新中國成立75年來，我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，投資質(zhì)量的提高對經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民生活水平不斷改善發(fā)揮了重要作用。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國固定資產(chǎn)投資規(guī)模再上新臺階，投資效能穩(wěn)步提升，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用不斷增強，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化打下了堅實的基礎(chǔ)。

固定資產(chǎn)投資提質(zhì)增效

國家統(tǒng)計局發(fā)布的報告顯示，新中國成立后，為迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟，我國啟動了全面的、大規(guī)模的社會主義建設(shè)，產(chǎn)業(yè)門類豐富的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，固定資產(chǎn)投資保持較快增長。1953—1978年，全國全民所有制單位固定資產(chǎn)投資年均增長11.1%，汽車、機械、煤炭、電力和石油等一批推動國家工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)完成，初步建立起獨立、基本完整的產(chǎn)業(yè)體系。

黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的偉大決策，提出“以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力”，農(nóng)業(yè)、水利、交通、郵電通信等行業(yè)投資不斷加大，能源和基礎(chǔ)原材料工業(yè)投資加快增長，固定資產(chǎn)投資進入快速增長階段。1979—2012年，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長19.1%，工業(yè)化進程實現(xiàn)重大飛躍，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成果。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了“中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)”的重大判斷，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。2013—2023年，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長7.0%，建成了港珠澳大橋、白鶴灘水電站、深海一號油氣田、華龍一號核電機組等一批標志性重大工程，取得了以載人航天、探月工程、深海探測、北斗導航、5G應(yīng)用和國產(chǎn)航母等為代表的一批具有標志性意義的重大科技成果。

隨著現(xiàn)代化建設(shè)進程的推進，我國投資結(jié)構(gòu)不斷改善，投資質(zhì)效穩(wěn)步提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資快速發(fā)展，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。

投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，農(nóng)業(yè)投資基礎(chǔ)不斷鞏固，工業(yè)投資加快轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)業(yè)投資保持快速增長，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，有力推動了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

1953—1977年，第一產(chǎn)業(yè)全民所有制單位基本建設(shè)投資累計完成611億元，占全民所有制單位基本建設(shè)投資的10.7%。改革開放后，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的全面推開，第一產(chǎn)業(yè)投資煥發(fā)新生機，1982—2012年，第一產(chǎn)業(yè)投資年均增長13.9%，帶動了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平的改善、物質(zhì)技術(shù)裝備條件的提升。

黨的十八大以來，國家不斷加大對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資力度，農(nóng)業(yè)全程機械化全面發(fā)展，高標準農(nóng)田建設(shè)加快推進。2013—2023年，第一產(chǎn)業(yè)投資年均增長11.5%，截至2023年底，全國已累計建成高標準農(nóng)田超過10億畝，耕地集約利用水平持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)新提升。

從第二產(chǎn)業(yè)來看，新中國成立初期，國家集中力量投資建設(shè)了以國防工業(yè)為重點的工業(yè)骨干工程。1953—1977年，全國第二產(chǎn)業(yè)全民所有制單位基本建設(shè)投資累計完成3283億元，占全民所有制單位基本建設(shè)投資的57.4%。改革開放后，工業(yè)化進程加快，第二產(chǎn)業(yè)投資活力有效釋放，1982—2012年，第二產(chǎn)業(yè)投資年均增長18.3%。

黨的十八大以來，新型工業(yè)化進程明顯提速，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。2013—2023年，第二產(chǎn)業(yè)投資年均增長6.5%，其中，制造業(yè)投資年均增長7.9%，增速高于第二產(chǎn)業(yè)投資1.4個百分點，為加快建設(shè)制造業(yè)強國，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅實基礎(chǔ)。

改革開放后，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)重心逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動第三產(chǎn)業(yè)投資較快增長。1982—2012年，全國第三產(chǎn)業(yè)投資年均增長21.6%。黨的十八大以來，第三產(chǎn)業(yè)投資保持穩(wěn)定，2013—2023年，第三產(chǎn)業(yè)投資年均增長7.6%，2023年，第三產(chǎn)業(yè)投資占全部投資比重已達65.8%，是投資穩(wěn)定增長的重要動力。第三產(chǎn)業(yè)新動能新模式蓬勃興起，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系逐步形成，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。

區(qū)域投資協(xié)同并進

改革開放后，東部地區(qū)利用率先開放和區(qū)位優(yōu)勢，投資規(guī)模快速擴大。1983—1996年，東部地區(qū)投資年均增長25.6%，占全國投資的比重由1983年的47.3%升至1996年的60.2%。自1999年起，西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略決策先后出臺，中部、西部、東北地區(qū)發(fā)展空間不斷拓展。

黨的十八大以來，區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)推進，四大區(qū)域投資協(xié)同發(fā)力增長。2013—2023年，東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資年均增長8.4%，中部地區(qū)年均增長8.5%，西部地區(qū)年均增長4.9%，東北地區(qū)年均增長5.3%。區(qū)域間協(xié)調(diào)性不斷增強，優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局逐步構(gòu)建。

值得一提的是，“京津冀”“長三角”“粵港澳”投資穩(wěn)步增長，新的增長極蓄勢崛起。2013—2023年，“京津冀”區(qū)域投資年均增長4.6%，北京市副中心、雄安新區(qū)投資建設(shè)扎實推進。2013—2023年，“長三角”區(qū)域投資年均增長8.2%，上海發(fā)揮龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長，“長三角”區(qū)域增長極的帶動效應(yīng)不斷鞏固提升。2013—2023年，“粵港澳”區(qū)域投資年均增長6.9%，大灣區(qū)建設(shè)熱潮涌動，創(chuàng)新驅(qū)動力迅猛發(fā)展。2013—2023年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈投資年均增長8.4%，川渝攜手建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地不斷走實走深。

