在近日召開的中國機械工業(yè)聯(lián)合會四屆五次會員大會上，中國機械工業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱“中機聯(lián)”）會長王瑞祥表示，我國機械工業(yè)經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)進入到從量變到質(zhì)變的階段，具備了由大變強的發(fā)展基礎(chǔ)，顯現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體趨勢向好、科技創(chuàng)新能力不斷增強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化持續(xù)推進、質(zhì)量品牌實力大幅提升，以及國際化經(jīng)貿(mào)合作逐步深化等特征。

他同時指出，要重點關(guān)注我國機械工業(yè)大而不強的問題。其中，“發(fā)展不平衡”主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾中，“發(fā)展不充分”突出表現(xiàn)在發(fā)展程度和水平上。

整體趨勢向好

中機聯(lián)總結(jié)，“十三五”開局之年至2017年，我國機械工業(yè)增加值連續(xù)兩年的同比增幅分別是9.6%和10.7%，均高于全國工業(yè)和制造業(yè)增速，持續(xù)高位，好于預期。主要產(chǎn)品產(chǎn)量生產(chǎn)勢頭向好，呈現(xiàn)出與消費、環(huán)保、民需、智能制造及產(chǎn)業(yè)升級等密切相關(guān)產(chǎn)品快速增長的鮮明特點，行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益狀況持續(xù)改善。

同時，轉(zhuǎn)型升級深入推進，汽車、電工電器、工程機械、內(nèi)燃機、儀器儀表等行業(yè)成效明顯。機械工業(yè)整體實力不斷增強，主要經(jīng)濟指標占全國工業(yè)比重位居前列，其中主營業(yè)務(wù)收入已連續(xù)四年超過20萬億元，利潤指標占全國工業(yè)比重近1/4。

從科技創(chuàng)新角度看，自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升?！笆濉币詠恚覈鴻C械工業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長高于全國工業(yè)同期增速，強度高于全國平均水平?？萍紕?chuàng)新成果數(shù)量連年增加，2015—2017年申報數(shù)量為2317項，獲獎比例達到48%。中機聯(lián)組織鑒定的新產(chǎn)品新技術(shù)達到929項。大型核電、水電、火電和風電設(shè)備、油氣長輸管線與大型煤化工關(guān)鍵設(shè)備，特高壓交直流及柔性直流輸變電設(shè)備，高檔數(shù)控機床等一批高端裝備，高精密、特大型軸承等一批關(guān)鍵核心部件自主研發(fā)取得突破。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，正不斷向高端提升。中機聯(lián)匯總的千余家重點企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值平均同比增長近30%，機械產(chǎn)品國內(nèi)市場品種自給率超過85%；重點領(lǐng)域“卡脖子”問題進一步緩解，初步扭轉(zhuǎn)先進裝備主要依靠進口的被動局面。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的均衡性趨勢向好。非汽車行業(yè)新增主營業(yè)務(wù)收入與新增利潤總額增速加快，尤其是在兩化融合、智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等方面加速發(fā)展，如近三年在國家智能制造新模式試點示范項目行業(yè)占比達到46%。部分骨干企業(yè)和重點企業(yè)服務(wù)收入占比分別達到20%和30%以上。東西部產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展保持良好走勢。

從質(zhì)量品牌實力來看，已有明顯提升。目前機械產(chǎn)品質(zhì)量平均抽樣合格率基本保持在90%以上；重點領(lǐng)域電力裝備技術(shù)水平和產(chǎn)品產(chǎn)量已進入世界前列，有效系數(shù)保持在95%以上；基礎(chǔ)機械自主研發(fā)的數(shù)控系統(tǒng)平均無故障時間已達到2.5萬小時以上，整機平均無故障工作時間達到1200小時以上，與世界先進國家的水平不斷接近。

此外，國際化經(jīng)貿(mào)合作逐步深化。借助“一帶一路”建設(shè)契機，“走出去”全球化運營、開展國際產(chǎn)能與裝備制造合作成效明顯。跨國并購、海外營銷、綠地投資、落地制造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等普遍提速，一批骨干企業(yè)成功走出國門，一批重點產(chǎn)品及成套設(shè)備達到國際先進水平，成為知名品牌。特高壓輸電成為繼高鐵、核電之后的第三張國家名片。2017年1—11月，機械對外出口額達到3661.96億美元，連續(xù)12年保持貿(mào)易順差。

王瑞祥還表示，目前，機械行業(yè)對應(yīng)國際標準轉(zhuǎn)化率達到76%，在國際標準化組織中具有了一定話語權(quán)，承擔了15個秘書處和253個國際標準化組織的相關(guān)工作。

大而不強問題突出

進入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的對美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。厘清機械行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實表現(xiàn)，有利于找準癥結(jié)，精準施策。王瑞祥指出了以下幾點應(yīng)重點關(guān)注的現(xiàn)實問題。

