近日，工信部印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)無線電頻率使用指南（2021年版）》（以下簡稱《指南》），確定了依法使用、協(xié)調(diào)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新的頻率使用原則。

隨著無線電通信技術(shù)的快速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能增效作用日趨明顯，成為推動實體經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型的重要支撐。同時，無線通信技術(shù)的廣泛應用和生產(chǎn)要素的海量連接，帶來頻譜需求大幅增長，不規(guī)范使用頻率的行為和相互干擾的情況時有發(fā)生，也給工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)帶來風險和隱患。

為達到鼓勵創(chuàng)新和加強監(jiān)管的雙重目標，我國亟須出臺頻率使用的相關(guān)指南。一方面，引導用戶根據(jù)應用場景的特點，選擇適合的無線電通信技術(shù)，提高工業(yè)應用與頻率資源適配性，有效提升頻率資源利用效率和效益；另一方面，通過規(guī)范頻率使用和臺（站）設置，降低無線電有害干擾風險，保障相關(guān)無線通信系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

此次發(fā)布的《指南》制定主要依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》等無線電管理法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。

《指南》主要內(nèi)容有三方面：一是確定了依法使用、協(xié)調(diào)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新的頻率使用原則，強調(diào)充分發(fā)揮5G技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要性；二是分類梳理和分析了無線電頻率、無線電臺（站）、無線電發(fā)射設備使用所遵守的國家無線電管理有關(guān)要求，包括許可主體、申請要求、使用頻段、技術(shù)制式等；三是選取了不同場景不同使用頻率的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)典型案例，作為《指南》附件供廣大用戶參考。此外，考慮到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，明確后續(xù)將根據(jù)國家無線電管理有關(guān)規(guī)定修訂及時更新調(diào)整。

《指南》還在附件中列舉了一些工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)典型應用案例。比如，某電力公司利用230兆赫頻段開展了電力行業(yè)首個地市級區(qū)域全覆蓋的電力無線專網(wǎng)示范工程建設，覆蓋3915平方千米，整個網(wǎng)絡包括1套網(wǎng)管、2套核心網(wǎng)和88座基站，建設的無線專網(wǎng)具備接入20萬業(yè)務終端的能力，無線專網(wǎng)主要承載了用電信息采集、配變監(jiān)測、配電自動化（試掛）、分布式電源、充換電（站）樁、無人機試用等12類業(yè)務，同時開展了滿足水、電和氣等數(shù)據(jù)共享共用的“多表合一”業(yè)務，解決了多行業(yè)數(shù)據(jù)采集困難的問題，其主要承載業(yè)務運行穩(wěn)定，滿足電力業(yè)務可靠性傳輸需求。目前已接行入各類業(yè)務終端 1.2萬多個。

關(guān)于無線通信技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)應用的適配性，工信部解釋道，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出需求泛在化、個性化、定制化，技術(shù)體制和標準多樣性等特點，無線通信技術(shù)選擇需要充分考慮應用場景、服務對象、安全可控和運營成本等因素。為滿足行業(yè)用戶在共享和專用、便捷和安全、個性和共性、廣域和局域等方面的差異化需求，可靈活采取公眾移動通信系統(tǒng)、專用移動通信系統(tǒng)、2400兆赫、5100兆赫和5800兆赫頻段無線接入系統(tǒng)（無線局域網(wǎng)）、微功率短距離無線電發(fā)射設備的一種或多種技術(shù)組合。

此外，《指南》對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)頻率使用的現(xiàn)行有效文件做了系統(tǒng)梳理，從公眾移動通信系統(tǒng)、專用移動通信系統(tǒng)、2400兆赫、5100兆赫和5800兆赫頻段無線接入系統(tǒng)（無線局域網(wǎng)）、微功率短距離無線電發(fā)射設備4個方向?qū)ι鲜鲇嘘P(guān)規(guī)定的歸類、整合、明確和解讀，不涉及對現(xiàn)行規(guī)定的修改。（王  君）