美國商務(wù)部近日發(fā)布聲明稱，全面限制華為購買采用美國軟件和技術(shù)生產(chǎn)的半導(dǎo)體，包括那些處于美國以外，但被列為美國商務(wù)管制清單中的生產(chǎn)設(shè)備，要為華為和海思生產(chǎn)代工前，都需要獲得美國政府的許可證。

消息一出，引起軒然大波?！斑@是一個(gè)重要信號，提醒全體業(yè)界同仁認(rèn)真思考中國汽車產(chǎn)業(yè)的安全問題?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會原常務(wù)副會長董揚(yáng)近日公開表示，“雖然中美汽車產(chǎn)業(yè)之間一直關(guān)系良好，但某些西方政治家不按常理出牌，我們需要未雨綢繆?！?/span>

改革開放40多年來，中國汽車產(chǎn)業(yè)全面引進(jìn)技術(shù)，同時(shí)努力創(chuàng)新開發(fā)，已發(fā)展成為全球最大的汽車制造大國，并建立起全球最完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。從產(chǎn)業(yè)安全的角度看，當(dāng)前中國汽車產(chǎn)業(yè)的主要短板在于關(guān)鍵材料、核心部件和高端裝備。“雖然這些東西并不全是美國生產(chǎn)，但是或多或少都會用到美國的技術(shù)和設(shè)備，華為的遭遇，在中國汽車產(chǎn)業(yè)不是完全不可能發(fā)生?！倍瓝P(yáng)說。

“自主開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)，兩手都要抓，兩手都要硬，尤其是如何提高自主開發(fā)的成功率?！弊鳛樵鴧⑴c國家級攻關(guān)項(xiàng)目的主管人員，董揚(yáng)回憶道，“過去，我們對于電控汽油噴射、柴油共軌系統(tǒng)以及ABS等關(guān)鍵技術(shù)都有自主開發(fā)，其結(jié)果不是開發(fā)不出來，而是開發(fā)出來用不好，不能占據(jù)市場主流。”

究其原因，主要是初期開發(fā)的產(chǎn)品不夠成熟，不夠好用。整車廠在選擇產(chǎn)品配套時(shí)，會全面權(quán)衡產(chǎn)品的性能、價(jià)格和穩(wěn)定供貨能力，最終大多選擇了國際品牌。其結(jié)果是，國際知名零部件公司掌控了電控汽油噴射、柴油共軌系統(tǒng)和ABS主流市場，而自主開發(fā)的產(chǎn)品只占據(jù)邊角市場。

董揚(yáng)認(rèn)為，解決這一問題需要兩方面的努力。一是自主開發(fā)的企業(yè)和科研單位要關(guān)注產(chǎn)品的成熟程度，重視和整車廠聯(lián)合開發(fā)，包括沿產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈的合作。汽車整車企業(yè)對于新技術(shù)的要求，不僅僅是“能造出來”，更需要保質(zhì)保量供應(yīng)。

二是整車廠不能只從產(chǎn)品的性能、價(jià)格和穩(wěn)定供貨能力等三方面權(quán)衡，更應(yīng)該加入對產(chǎn)業(yè)安全的考慮，要有意識地重點(diǎn)培育自主開發(fā)的高技術(shù)零部件企業(yè)，并助其成長。對于一時(shí)技術(shù)不夠完善或質(zhì)量不夠穩(wěn)定的供應(yīng)商，也應(yīng)該作為“B供應(yīng)商”給予成長的機(jī)會。

那么，關(guān)鍵材料、核心部件和高端裝備到底要不要引進(jìn)發(fā)展？董揚(yáng)給出了肯定的答案：“很需要?！彼^而闡述了引進(jìn)發(fā)展的必要性、可能性以及與自主開發(fā)的關(guān)系。

從必要性來看，關(guān)鍵材料、核心部件和高端裝備之所以仍是我們的短板，主要原因是技術(shù)難度高。因此，僅依靠自主開發(fā)很難及時(shí)并全面地滿足中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。而且，進(jìn)一步擴(kuò)大開放是中國的國策，引進(jìn)技術(shù)的節(jié)奏由一般技術(shù)發(fā)展到高技術(shù)，符合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。“除非別人封鎖我們，否則我們應(yīng)該堅(jiān)持開放?！倍瓝P(yáng)說。

從可能性來看，一些關(guān)鍵材料、核心部件和高端裝備之所以尚未像其他零部件一樣在中國引進(jìn)、合資或獨(dú)資生產(chǎn)，主要原因是技術(shù)壁壘高，經(jīng)濟(jì)批量要求高。相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為，向中國出口比轉(zhuǎn)移到中國生產(chǎn)更合算。

但如今，中國已經(jīng)成為全球第一大汽車生產(chǎn)市場，產(chǎn)量接近全球產(chǎn)量的1/3，幾年后甚至可能達(dá)到2/5，這些材料、部件和裝備在中國的市場需求已經(jīng)可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)批量。因此，在這些領(lǐng)域擴(kuò)大開放、引進(jìn)外資是有可能的。雖然現(xiàn)在增加了不利因素，即有些國家的政府加以阻撓，但董揚(yáng)認(rèn)為，這不會成為所有國家的選擇，至少我們應(yīng)該為引進(jìn)發(fā)展而努力。

從引進(jìn)發(fā)展與自主開發(fā)的關(guān)系來看，汽車產(chǎn)業(yè)是競爭性產(chǎn)業(yè)，汽車是面對普通大眾的產(chǎn)品。對于關(guān)鍵材料、核心部件和高端裝備，實(shí)施自主開發(fā)和引進(jìn)發(fā)展并舉，必將有利于整車廠，也有利于廣大汽車產(chǎn)品用戶。

而就自主開發(fā)企業(yè)而言，允許或鼓勵(lì)引進(jìn)發(fā)展有利有弊。雖然引進(jìn)發(fā)展會占據(jù)自主開發(fā)的市場空間，但也會起到拓展市場、培育市場環(huán)境的作用。而且，引進(jìn)發(fā)展后，會形成更有利于這些材料、部件和裝備在中國研發(fā)生產(chǎn)的條件，包括配件供應(yīng)和人才培養(yǎng)。

董揚(yáng)還表示，中國政府正在抓緊進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。為了應(yīng)對當(dāng)前出現(xiàn)的逆全球化浪潮，中國很可能將建立全球最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。對于引進(jìn)發(fā)展后的非正常技術(shù)溢出問題，中國企業(yè)不應(yīng)該抱有幻想，外國企業(yè)也沒必要擔(dān)心。（何   珺）