一是大而不強的問題比較突出。當前，機械工業(yè)發(fā)展中大與強的不平衡、量與質(zhì)的不平衡、質(zhì)與價的不平衡（優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價）問題突出，其集中表現(xiàn)是大而不強。

目前，我國制造業(yè)占全球的比重達到25%，位居全球第一。重點產(chǎn)品發(fā)電設(shè)備、汽車、工程機械、大型拖拉機、內(nèi)燃機、數(shù)控機床等產(chǎn)品產(chǎn)量，連續(xù)多年位列世界前茅，產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)能規(guī)模均十分可觀。但除了個別行業(yè)外，產(chǎn)業(yè)整體上還處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端。

據(jù)統(tǒng)計，近幾年，我國每年至少進口2700多億美元的機械產(chǎn)品，而且大多是高端產(chǎn)品及設(shè)備。比較典型的機床工具行業(yè)，我國已連續(xù)8年成為世界金屬加工機床第一生產(chǎn)和消費大國，但同時也是全球機床進口第一大國，產(chǎn)業(yè)大而不強、品種多而不精、發(fā)展快而不優(yōu)的問題依然突出。

另據(jù)專業(yè)研究機構(gòu)統(tǒng)計，在公認的33項技術(shù)領(lǐng)域中，我國在輸變電設(shè)備、工程機械、鐵路和高鐵技術(shù)等一些領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，但在其他20多項技術(shù)領(lǐng)域都遠落后于美國，特別是在前沿產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域，與美國的差距在20年至30年間。而且，在過去三年里，美國信息處理設(shè)備和工業(yè)化裝備增速是GDP增速的3～4倍。2016年全球裝備制造業(yè)競爭力指數(shù)排名，中國名列前茅，預測到2020年美國將重返領(lǐng)先位置。

二是發(fā)展不平衡問題主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾中。剖析機械行業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實狀況，要從市場供求關(guān)系入手，反思生產(chǎn)端存在的癥結(jié)，重點是考量發(fā)展的協(xié)調(diào)性與均衡性。

當前機械工業(yè)發(fā)展不平衡具體表現(xiàn)是：產(chǎn)能規(guī)模與結(jié)構(gòu)不平衡，體量大，但高端不足、低端過剩，供需矛盾突出；主機與基礎(chǔ)支撐不平衡，基礎(chǔ)技術(shù)及工藝與零部件配套滯后于主機，主配牽手產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成；產(chǎn)品品種數(shù)量與質(zhì)量水平不平衡，產(chǎn)品“有多有少、有長有短”，品種數(shù)量多，但質(zhì)量和可靠性不高、知名品牌少；“走出去”步伐與國際化競爭力發(fā)展不平衡，國際產(chǎn)能合作把控能力不強，“走出去”整體水平不高，缺少國際話語權(quán)；區(qū)域協(xié)同與發(fā)展不平衡，中西部、東北老工業(yè)區(qū)與長三角、珠三角等經(jīng)濟帶間相比，發(fā)展差距大，協(xié)同不夠。

三是發(fā)展不充分的問題突出表現(xiàn)在發(fā)展程度和水平上。解析機械工業(yè)發(fā)展不充分的現(xiàn)實問題，重點是從發(fā)展質(zhì)量和效率效益入手，考量其發(fā)展的程度和水平。

當前機械行業(yè)發(fā)展不充分主要表現(xiàn)為：科技開發(fā)與投入不充分，科研投入不足，自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)供給缺失，設(shè)計與成套集成能力欠缺，處在價值鏈低端；兩化融合、智能化、綠色化發(fā)展不充分，數(shù)字化車間及智能化工廠等進展不快，先進試驗檢測加工等專用設(shè)備匱乏，自動化與產(chǎn)品質(zhì)量控制水平不高，節(jié)能環(huán)保壓力大；服務(wù)型制造與商業(yè)模式創(chuàng)新不充分，服務(wù)型制造收入占比普遍不高，生產(chǎn)銷售模式創(chuàng)新不足，投資效益和盈利能力較低；融合發(fā)展不充分，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能融合發(fā)展不足，與上下游產(chǎn)業(yè)、金融行業(yè)等跨界融合發(fā)展不足；企業(yè)文化建設(shè)和工匠精神培育不充分，工匠精神的傳播、培育與行業(yè)氛圍營造不夠。

“機械行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實表現(xiàn)，是多年來粗放型發(fā)展方式的必然反映，是發(fā)展進程中產(chǎn)生的規(guī)律性問題，也是下一步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須要正視和下決心解決的問題?！蓖跞鹣榭偨Y(jié)。

他繼而談到機械工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總體設(shè)想。新時代，機械工業(yè)將全力破解不平衡不充分的問題，加快步入高質(zhì)量發(fā)展階段。一要樹立高質(zhì)量發(fā)展的觀念理念；二要界定高質(zhì)量發(fā)展的根本基點，著力解決好從“有沒有”到“好不好”的問題；三要找準高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑，集中做好“調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、換動能”三篇大文章。（何  珺）