隨著“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)升溫，一批全球性、跨行業(yè)的開放式“雙創(chuàng)”平臺(tái)蓬勃興起。中核集團(tuán)、航天云網(wǎng)、中航工業(yè)、青島海爾、中信重工等企業(yè)在“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)過程中，不斷探索新的商業(yè)模式、組織方式和管理機(jī)制，極大釋放了企業(yè)的創(chuàng)新活力，個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同生產(chǎn)、服務(wù)型制造等新模式加快普及應(yīng)用。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016 年上半年，中央企業(yè)新搭建各類“雙創(chuàng)”平臺(tái)100 多個(gè)，較2015 年末數(shù)量翻了一番。然而，在建設(shè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)的過程中也暴露出一些問題。

“需要關(guān)注的是，在這股建設(shè)熱潮中存在三大誤區(qū)，即認(rèn)識(shí)誤區(qū)、建設(shè)誤區(qū)、實(shí)施誤區(qū)?！?工信部下屬賽迪智庫(kù)信息化研究中心近日發(fā)布報(bào)告指出，上述三大誤區(qū)會(huì)嚴(yán)重制約平臺(tái)的應(yīng)用步伐與作用發(fā)揮，值得高度重視。

首先，“雙創(chuàng)”的認(rèn)知不足是制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)面臨的主要問題。賽迪智庫(kù)的專家在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的地方政府尚不清楚“雙創(chuàng)”平臺(tái)的內(nèi)涵與作用，大都是將制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)集中在推動(dòng)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式等創(chuàng)新方面，未能從挖掘本地企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力的角度出發(fā)完善政策、優(yōu)化環(huán)境。

主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在政策上對(duì)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持不夠，存在創(chuàng)業(yè)者手持國(guó)家政策文件卻難以得到地方相關(guān)政策支持的現(xiàn)象。

另一方面，不少大企業(yè)認(rèn)為“雙創(chuàng)”是科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，甚至認(rèn)為發(fā)展“雙創(chuàng)”就是搭建一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，未認(rèn)識(shí)到利用新機(jī)制、新模式去推動(dòng)創(chuàng)新挖潛的力量，導(dǎo)致建設(shè)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)只停留在技術(shù)支撐層面。

實(shí)際上，“雙創(chuàng)”平臺(tái)不僅是支撐企業(yè)開展核心業(yè)務(wù)的技術(shù)平臺(tái)，還是資源匯集的平臺(tái)，需要企業(yè)綜合集成多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，再造、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和管理模式，重構(gòu)企業(yè)運(yùn)作的基本單元和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，還需整合研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購(gòu)、配送、服務(wù)等資源，挖掘釋放企業(yè)內(nèi)部“眾”部門、“眾”環(huán)節(jié)、“眾”員工的創(chuàng)新潛力，推動(dòng)創(chuàng)新要素向多業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)全鏈條、產(chǎn)品全生命周期滲透。

其次，信息服務(wù)功能缺乏針對(duì)性和專業(yè)性，這種建設(shè)上的誤區(qū)，在一定程度上造成了“雙創(chuàng)”平臺(tái)同質(zhì)化現(xiàn)象突出，可用的創(chuàng)新資源少，不僅難以滿足企業(yè)自身全面創(chuàng)新的需要，也難以滿足多行業(yè)、各層次產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的需求。

同時(shí)，一些地方缺乏對(duì)本地資源稟賦、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求的精準(zhǔn)定位，盲目引進(jìn)大型制造業(yè)、擴(kuò)建孵化器，導(dǎo)致創(chuàng)新主體和創(chuàng)新載體較為單一，再加上創(chuàng)新投資與創(chuàng)業(yè)孵化時(shí)間較長(zhǎng)，容易造成孵化器空心化。

專家認(rèn)為，制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)需要充分發(fā)揮大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商等各參與主體的優(yōu)勢(shì)，明確其定位，既減少盲目和同質(zhì)化發(fā)展，又可形成資源富集、高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

比如，大型制造企業(yè)規(guī)模大、制造資源豐富，而且信息化水平較高、技術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)，其在“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)過程中，主要面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，以整合產(chǎn)業(yè)鏈資源和業(yè)務(wù)協(xié)作為核心，利用“雙創(chuàng)”平臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)、品牌、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)創(chuàng)新活躍、資源整合能力強(qiáng)，其在“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)過程中，主要基于技術(shù)、人才、市場(chǎng)等方面的要素資源優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)提供資源、技術(shù)、金融等服務(wù)。

