“今年以來(lái)，能源行業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，多措并舉增加能源生產(chǎn)供應(yīng)，加大能源基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，科學(xué)有序地推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。前三季度，全國(guó)能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，供給保持較高水平，能源供需總體平穩(wěn)，價(jià)格總體處于合理區(qū)間，深入推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展?！苯眨趪?guó)家能源局舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬(wàn)成總結(jié)了前三季度我國(guó)能源發(fā)展呈現(xiàn)的四大特點(diǎn)。

一是能源保供有力有效。原煤、原油和天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。圓滿完成迎峰度夏電力保供，日發(fā)電量三創(chuàng)歷史新高。強(qiáng)化電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫(kù)存持續(xù)保持近2億噸的歷史高位水平。生產(chǎn)生活用油市場(chǎng)供應(yīng)充足。地下儲(chǔ)氣庫(kù)注氣按計(jì)劃實(shí)施，將為采暖季天然氣供應(yīng)保障提供有效支撐。

二是深入推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。第一批大型風(fēng)電光伏基地已全部開(kāi)工，第二批基地項(xiàng)目已陸續(xù)開(kāi)工，第三批基地項(xiàng)目清單已正式印發(fā)實(shí)施。大力推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)電、光伏和海上風(fēng)電發(fā)展。加快常規(guī)水電、抽水蓄能重點(diǎn)工程建設(shè)。進(jìn)一步完善綠證制度，印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》。

三是能源高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。電力市場(chǎng)建設(shè)深入推進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)能源高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力。因地制宜加快推動(dòng)各地輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，挖掘調(diào)峰潛力超過(guò)9000萬(wàn)千瓦。新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，鋰電池、壓縮空氣和液流電池等多種技術(shù)項(xiàng)目增長(zhǎng)迅速。

四是能源投資保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。能源領(lǐng)域有力推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)投資增速保持較高水平。今年前8個(gè)月，全國(guó)在建和年內(nèi)擬開(kāi)工能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額近1.5萬(wàn)億元，投資完成率較去年同期高出5.5個(gè)百分點(diǎn)，有效發(fā)揮了擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)、保安全的牽引支撐作用。

“今年前8個(gè)月，能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額同比增長(zhǎng)20.7%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)能和活力?！痹谡劦轿覈?guó)能源投資呈現(xiàn)的特點(diǎn)時(shí)，董萬(wàn)成總結(jié)了以下4點(diǎn)。

一是全國(guó)能源投資保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。能源領(lǐng)域積極擴(kuò)大有效投資，有力有序推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)投資增速保持較高水平。分地區(qū)看，東部、中部和西部地區(qū)完成投資額同比分別增長(zhǎng)19.3%、22.3%和22.1%。分層級(jí)看，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，省級(jí)及以下項(xiàng)目投資保持較快增長(zhǎng)。央企投資保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，民企投資持續(xù)增加。

二是非化石能源發(fā)電投資增勢(shì)良好。前8個(gè)月，非化石能源重點(diǎn)項(xiàng)目投資在全國(guó)能源總投資中的比重超過(guò)四成。太陽(yáng)能發(fā)電完成投資額超過(guò)3500億元，其中，湖北、廣東、云南和新疆4個(gè)省（區(qū)）完成投資額同比增速均超過(guò)200%。內(nèi)蒙古一批百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。廣東、海南和福建等地在建核電項(xiàng)目全面推進(jìn)。雙江口、瑪爾擋等重點(diǎn)水電項(xiàng)目進(jìn)入土建施工高峰期。

三是能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)步釋放。金上-湖北、隴東-山東特高壓直流工程全面推進(jìn)，張北-勝利、寧夏-湖南、哈密-重慶3項(xiàng)新開(kāi)工特高壓交/直流工程加快形成有效投資。油氣骨干管網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通持續(xù)加強(qiáng)。廣東LNG接收站在建項(xiàng)目投資加快釋放，環(huán)渤海區(qū)域一批LNG接收站在建項(xiàng)目總體進(jìn)入施工尾段。

四是能源新業(yè)態(tài)投資加快釋放。綜合能源投資完成額快速增長(zhǎng)，新疆、青海一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目全面推進(jìn)。湖南、甘肅和新疆電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目投資加快釋放。東中部地區(qū)公共充電樁布局持續(xù)推進(jìn)。青海、內(nèi)蒙古、新疆、湖北和山東一批氫能制儲(chǔ)輸用項(xiàng)目加快形成實(shí)物工作量。

“下半年以來(lái)，電力需求同比增長(zhǎng)加快，9月全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)9.9%，預(yù)計(jì)迎峰度冬期間全國(guó)最高負(fù)荷較去年同期可能增加1.4億千瓦，出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)迎峰度冬期間全國(guó)電力供應(yīng)總體有保障，但是西北、華東、西南和南方區(qū)域的部分省份電力保供壓力較大，其中云南存在一定電量缺口，蒙西可能存在一定電力缺口。此外，極端天氣、主要流域來(lái)水和部分地區(qū)燃料保障存在一定不確定性。”在談到如何保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)時(shí)，董萬(wàn)成表示，下半年以來(lái)，國(guó)家能源局多次綜合研判迎峰度冬電力供需形勢(shì)，會(huì)同地方、電力企業(yè)等有關(guān)方面謀劃部署電力保供工作，提早謀劃部署，多措并舉保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

一是持續(xù)強(qiáng)化電力供需監(jiān)測(cè)和分析，印發(fā)有關(guān)預(yù)警和“一省一策”，加強(qiáng)度冬期間負(fù)荷、主要流域來(lái)水等預(yù)測(cè)，指導(dǎo)地方和企業(yè)做好保供應(yīng)對(duì)。二是保障煤炭產(chǎn)量維持高位，特別是云南等地增加高熱值電煤供應(yīng)，督促?gòu)V東和海南等氣電大省保障天然氣供應(yīng)穩(wěn)定。三是推動(dòng)電源電網(wǎng)項(xiàng)目加快建設(shè)，用好支持政策，強(qiáng)化要素保障，按計(jì)劃抓煤電項(xiàng)目進(jìn)度和開(kāi)工投產(chǎn)。四是充分發(fā)揮大電網(wǎng)統(tǒng)籌配置能力，深挖西北、南方等區(qū)域余缺互濟(jì)潛力，推動(dòng)解決省間電力交易惜售等問(wèn)題。五是指導(dǎo)電力企業(yè)優(yōu)化水庫(kù)蓄水，做好設(shè)備運(yùn)維檢修，保障度冬期間機(jī)組頂峰能力。六是做好北方地區(qū)冬季清潔取暖，壓實(shí)地方政府和企業(yè)責(zé)任，指導(dǎo)河北充分發(fā)揮新投產(chǎn)LNG接收站作用，落實(shí)采暖季氣源，充分發(fā)揮能源監(jiān)管熱線作用。七是提升需求側(cè)響應(yīng)能力，優(yōu)化有序用電預(yù)案并開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，確保民生和重點(diǎn)用戶用電。（林  楚）