標準制修訂，并推廣應用。強化用能監(jiān)督管理。加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，探索開展項目碳排放評價，嚴把新上項目能耗和碳排放關(guān)。加強節(jié)能法律法規(guī)、強制性節(jié)能標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，實現(xiàn)重點用能行業(yè)企業(yè)、重點用能設備節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。

三是促進資源利用綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進礦產(chǎn)資源深度利用，加強礦產(chǎn)資源的全過程管理和全鏈條節(jié)約，鼓勵發(fā)展和應用綠色采選加工技術(shù)，推動低品位礦、共伴生礦、復雜難處理礦產(chǎn)資源的節(jié)約和高效利用，提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。穩(wěn)步推進金屬尾礦有價組分高效提取及整體利用，推動尾礦綜合利用與綠色建材、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，探索尾礦在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的利用。推進再生資源高值化利用。

四是推動生產(chǎn)過程綠色低碳轉(zhuǎn)型。強化有害物質(zhì)源頭減量，推進原輔材料無害化替代，圍繞企業(yè)生產(chǎn)所需原輔材料及最終產(chǎn)品，減少優(yōu)先控制化學品名錄所列化學物質(zhì)及持久性有機污染物等有毒有害物質(zhì)的使用，促進生產(chǎn)過程中使用低毒低害和無毒無害原料，降低產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量。 削減生產(chǎn)過程污染排放。實施清潔生產(chǎn)水平提升工程，圍繞化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物、重金屬等污染物排放量大的工藝環(huán)節(jié)，開展源頭控制與過程削減協(xié)同工藝技術(shù)研發(fā)和應用示范。升級改造末端治理設施。

五是引導產(chǎn)品供給綠色化轉(zhuǎn)型。深化綠色制造體系建設，實施綠色制造體系建設工程，加大綠色設計產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)創(chuàng)建力度，持續(xù)擴大覆蓋范圍。擴大綠色低碳產(chǎn)品供給。引導企業(yè)開展綠色設計、選擇 綠色材料、推行綠色制造、采用綠色包裝、開展綠色運輸、回收利用資源，著力構(gòu)建從基礎(chǔ)原材料到終端消費品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系。強化綠色服務能力建設。引導大型企業(yè)利用自身在產(chǎn)品綠色設計、綠色供應鏈管理等方面的經(jīng)驗，為上下游企業(yè)提供綠色提升服務。

六是加速制造流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，采用新一代信息技術(shù)提升能源、資源、環(huán)境管理水平，深化生產(chǎn)過程數(shù)字化應用，賦能綠色制造。推動數(shù)字化綠色化深度融合。實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”。鼓勵企業(yè)、園區(qū)開展能源資源信息化管控、污染物排放在線監(jiān)測、地下管網(wǎng)漏水檢測等系統(tǒng)建設，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、精準控制和優(yōu)化管理。加強資源能源供應、使用、替代等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的智能化采集、管理與應用。

在推進上述六項主要任務的同時，為確保各項綠色低碳轉(zhuǎn)型目標能夠高效、有序地落實，并真正實現(xiàn)按質(zhì)按量完成，《方案》進一步部署了強化實施機制與保障措施，為整個綠色低碳轉(zhuǎn)型過程提供堅實的支撐與保障。

一是加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮青海省工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨招商引資工作領(lǐng)導小組作用，對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型系統(tǒng)謀劃、整體部署、解決重大問題、督促重點任務落實。

二是加強政策支持。用足用活國家“兩重”“兩新”支持政策，統(tǒng)籌用好省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等專項資金，鼓勵各地設立綠色發(fā)展專項資金，支持工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實好國家節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策，確保符合條件的市場主體應享盡享。完善綠色轉(zhuǎn)型價格政策。用好碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大綠色金融、轉(zhuǎn)型金融支持。

三是加強宣傳引導。充分發(fā)揮各級各類新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)作用，深入開展綠色低碳發(fā)展政策宣傳，推廣工業(yè)綠色轉(zhuǎn) 型發(fā)展中的新經(jīng)驗、好做法。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，樹立綠色發(fā)展導向，在全省上下形成推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護的良好局面。（林  楚）