“精準(zhǔn)有序推動(dòng)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)已取得階段性成效?！痹趪?guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制4月16日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至4月14日，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率已達(dá)99%，人員復(fù)崗率達(dá)到94%。此外，企業(yè)規(guī)模越大，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率越高，中小企業(yè)復(fù)工率不及大型企業(yè)。

工信部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)許科敏表示，當(dāng)前境外疫情快速擴(kuò)散蔓延，制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題。國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足、企業(yè)生產(chǎn)成本上升、資金周轉(zhuǎn)困難、國(guó)際人流物流不暢造成已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)面臨再次減產(chǎn)停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定受到一定沖擊。

許科敏表示，要按照以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)的思路，針對(duì)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的問(wèn)題進(jìn)一步采取措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

首先，激發(fā)內(nèi)需市場(chǎng)活力，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，拉動(dòng)輕紡、家電、汽車等傳統(tǒng)消費(fèi)，積極支持發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、數(shù)字科普、在線辦公等新模式新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)智能終端消費(fèi)以及服務(wù)的消費(fèi)。加快5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)、通信業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，跟蹤抓好重點(diǎn)外資項(xiàng)目的落地。

其次，暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)名單，動(dòng)態(tài)調(diào)整、壓茬推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的實(shí)際問(wèn)題，打通難點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓產(chǎn)業(yè)鏈有效“轉(zhuǎn)”起來(lái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、中小企業(yè)共同發(fā)展。

第三，抓好重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，發(fā)揮工信部駐工業(yè)大省工信部門復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員的作用，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、跟蹤服務(wù)，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面。對(duì)受疫情影響較大，中小企業(yè)集中的紡織服裝、電子信息、汽車零部件等行業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研，推動(dòng)扶持中小企業(yè)政策的落實(shí)落地，研究提出進(jìn)一步支持的政策建議。

最后，維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定。加大向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)原料藥、生活必需品、防疫物資等產(chǎn)品，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口。

在此次發(fā)布會(huì)上，民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況是關(guān)注的焦點(diǎn)之一。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)4月上旬提交的調(diào)研報(bào)告：91.39%的民營(yíng)企業(yè)已復(fù)工，49.99%的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)能利用率超過(guò)50%，24.86%的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上。其中，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到89.97%，較3月下旬上升8.21個(gè)百分點(diǎn)。

“在我國(guó)，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)雖然是兩個(gè)概念，但是高度重疊，內(nèi)涵所指的對(duì)象基本是一致的，也就是說(shuō)中小企業(yè)里面絕大部分是民營(yíng)企業(yè)，”工信部中小企業(yè)局副局長(zhǎng)秦志輝介紹，“根據(jù)工信部對(duì)部分云平臺(tái)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，4月15日，全國(guó)中小企業(yè)復(fù)工率為84%?！?/span>

秦志輝總結(jié)，當(dāng)前中小企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)主要呈現(xiàn)以下三方面特點(diǎn)。從行業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)復(fù)工率高于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的復(fù)工率高于生活性服務(wù)業(yè)，尤其是受疫情影響較大的住宿、餐飲、文化體育、娛樂(lè)等行業(yè)的復(fù)工率相對(duì)較低。從地區(qū)看，各地區(qū)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的趨勢(shì)，25個(gè)省份的復(fù)工率已超過(guò)80%，湖北省近日也呈現(xiàn)出快速上升的勢(shì)頭。從企業(yè)類型看，企業(yè)規(guī)模越大，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率越高，“專精特新”企業(yè)的復(fù)工率高于中小企業(yè)整體水平，微型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度較大。

秦志輝表示，下一步，重點(diǎn)從以下四方面推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是推動(dòng)政策落地落實(shí)落細(xì)，讓企業(yè)有獲得感，同時(shí)及時(shí)總結(jié)推薦各地經(jīng)驗(yàn)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)揮作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，從而促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。三是推動(dòng)數(shù)字賦能中小企業(yè)，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。四是推動(dòng)公共服務(wù)體系支撐有力，中小企業(yè)量大面廣，需求多樣，發(fā)揮服務(wù)體系作用，助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是我們要著力加強(qiáng)的一項(xiàng)工作。（何珺）