為全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》發(fā)展戰(zhàn)略，工信部決定組織實(shí)施2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國(guó)制造2025）資金（部門(mén)預(yù)算）重點(diǎn)項(xiàng)目。支持的重點(diǎn)集中在制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力提升、產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺(tái)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)這四個(gè)方面，共25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在項(xiàng)目的遴選和落實(shí)上，工信部提出以下三條基本原則：一是聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要且市場(chǎng)難以有效發(fā)揮作用的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀求突破；二是創(chuàng)新組織管理模式，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、引入第三方、招投標(biāo)、網(wǎng)上公示等多種形式提高項(xiàng)目管理的透明度和公正性，優(yōu)化組織流程，提高資金使用效益；三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，明確各級(jí)主管部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目承擔(dān)主體的組織推進(jìn)責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保達(dá)到預(yù)期成效。

在制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)方面，圍繞《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持制造業(yè)創(chuàng)新中心測(cè)試驗(yàn)證能力、中試孵化能力及行業(yè)支撐服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化應(yīng)用。

在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力提升方面，重點(diǎn)支持信息通信業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套、安全芯片、核心信息技術(shù)設(shè)備、重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)、工控系統(tǒng)安全能力提升、食品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)、中藥先進(jìn)制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及應(yīng)用、短缺藥品供應(yīng)保障等。

在產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺(tái)方面，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)制定、咨詢(xún)?cè)u(píng)估和推廣應(yīng)用等，重點(diǎn)支持信息物理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證平臺(tái)和行業(yè)實(shí)驗(yàn)床、非競(jìng)爭(zhēng)性共性質(zhì)量問(wèn)題解決、中藥材保障、新材料生產(chǎn)應(yīng)用、測(cè)試評(píng)價(jià)等公共服務(wù)平臺(tái)。

在新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)方面，按照《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》，針對(duì)新材料推廣應(yīng)用中存在的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)企業(yè)自愿投保質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，符合相應(yīng)條件的企業(yè)，可申請(qǐng)中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金?！吨攸c(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》及具體工作要求將另行發(fā)布。

采用評(píng)審方式組織項(xiàng)目的重點(diǎn)任務(wù)，工信部將委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)遴選項(xiàng)目。采用招標(biāo)方式組織項(xiàng)目的重點(diǎn)任務(wù)，在本指南發(fā)布后，將由第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在“中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)”“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)”等網(wǎng)站另行發(fā)布招標(biāo)公告。

地方或中央企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目均需項(xiàng)目建設(shè)所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)，或中央企業(yè)集團(tuán)公司出具推薦意見(jiàn)。招標(biāo)類(lèi)項(xiàng)目，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中附所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或中央企業(yè)集團(tuán)公司推薦蓋章的《項(xiàng)目基本情況表》。部屬單位、部屬高校不需推薦，可直接申報(bào)或參加投標(biāo)。

關(guān)于資金支持，工信部表示，原則上僅支持市場(chǎng)不能有效解決、確需國(guó)家支持的領(lǐng)域。已通過(guò)其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得申請(qǐng)本資金。按照《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國(guó)制造2025）資金管理辦法》（財(cái)建〔2016〕844號(hào)）規(guī)定，研發(fā)類(lèi)、試點(diǎn)示范類(lèi)、基本建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目，不屬于本資金支持范圍。

工信部強(qiáng)調(diào)，優(yōu)先支持國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。此外，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市（州）申報(bào)的項(xiàng)目，符合條件的予以?xún)A斜。（王  君）