京津冀協(xié)同發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日發(fā)布報(bào)告稱，2021年京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)為138.9，較上年提高7.7點(diǎn)。其中，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展是主要支撐力量，3個(gè)分指數(shù)分別為153.0、153.0和141.6；開(kāi)放發(fā)展和綠色發(fā)展指數(shù)提升較快，較上年分別提升19.9和8.5，是推動(dòng)總指數(shù)上升的主要因素。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局介紹，京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是基于五大發(fā)展理念構(gòu)建的，包括創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展5個(gè)一級(jí)指標(biāo)。為更好反映京津冀協(xié)同發(fā)展情況，進(jìn)一步對(duì)接協(xié)同發(fā)展階段性重點(diǎn)任務(wù)，2022年，在堅(jiān)持遵循新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，二級(jí)指標(biāo)由18個(gè)調(diào)整為15個(gè)，三級(jí)指標(biāo)由45個(gè)調(diào)整為37個(gè)。

具體來(lái)看，區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)為153.0，較上年提高5.5，創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新效率提升明顯。從創(chuàng)新投入看，2021年，京津冀區(qū)域共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)3949.1億元，較上年增長(zhǎng)14.6%。區(qū)域R&D投入強(qiáng)度達(dá)到4.1%，較上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，北京保持在6%以上，繼續(xù)處于全國(guó)領(lǐng)先地位，天津和河北分別為3.7%和1.9%。區(qū)域每萬(wàn)常住人口R&D人員全時(shí)當(dāng)量為51.6人年，較上年增長(zhǎng)3.2%。從創(chuàng)新產(chǎn)出看，截至2021年底，京津冀區(qū)域有效發(fā)明專利擁有量為42.1萬(wàn)件，較上年增長(zhǎng)3.2%。區(qū)域技術(shù)合同成交額9079.6億元，較上年增長(zhǎng)14.1%。區(qū)域每萬(wàn)常住人口擁有有效發(fā)明專利38.2件，較上年增長(zhǎng)3.5%；北京穩(wěn)居第一，為153.5件；河北增長(zhǎng)最快，較上年增長(zhǎng)22.2%。從創(chuàng)新效率看，區(qū)域每?jī)|元R&D經(jīng)費(fèi)的專利授權(quán)為105.6件，較上年增長(zhǎng)10.1%。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)為141.6，較上年提高2.6。區(qū)域間聯(lián)系更加緊密，要素流動(dòng)加快，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小。從區(qū)域協(xié)調(diào)看，隨著交通一體化深入推進(jìn)，三地空間聯(lián)系日益密切，京津冀區(qū)域空間聯(lián)系強(qiáng)度較上年上升11%。從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)看，區(qū)域城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比進(jìn)一步縮小，其中，北京由2020年的2.51∶1縮小至2021年的2.45∶1，天津由1.86∶1縮小至1.84∶1，河北由2.26∶1縮小至2.19∶1。從要素流動(dòng)看，三地企業(yè)在區(qū)域內(nèi)跨省（市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長(zhǎng)，2021年為7453家，較上年增長(zhǎng)14.1%。京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化格局積極推進(jìn)。2021年北京流向津冀技術(shù)合同成交額350.4億元，較上年增長(zhǎng)1.0%，中科院、天津大學(xué)、鋼鐵研究總院等13項(xiàng)京津重大科技成果在河北轉(zhuǎn)化落地，項(xiàng)目數(shù)占河北省級(jí)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目總數(shù)的1/5。

區(qū)域綠色發(fā)展指數(shù)為153.0，較上年提高8.5，綠色生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境改善取得積極成效。從綠色生產(chǎn)看，區(qū)域能耗持續(xù)下降，2021年京津冀三地萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較上年分別下降3.1%、5.1%和6.7%，北京能耗最低，河北下降最多；可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模逐步擴(kuò)大，占能源消費(fèi)總量的8.8%，較上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。從生態(tài)環(huán)境看，2021年京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度為38微克/立方米，較上年下降15.6%；192個(gè)國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類的斷面比例為70.4%，較上年提高8個(gè)百分點(diǎn)；區(qū)域森林覆蓋率為35.5%，較上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

區(qū)域開(kāi)放發(fā)展指數(shù)為119.3，較上年提高19.9，進(jìn)出口與利用外資有所恢復(fù)。從對(duì)外貿(mào)易看，2021年區(qū)域貨物進(jìn)出口總額為6874億美元，較上年增長(zhǎng)35.5%。其中，北京為4709.9億美元，較上年增長(zhǎng)40%；天津?yàn)?325.7億美元，較上年增長(zhǎng)24.7%；河北為838.5億美元，較上年增長(zhǎng)30.1%。區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額的比重為28.7%，較上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。從利用外資看，2021年區(qū)域?qū)嶋H使用外商直接投資額較上年增長(zhǎng)9.6%，京津冀三地分別增長(zhǎng)7.8%、13.8%和13.4%。

區(qū)域共享發(fā)展指數(shù)為127.6，較上年提高1.8，基本公共服務(wù)共享和基礎(chǔ)設(shè)施共建拉動(dòng)作用明顯。從基本公共服務(wù)看，區(qū)域人均重點(diǎn)民生領(lǐng)域財(cái)政支出持續(xù)增加，2021年為7261元/人，較上年增長(zhǎng)3.2%；京津冀三地支出之比由2020年2.49∶1.60∶1縮小至2.47∶1.75∶1。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，三地積極建設(shè)以軌道交通為骨干的多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò)。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)2021年旅客吞吐量突破2500萬(wàn)人次。區(qū)域公路網(wǎng)更趨完善，高速公路里程密度由2020年的474.6千米/萬(wàn)平方千米提高至2021年的487.5千米/萬(wàn)平方千米。京張高鐵、京雄城際、京哈高鐵京承段等建成通車，京唐、京濱城際加快建設(shè)，區(qū)域鐵路里程密度由2020年的484.9千米/萬(wàn)平方千米提高至2021年的498.0千米/萬(wàn)平方千米。38條公交線路實(shí)現(xiàn)跨市域運(yùn)營(yíng)，總里程2700余千米，日均客運(yùn)量超過(guò)27萬(wàn)人次。（夏小禾）