“2015年和2016年，江蘇、山東、廣東、上海、浙江五省市裝備制造業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力均連續(xù)穩(wěn)居前五?！痹诮沼蓹C(jī)械工業(yè)信息研究院主辦的發(fā)布會(huì)上，機(jī)械工業(yè)信息研究院研究員鞠恩民發(fā)布了“2015年和2016年中國(guó)（全口徑）裝備制造業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)報(bào)告”。

據(jù)介紹，中國(guó)（全口徑）裝備制造業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括規(guī)模實(shí)力、經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)際化程度、創(chuàng)新能力4個(gè)一級(jí)指標(biāo)與12個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

裝備制造業(yè)包括金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)中的投資類(lèi)產(chǎn)品與部分具有投資消費(fèi)雙重屬性產(chǎn)品。

“（全口徑）裝備制造業(yè)包括裝備制造業(yè)與計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)中的投資類(lèi)產(chǎn)品?！本隙髅癖硎?，由其所在的課題組構(gòu)建的“中國(guó)（全口徑）裝備制造業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，力求達(dá)到既體現(xiàn)規(guī)模性，又強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)性；既注重總量性，又突出效益性；既分析國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，又比較創(chuàng)新能力。

報(bào)告顯示，從2015年和2016年中國(guó)（全口徑）裝備制造業(yè)規(guī)模實(shí)力來(lái)看，重點(diǎn)關(guān)注以下四個(gè)區(qū)域：一是江蘇省，連續(xù)兩年位居第一。目前已形成規(guī)模超千億元的產(chǎn)業(yè)鏈，一批新興裝備迅速崛起，產(chǎn)業(yè)鏈門(mén)類(lèi)和體系逐步完善，上下游配套能力不斷增強(qiáng)，協(xié)同發(fā)展水平明顯提升，智能制造發(fā)展迅猛，一大批關(guān)鍵零部件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率繼續(xù)保持領(lǐng)先，并培育出一批競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)硬、規(guī)模實(shí)力雄厚的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二是山東、廣東和浙江，以上三個(gè)省份均是傳統(tǒng)的（全口徑）裝備制造業(yè)強(qiáng)省，規(guī)模實(shí)力始終保持領(lǐng)先地位。2015年和2016年，山東省（全口徑）裝備制造業(yè)規(guī)模實(shí)力位居廣東省之后，但去除計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)后，山東省裝備制造業(yè)規(guī)模實(shí)力排在廣東省之前。

三是重慶市和四川省，（全口徑）裝備制造業(yè)規(guī)模實(shí)力均進(jìn)入前十強(qiáng)。但去除計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)后，重慶市、四川省裝備制造業(yè)規(guī)模實(shí)力均不在前十強(qiáng)之列。其原因是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)占本省市（全口徑）裝備制造業(yè)的比重相對(duì)較高。

四是河南、安徽、湖北、湖南四省。中部省份（全口徑）裝備制造業(yè)位列前十強(qiáng)，表明中部地區(qū)振興裝備制造業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)正在不斷顯現(xiàn)。尤其是湖南省，加大了對(duì)裝備制造業(yè)發(fā)展的支持力度，工程機(jī)械、軌道交通設(shè)備等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，住宅裝備、增材制造、光伏設(shè)備等新興行業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)不斷注重提質(zhì)增效，裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。

從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，山東省和吉林省分別位居2015年和2016年的“冠軍”，上海市和江蘇省也均保持在前五名。四省市均是（全口徑）裝備制造業(yè)大省，并且汽車(chē)制造業(yè)在吉林省和上海市（全口徑）裝備制造業(yè)中占據(jù)較大比重。

此外，重慶市（全口徑）裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益排名有較大幅度提升，這得益于近年來(lái)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床等智能裝備制造行業(yè)的招商引資成果和快速集聚發(fā)展。

在過(guò)去兩年的（全口徑）裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益前十強(qiáng)省市中，河南省、湖北省2個(gè)中部省份榜上有名，且江西省也擠進(jìn)了2016年前十強(qiáng)?！爸胁渴》萁陙?lái)出臺(tái)的一系列促進(jìn)裝備制造業(yè)做強(qiáng)做大、轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施發(fā)揮了一定的積極作用?！本隙髅癖硎?。

他還提到，2015年新疆自治區(qū)（全口徑）裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也擠進(jìn)了全國(guó)前十強(qiáng)，成為“效益黑馬”。這主要得益于近幾年新疆自治區(qū)裝備制造業(yè)投資增長(zhǎng)迅猛，再加上該區(qū)能源、原材料、土地、人力等成本較低，因而在規(guī)模快速擴(kuò)大的同時(shí)，獲得了較高的經(jīng)濟(jì)效益。

從創(chuàng)新能力來(lái)看，北京市連年穩(wěn)居各省市第一。相比之下，江蘇、廣東、山東（全口徑）裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力排名均有所后移，與傳統(tǒng)（全口徑）裝備制造業(yè)大省的地位不相稱(chēng)，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新。而云南省、貴州省等不發(fā)達(dá)省份卻意外擠進(jìn)前十強(qiáng)，成為“黑馬”。

從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，2015年，無(wú)論是（全口徑）裝備制造業(yè)或（非全口徑）裝備制造業(yè)，廣東省均穩(wěn)居首位，但（非全口徑）裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力卻在2016年被江蘇省超過(guò)?！皬V東省應(yīng)繼續(xù)調(diào)整裝備制造業(yè)外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，通過(guò)進(jìn)一步加快珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，積極融入‘一帶一路’建設(shè)，不斷增強(qiáng)（全口徑）裝備制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”鞠恩民分析。

在中西部省市中，河南省、四川省和重慶市均位居（全口徑）裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力前10 強(qiáng)。但是去除計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)后，上述三個(gè)省市均被擠出前十強(qiáng)，主要是受到富士康等大型電子信息產(chǎn)品制造商在三個(gè)省市的投資生產(chǎn)“大進(jìn)大出”的帶動(dòng)作用。

綜上所述，對(duì)比2015年和2016年（全口徑）裝備制造業(yè)各區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，江蘇、山東、廣東、上海、浙江五省市穩(wěn)居前五。

鞠恩民分析，上述地區(qū)均具備較完整的產(chǎn)業(yè)體系，競(jìng)爭(zhēng)力突出的大型企業(yè)，充滿(mǎn)活力的中小企業(yè)，富有特色的產(chǎn)業(yè)集群，較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以及過(guò)硬的創(chuàng)新能力。比如，浙江省建設(shè)制造業(yè)特色小鎮(zhèn)、廣東省建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶等。

此外，近幾年來(lái)，河南省、安徽省、湖北省、重慶市等中西部省市（全口徑）裝備制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，表明中西部地區(qū)加大了對(duì)（全口徑）裝備制造業(yè)的支持力度，增長(zhǎng)活力強(qiáng)勁，后發(fā)優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。

而遼寧省，2015年和2016年連續(xù)兩年，（全口徑）裝備制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力均被擠出前十強(qiáng)，今后需要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)該?。ㄈ趶剑┭b備制造業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)。（何  珺）