為更好地指導(dǎo)“十四五”時(shí)期交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造有影響力的交通新基建樣板，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)，近日交通運(yùn)輸部發(fā)布了《交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），提出智慧公路、智慧航道、交通信息基礎(chǔ)設(shè)施等七大建設(shè)行動(dòng)。

根據(jù)行動(dòng)目標(biāo)，到2025年，我國(guó)將打造一批交通新基建重點(diǎn)工程，形成一批可復(fù)制推廣的應(yīng)用場(chǎng)景，制修訂一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源網(wǎng)融合發(fā)展，精準(zhǔn)感知、精確分析、精細(xì)管理和精心服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，智能管理深度應(yīng)用，一體服務(wù)廣泛覆蓋，交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率、安全水平和服務(wù)質(zhì)量有效提升。

在主要任務(wù)方面，《行動(dòng)方案》提出了七大建設(shè)行動(dòng)。一是智慧公路建設(shè)行動(dòng)。依托京港澳、京雄、成渝等干線公路，深中通道、秦嶺隧道群等長(zhǎng)大橋隧，江西等地高速公路服務(wù)區(qū)開展智慧公路建設(shè)，提升公路基礎(chǔ)設(shè)施全要素、全周期數(shù)字化水平，增強(qiáng)在役基礎(chǔ)設(shè)施檢測(cè)監(jiān)測(cè)、評(píng)估預(yù)警能力。推廣交通突發(fā)事件信息的精準(zhǔn)推送和伴隨式出行服務(wù)，提升服務(wù)區(qū)智能化水平，逐步豐富車路協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景。

二是智慧航道建設(shè)行動(dòng)。依托長(zhǎng)江干線、京杭運(yùn)河、烏江等高等級(jí)航道，加強(qiáng)航道運(yùn)行監(jiān)測(cè)能力，提高內(nèi)河電子航道圖覆蓋率，推廣船舶污染物接收和監(jiān)督系統(tǒng)，推進(jìn)梯級(jí)樞紐船閘智能調(diào)度，提升航道運(yùn)行保障能力、協(xié)同監(jiān)管能力和綜合服務(wù)能力。

三是智慧港口建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)廈門港、寧波舟山港、大連港等集裝箱碼頭智能升級(jí)，建設(shè)天津港、蘇州港、北部灣港等新一代自動(dòng)化碼頭，推進(jìn)無人集卡規(guī)?；瘧?yīng)用，加強(qiáng)港口危險(xiǎn)品智能監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

四是智慧樞紐建設(shè)行動(dòng)。打造濟(jì)南機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)、重慶東站等智慧綜合客運(yùn)樞紐，以便捷換乘為導(dǎo)向，推動(dòng)電子客票廣泛使用，推動(dòng)跨運(yùn)輸方式安檢互認(rèn)。推動(dòng)北京、河北等開展智慧貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，以高效銜接為導(dǎo)向，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息采集交換，推廣應(yīng)用第三方物流信息平臺(tái)。

五是交通信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。打造綜合交通運(yùn)輸“數(shù)據(jù)大腦”，加快建設(shè)國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)，構(gòu)建以部級(jí)綜合交通大數(shù)據(jù)中心為樞紐，覆蓋和連接各省級(jí)綜合交通大數(shù)據(jù)中心的架構(gòu)體系。深化5G、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)。

六是交通創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期性能科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)等重大科技工程建設(shè)，推動(dòng)公路交通安全、海上溢油應(yīng)急處置等領(lǐng)域綜合實(shí)驗(yàn)基地和科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升科技創(chuàng)新能力。

七是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善行動(dòng)。完善新基建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系框架，加快研究制定關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)支持研究制定交通新基建工程建設(shè)指南。

為了落實(shí)上述行動(dòng)和目標(biāo)，《行動(dòng)方案》還提出了三大保障措施。首先要強(qiáng)化組織實(shí)施。交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌交通新基建行動(dòng)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門各項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況的指導(dǎo)，每年開展一次階段性評(píng)估，并結(jié)合規(guī)劃政策要求，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，每年12月10日前將工作進(jìn)展及重點(diǎn)工程實(shí)施情況報(bào)交通運(yùn)輸部。

其次要促進(jìn)多元投入。交通運(yùn)輸部對(duì)符合 “十四五”時(shí)期投資政策的項(xiàng)目予以統(tǒng)籌支持，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)新基建項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，多元化拓寬投融資渠道，吸引社會(huì)資本積極參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，更好發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)新基建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

再者要鼓勵(lì)創(chuàng)新推廣。按照包容審慎的原則，鼓勵(lì)基于交通新基建的新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)、融通合作，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新格局。交通運(yùn)輸部發(fā)揮好典型引領(lǐng)作用，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流、科技獎(jiǎng)勵(lì)等形式，總結(jié)推廣重要成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（夏小禾）