此外，長江經(jīng)濟帶和黃河流域投資持續(xù)增長，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。2013—2023年，長江經(jīng)濟帶地區(qū)投資年均增長9.1%，增速高于全社會投資2.1個百分點，同時，上中下游區(qū)域發(fā)展差距持續(xù)縮小，上中游的貴州、重慶、云南等省份經(jīng)濟增速名列全國前茅。依托黃河流域發(fā)展戰(zhàn)略，2013—2023年，黃河流域9個省區(qū)投資合計年均增長7.3%。2022年和2023年，黃河流域投資增速分別比全社會投資高2.0個和0.5個百分點。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進

新中國成立后，國家先后建設(shè)了青藏公路、武漢長江大橋、京滬鐵路、首都國際機場等重大項目，改變了落后閉塞的交通狀況。20世紀90年代后，國家將加快交通運輸發(fā)展作為重要戰(zhàn)略目標，交通運輸投資持續(xù)加大。1996—2012年，全國交通運輸業(yè)投資年均增長18.1%。

黨的十八大以來，交通運輸體系進一步完善，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，2013—2023年，全國交通運輸業(yè)投資年均增長8.1%，其中，道路運輸業(yè)投資年均增長10.1%，航空運輸業(yè)投資年均增長7.3%，鐵路運輸業(yè)投資年均增長4.3%，水上運輸業(yè)投資年均增長3.2%，全國形成了以鐵路為骨干，公路、水運、航空等多種運輸方式組成的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。

21世紀初，移動互聯(lián)網(wǎng)興起，國家抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風口期大力推進信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黨的十八大以來，信息傳輸服務(wù)能力大幅提升，互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟方興未艾，我國在網(wǎng)絡(luò)強國的道路上穩(wěn)步前行。

2013—2023年，全國信息傳輸業(yè)投資年均增長11.7%，帶動城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施快速優(yōu)化升級，全國接入網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)光纖化，光網(wǎng)城市全面建成，移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平在全球領(lǐng)先，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)飛速發(fā)展。截至2023年底，我國5G基站數(shù)達337.7萬個，占移動電話基站數(shù)已近三分之一，平均每萬人擁有5G基站24個，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有地級市城區(qū)、縣城城區(qū)，重點場所深度覆蓋持續(xù)推進。

有效投資精準發(fā)力

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向中高端邁進。尤其是黨的十八大以來，國家加快推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，帶動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長。

2013—2023年，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資年均增長13.1%。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資年均增長13.7%，增速比全部制造業(yè)投資高5.8個百分點；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資年均增長11.9%，增速比全部服務(wù)業(yè)投資高4.3個百分點。目前，我國航空航天、衛(wèi)星導航、智能手機、計算機和電子通信等部分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成了體系完整、配套齊全、能力強大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

不僅高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長，工業(yè)技改投資規(guī)模也在持續(xù)擴大。黨的十八大以來，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。2013—2023年，全國工業(yè)技改投資年均增長9.2%，增速比第二產(chǎn)業(yè)投資高2.7個百分點，有力推動了企業(yè)提質(zhì)增效。2013—2023年，全國科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資年均增長11.6%。其中，科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)投資年均增長17.3%，研究和試驗發(fā)展投資年均增長10.9%，全國科研相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資快速增長，科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破，一批基礎(chǔ)科研能力建設(shè)、重大科技建設(shè)項目紛紛落成，500米口徑球面射電望遠鏡、“上海光源”線站等科研設(shè)施已驗收啟用。

此外，綠色低碳領(lǐng)域投資增長迅速，有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。2013—2023年，全國生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資年均增長15.8%，生態(tài)治理力度不斷加大，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入持續(xù)增加。2013—2023年，包括核電、風電、太陽能發(fā)電等在內(nèi)的清潔電力投資年均增長19.1%，增速比全部電力生產(chǎn)投資高7.7個百分點；全國清潔電力裝機容量年均增長15.1%，清潔電力發(fā)電量年均增長10.2%。我國能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，能源高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

投資主體多元化

隨著投融資體制改革不斷深化、“負面清單”制度落地實施，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，多種所有制投資“百花齊放”的格局逐步形成。

國有經(jīng)濟在服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障民生等方面發(fā)揮了主導作用和戰(zhàn)略支撐作用。黨的十八大以來，國有投資聚焦服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等任務(wù)，持續(xù)發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。2013—2023年，國有固定資產(chǎn)投資年均增長7.8%，一批補短板、強功能、利長遠的重大項目加快落地，國有投資在國家重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈等重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新領(lǐng)域等方面引領(lǐng)作用不斷增強。

民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是推進中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。黨的十八大以來，黨中央出臺了一系列鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措，民間投資潛力不斷釋放。2013—2023年，民間固定資產(chǎn)投資年均增長6.6%，為投資平穩(wěn)增長提供了重要支撐，在增加稅收、擴大出口、吸納就業(yè)、社會事業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。

吸引和利用外資是我國對外開放的長期方針。黨的十八大以來，外商投資環(huán)境進一步優(yōu)化，外資固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中提質(zhì)。2013—2023年，全國外商及港澳臺企業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長0.4%，其中外商及港澳臺企業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資年均增長11.8%，為我國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制提供了有力支撐。

75年來，我國固定資產(chǎn)投資從白手起步到蓬勃發(fā)展，從跨越式增長到高質(zhì)量發(fā)展，取得了舉世矚目的輝煌成就。在全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化國家新征程上，要充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，不斷擴大有效投資，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、全面推進中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。（何  珺）