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發(fā)揮標準“指揮棒”作用 引領原材料工業(yè)轉型

日期:2024/12/30   來源:機電商報   
  摘要:近日,工信部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、國家標準化管理委員會聯(lián)合印發(fā)了《標準提升引領原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案(2025—2027年)》。

材料是制造業(yè)的基礎,而從工藝技術裝備水平提升,到綠色智能轉型進程加快,再到結構布局持續(xù)優(yōu)化、新材料產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,原材料工業(yè)優(yōu)化升級離不開標準引領。近日,工信部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、國家標準化管理委員會聯(lián)合印發(fā)了《標準提升引領原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《行動方案》)。

原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色和建材等重點行業(yè),增加值占工業(yè)的近30%。據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局標準技術管理司副司長魏宏介紹,目前,原材料工業(yè)國家標準已經(jīng)達到7000多項,既涵蓋了鋼鐵、有色、石化和建材等大宗產(chǎn)品,也包括了特種合金、特種塑料、碳纖維和稀土等新型材料。

近年來,我國原材料工業(yè)優(yōu)化升級取得明顯成效,工藝技術裝備水平大幅提升,綠色智能轉型進程加快,結構布局持續(xù)優(yōu)化,新材料產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,邁入了由大到強的新發(fā)展階段。但對照高質(zhì)量發(fā)展要求,對標推進新型工業(yè)化目標任務,原材料工業(yè)仍存在較大差距,主要表現(xiàn)為低端過剩和高端不足并存、綠色化轉型面臨較大壓力、數(shù)字技術融合應用還不深入,優(yōu)化升級任務仍然較為艱巨。

標準在原材料工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著基礎性、引領性作用。黨的二十屆三中全會提出“以國家標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,支持企業(yè)用數(shù)智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”?!啊奈濉詠?,我國發(fā)布了原材料領域國家標準1500余項、行業(yè)標準1800余項、重點團體標準1100余項,標準研制水平和國際化程度持續(xù)提升,引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用不斷增強?!惫ば挪吭牧瞎I(yè)司副司長黃瑜說,將進一步推進原材料工業(yè)標準化工作。

在實踐中,更高的標準正在讓原材料工業(yè)加快實現(xiàn)新舊動能轉換。以鋼鐵行業(yè)為例,“產(chǎn)能置換”“改造升級”等成為關鍵詞?!?024年1—11月,粗鋼產(chǎn)量同比減少了近2300萬噸,同比下降2.7%?!惫ば挪吭牧瞎I(yè)司司長常國武說,有關部門制定出臺鋼鐵行業(yè)設備更新和技術改造指南,利用專項再貸款等政策支持行業(yè)綠色化、數(shù)字化轉型。

為落實黨的二十屆三中全會重大改革任務,工信部等部門聯(lián)合印發(fā)《行動方案》,以標準體系建設為切入口和發(fā)力點,發(fā)揮標準“指揮棒”作用,引領原材料工業(yè)供給高端化、結構合理化、發(fā)展綠色化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、體系安全化發(fā)展,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推進新型工業(yè)化,加快建設制造強國構筑堅實支撐。

《行動方案》以標準“快、優(yōu)、強”為導向,明確了原材料領域標準化工作的目標任務和重點工程,重點包括3個方面。

一是堅持政策協(xié)同,強化標準引領。聚焦落實原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、碳達峰實施方案、數(shù)字化轉型方案等,推動標準與戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策同部署同落實,將標準化工作與行業(yè)管理緊密協(xié)同,從標準支撐向標準引領轉變。

二是服務轉型需求,提升標準供給質(zhì)量。以數(shù)字化轉型、綠色低碳發(fā)展、新材料產(chǎn)業(yè)壯大為重點,加快關鍵急需標準研制,引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全保障,加快強制性國家標準研制,提升保底線能力。

三是完善工作機制,發(fā)揮標準實施效能。建立健全原材料工業(yè)標準化工作協(xié)調(diào)機制,完善“缺標補標、低標提標、優(yōu)標轉標、有標貫標”的工作體系,加強貫標推廣和實施效果評估,引導企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理全過程落實相關標準要求。

《行動方案》提出,到2027年,引領原材料工業(yè)更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全發(fā)展的標準體系逐步完善,標準工作機制更加健全,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉型升級、新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的標準技術水平持續(xù)提升。

具體來看,標準體系更加優(yōu)化,完成石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、稀土和黃金等行業(yè)的標準評估及優(yōu)化,分行業(yè)構建支撐原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系;標準供給能力大幅提升,發(fā)布并實施200項以上數(shù)字化轉型、100項以上新材料領域以及100項以上綠色低碳標準,推動10項以上強制性國家標準立項,制修訂500項以上基礎通用和質(zhì)量提升類標準;標準實施應用不斷深化,面向數(shù)字化轉型、綠色低碳和新材料等原材料重點領域,遴選300項以上標準應用優(yōu)秀案例和100項以上典型場景。

圍繞高端化發(fā)展,《行動方案》聚焦制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,強化上下游協(xié)同,制定一批通用性強的先進基礎材料標準,推動一批創(chuàng)新成果轉化成關鍵戰(zhàn)略材料標準,聚焦前沿材料產(chǎn)業(yè)化重點發(fā)展指導目錄開展前沿新材料標準研制。具體目標是,實施“新材料標準創(chuàng)新工程”,到2027年發(fā)布并實施100項以上新材料領域標準。

圍繞智能化發(fā)展,《行動方案》立足原材料行業(yè)流程工藝特點,圍繞研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、數(shù)據(jù)安全和裝備智能化發(fā)展需要,部署數(shù)字技術與原材料工業(yè)深度融合相關標準制修訂任務。具體目標是,實施“數(shù)字化標準提升工程”,到2027年發(fā)布并實施200項以上數(shù)字化轉型標準。

圍繞綠色化發(fā)展,《行動方案》聚焦低碳技術,開展電爐短流程煉鋼、氫冶金、綠電—綠氫—石化耦合等技術標準研制;聚焦碳減排工作,開展重點行業(yè)碳排放、重點產(chǎn)品碳足跡核算方法等標準研制;聚焦綠色制造,開展綠色建材、生物基材料等產(chǎn)品標準及綠色園區(qū)、綠色工廠評價標準研制。具體目標是,實施“綠色化標準升級工程”,到2027年發(fā)布并實施100項以上綠色低碳標準。

此外,《行動方案》還提出3個方面的保障措施:加強組織領導,完善原材料工業(yè)標準化技術組織協(xié)作體系,研究建立新材料標準化統(tǒng)籌機制,及時解決標準制修訂和實施中的問題;加大資源投入,推動科研和產(chǎn)業(yè)化專項加大對數(shù)字化轉型、綠色低碳、新材料、質(zhì)量安全等領域標準研究支持力度;強化人才建設,培養(yǎng)一批既懂行業(yè)又懂標準具有全球化視野的復合型標準化人才,鼓勵標準化研究機構積極引進原材料領域標準化高端人才。(何  珺)

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