“2014年，習近平總書記創(chuàng)造性提出了‘四個革命、一個合作’能源安全新戰(zhàn)略，為我國新時代能源發(fā)展提供了根本遵循，擘畫了中國能源改革發(fā)展的宏偉藍圖。”近日，國家能源局局長章建華在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，對我國“加快建設能源強國、全力保障能源安全”的有關情況進行梳理和總結。

全力保障能源安全

近年來，我國能源戰(zhàn)線堅定不移地推進能源革命，能源強國建設進一步推進，安全保障能力進一步提升，有力支撐服務了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一是能源消費清潔低碳轉型步伐加快。2014年以來，我國單位國內生產總值能耗累計降低20%，以年均約2.9%的能源消費增長支撐了6.2%的國民經濟增長。能源消費結構顯著優(yōu)化。煤炭消費比重從2014年的65.8%下降到2021年的56%，年均下降1.4個百分點，是歷史上下降最快的時期。清潔能源消費比重同期從16.9%上升到25.5%，占能源消費增量的60%以上。全國超低排放煤電機組超過10億千瓦。北方地區(qū)清潔取暖率達到73.6%，替代散煤1.5億噸以上。

全面供應國六標準車用汽柴油，建成全球最大的充換電網絡，累計建成充電設施391.8萬臺。實施無電地區(qū)電力建設工程，在發(fā)展中國家率先實現(xiàn)了人人有電用。建成2636萬千瓦光伏扶貧工程，惠及6萬個貧困村、415萬戶貧困戶。持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境，全面推行用電報裝“三零”“三省”服務以來，累計為用戶節(jié)省辦電投資超過1500億元。在世界銀行全球營商環(huán)境評價中，我國“獲得電力”指標排名大幅上升到第12位，躋身于“全球最佳實踐行列”。

二是能源供給能力和質量顯著提升。我國發(fā)電裝機超過24億千瓦，人均電力裝機由2014年的1千瓦增長至1.7千瓦，人均用電量從4000千瓦時增長至近6000千瓦時，超過英國、意大利，接近德國、法國等國家。

電力安全運行水平全球領先，沒有發(fā)生過大面積停電事件。2021年全國煤炭產量達41.3億噸，比2014年增加2.6億噸。大型煤礦產能占全國總產能的70%以上?？稍偕茉窗l(fā)電裝機歷史性突破11億千瓦，占總裝機的比重達到45.8%。

2021年我國可再生能源發(fā)電量達到2.49萬億千瓦時，占全社會用電量的29.9%。建成33條交直流特高壓線路，“西電東送”規(guī)模超過2.9億千瓦。抽水蓄能電站裝機規(guī)模達到4000萬千瓦。新型儲能累計裝機超過400萬千瓦。油氣總產量由2014年的3.15億噸油當量增長至2021年的3.65億噸油當量。原油產量實現(xiàn)連續(xù)3年回升，天然氣產量實現(xiàn)連續(xù)5年增產超過100億立方米。

三是能源技術創(chuàng)新能力進一步增強。建立了完備的清潔能源裝備制造產業(yè)鏈，成功研發(fā)制造全球最大單機容量100萬千瓦水電機組，具備最大單機容量達10兆瓦的全系列風電機組制造能力，光伏電池轉換效率多次刷新世界紀錄。常規(guī)油氣勘探開采技術達到國際先進水平，頁巖油氣勘探開發(fā)技術和裝備水平大幅提升。形成自主知識產權的華龍一號、國和一號等大型三代壓水堆核電技術。系統(tǒng)掌握具有四代特征的高溫氣冷堆技術，多種各具特色的小型堆技術正在進行工程示范準備。世界首臺135萬千瓦煤電機組投入運行，具有完全自主知識產權的5萬千瓦燃氣輪機實現(xiàn)滿負荷穩(wěn)定運行。

四是能源體制機制改革穩(wěn)步推進。電力體制改革取得重大突破，發(fā)用電計劃有序放開、交易機構獨立規(guī)范運行、電力市場建設深入推進。2021年全國市場化交易電量3.8萬億千瓦時，占全社會用電量比重達45.5%。向社會資本放開增量配電業(yè)務，實施5批459個增量配電改革試點項目。在電力交易機構注冊的售電公司約5000家，形成多買多賣的市場競爭格局。

五是能源國際合作布局更加優(yōu)化。高質量推動“一帶一路”能源合作，成功舉辦兩屆“一帶一路”能源部長會議，發(fā)起成立“一帶一路”能源合作伙伴關系，成員國數量已達到33個。與50多個國家和地區(qū)建立政府間能源合作機制，與30多個能源類國際組織和多邊機制建立合作關系。與100多個國家和地區(qū)開展綠色能源項目合作。

“華龍一號”等自主核電技術裝備出口實現(xiàn)突破，特高壓直流輸電技術在海外落地，光伏產業(yè)為全球市場供應超過70%的組件。與周邊國家油氣、電力等基礎設施互聯(lián)互通。中國在國際能源舞臺的話語權和影響力不斷提升，為推動全球能源可持續(xù)發(fā)展，建設更加清潔、美麗的世界貢獻了重要力量。

推動碳達峰方案落地實施

能源行業(yè)是推進能源綠色低碳發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地，能源行業(yè)轉型升級是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要路徑和必然選擇?！啊奈濉翘歼_峰的攻堅期、窗口期，國家能源局將深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的決策部署，狠抓‘十四五’能源規(guī)劃和能源領域碳達峰方案的落地實施，推動能源綠色低碳轉型和高質量發(fā)展?！闭陆ㄈA對我國推動能源行業(yè)進行綠色低碳轉型所采取的措施進行了總結。

一是大力發(fā)展非化石能源。去年我國可再生能源裝機增加了約1.3億千瓦，今年上半年可再生能源新增裝機又超過5000萬千瓦，預計到2025年，可再生能源占能源消費總量的比重將達到18%左右。今年以來，還核準開工了6臺核電機組。

二是積極推動煤炭的清潔高效利用。大力實施煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供暖改造。2021年，已經完成改造2.4億千瓦，今年將繼續(xù)改造2.2億千瓦，為“十四五”時期累計改造6億千瓦的目標奠定良好基礎。

三是加強終端用能的清潔替代。北方地區(qū)清潔取暖提前完成了規(guī)劃目標，清潔取暖面積達到了156億平方米，清潔取暖率達到73.6%，累計替代散煤超過1.5億噸，對降低PM2.5的濃度、改善空氣質量的貢獻率超過1/3。加快電動汽車充電設施的建設，形成全球最大規(guī)模的充電基礎設施。2025年將滿足超過2000萬輛電動汽車的充電需求。

“在去年全球能源供應緊張、歐洲多國重啟煤電的形勢下，我國非化石能源發(fā)展保持力度不減，占能源消費總量比重提高了0.7個百分點，保持了十八大以來的年平均增速。從現(xiàn)在到2030年，我們預計非化石能源消費比重將按平均每年1個百分點的速度持續(xù)增長，我們有能力也有信心實現(xiàn)2030年前碳達峰的目標?！闭陆ㄈA對實現(xiàn)碳達峰目標充滿信心。（林  楚）