再者，在實(shí)施上，缺服務(wù)、輕推廣成為普遍現(xiàn)象。大部分企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)的市場(chǎng)化、專業(yè)化、開放化程度不高，服務(wù)資源空閑、方式單一、效率不高，致使用戶的參與性不高，創(chuàng)客主體來源不足，平臺(tái)的帶動(dòng)作用也就很難發(fā)揮出來。很多“雙創(chuàng)”平臺(tái)未形成研發(fā)、應(yīng)用、推廣等環(huán)節(jié)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，也致使創(chuàng)新僅停留在研發(fā)環(huán)節(jié)，研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化之間的“死亡之谷”仍然是難以逾越的障礙。

專家指出，“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)基本遵循從單環(huán)節(jié)突破向體系化演進(jìn)的路徑。企業(yè)在“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)時(shí)，往往從需求最為迫切、條件較為成熟、創(chuàng)新資源最為充足的研發(fā)環(huán)節(jié)入手，通過研發(fā)設(shè)計(jì)工具的應(yīng)用，推動(dòng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)突破研發(fā)部門邊界，逐步覆蓋制造、采購(gòu)、營(yíng)銷等部門，從而形成協(xié)同創(chuàng)新模式。

同時(shí)，“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)還需按照互聯(lián)網(wǎng)思維，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、去中心化的特性，把生產(chǎn)與消費(fèi)無縫鏈接，把散亂小的供給與復(fù)雜多變的市場(chǎng)需求有效對(duì)接，引入分享、眾扶、眾創(chuàng)、眾籌等模式，激發(fā)和調(diào)動(dòng)每一位個(gè)體的積極性，推動(dòng)創(chuàng)新向更靈活、更快速、更貼近用戶的方向轉(zhuǎn)變。

目前，已經(jīng)有了一些協(xié)同創(chuàng)新“雙創(chuàng)”平臺(tái)的實(shí)踐，如大唐創(chuàng)新港、三一重工構(gòu)建的“線下實(shí)體空間+線上孵化平臺(tái)+‘雙創(chuàng)’服務(wù)”，旨在提供全要素立體化的“雙創(chuàng)”服務(wù)；中航愛創(chuàng)客平臺(tái)通過采用眾創(chuàng)眾包模式，為中小微企業(yè)、傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)化、資源對(duì)接、資源交易、項(xiàng)目孵化等綜合服務(wù)。

基于此，賽迪智庫(kù)專家提出四點(diǎn)建議：針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)需求精準(zhǔn)施策；以試點(diǎn)示范的方式探索制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)路徑；持續(xù)提升信息化應(yīng)用水平跨越綜合集成陷阱；以“新四基”為核心夯實(shí)“雙創(chuàng)”平臺(tái)基礎(chǔ)。

具體來看，在政策方面，一是要研究完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)中長(zhǎng)期目標(biāo)、發(fā)展路線圖和階段性政策，形成穩(wěn)定連續(xù)的支持政策；二是制定制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)實(shí)施方案，明確工作機(jī)制和實(shí)施路徑；三是制定分行業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)指南，明確平臺(tái)建設(shè)方向和建設(shè)重點(diǎn)，為各行業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)提供指導(dǎo)和參考；四是構(gòu)建制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)評(píng)估體系，研究制定區(qū)域“雙創(chuàng)”、制造業(yè)“雙創(chuàng)”基地、大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)等方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，在試點(diǎn)示范方面，一是開展大企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)試點(diǎn)示范，在航空、汽車、船舶、機(jī)械等行業(yè)，建立基于模型的復(fù)雜產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造協(xié)同平臺(tái)，探索產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)新模式。在消費(fèi)電子、家電、制鞋、服裝等行業(yè)，建立開放創(chuàng)新的交互平臺(tái)，探索用戶深度參與、需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)設(shè)計(jì)新模式。二是開展大企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造平臺(tái)試點(diǎn)示范，以提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力為重點(diǎn)，構(gòu)建企業(yè)間設(shè)計(jì)仿真、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理和營(yíng)銷服務(wù)等協(xié)同制造平臺(tái)。三是開展大企業(yè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)品服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)示范，探索建立基于數(shù)據(jù)分析的智能產(chǎn)品在線服務(wù)平臺(tái)，以及產(chǎn)品全生命周期服務(wù)平臺(tái)。（何  珺）