近日，國網(wǎng)能源研究院攜手國家氣候中心在北京召開了2024年中國電力供需分析報告發(fā)布會。會上，國網(wǎng)能源院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所正式發(fā)布了《中國電力供需分析報告2024》（以下簡稱《報告》）。

根據(jù)《報告》的預(yù)測，2024年全國全社會用電量預(yù)計將達(dá)到9.8萬億千瓦時，相較于去年增長6.5%。全年新投產(chǎn)裝機(jī)容量預(yù)計也將實現(xiàn)9.4%的增長，再次刷新歷史紀(jì)錄。至2024年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量預(yù)計將達(dá)到33.2億千瓦，其中新能源裝機(jī)占比將超過40%，特別是太陽能裝機(jī)占比將超過1/4。盡管總體產(chǎn)能有所提升，但《報告》同時指出，全國電力供需平衡將呈現(xiàn)偏緊態(tài)勢，尤其在局部地區(qū)的高峰時段，電力供需將面臨緊張狀況。

在對2024年電力市場的未來發(fā)展進(jìn)行詳盡分析之前，《報告》對電力供需環(huán)境也作了深入研判。這份研判不僅為接下來的討論提供了堅實的依據(jù)，也為電力市場的各方參與者提供了寶貴的參考和指導(dǎo)。

在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，全球經(jīng)濟(jì)正處于緩慢復(fù)蘇階段，但發(fā)展態(tài)勢各異。我國將通過貨幣政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策，以及擴(kuò)大內(nèi)需政策等多方面的協(xié)同發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)提供有力支撐。預(yù)計2024年，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持向好態(tài)勢，GDP增長率預(yù)計為5.2%，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增速分別為3.8%、5.0%和5.5%。

就重點行業(yè)而言，市場需求的穩(wěn)步釋放將帶動傳統(tǒng)行業(yè)用電量的平穩(wěn)增長。其中，黑色金屬行業(yè)預(yù)計將保持平穩(wěn)運(yùn)行，用電量達(dá)到6588億千瓦時，比上年增長3.4%；有色金屬行業(yè)將延續(xù)上年良好發(fā)展態(tài)勢，用電量預(yù)計為8319億千瓦時，比上年增長5.0%；化工行業(yè)在內(nèi)外需恢復(fù)的支撐下，整體發(fā)展將有所好轉(zhuǎn)，用電量預(yù)計為5915億千瓦時，比上年增長3.5%；建材行業(yè)則通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品多元化發(fā)展，用電量預(yù)計為4443億千瓦時，比上年增長3.4%。

同時，新型基礎(chǔ)設(shè)施的快速增長也為電力需求增長提供了有力支撐。預(yù)計我國新增5G基站數(shù)量仍將維持高位，到2024年底，我國5G基站總數(shù)預(yù)計將超過400萬個。在需求驅(qū)動和政策引導(dǎo)下，我國數(shù)據(jù)中心規(guī)模將持續(xù)快速增長，布局也將進(jìn)一步優(yōu)化。此外，預(yù)計2024年底我國純電動汽車保有量將突破2200萬輛。全年5G基站、數(shù)據(jù)中心和電動汽車帶來的新增電量將超過600億千瓦時。

在氣象方面，預(yù)計2024年迎峰度夏期間，全國大部分地區(qū)的氣溫將較常年同期偏高，而東部季風(fēng)區(qū)的降水則總體偏多。具體而言，除了內(nèi)蒙古東部、遼寧、吉林、黑龍江等地的氣溫接近常年同期外，全國大部分地區(qū)的氣溫預(yù)計將偏高。在降水方面，華北、內(nèi)蒙古東部、東北、華東大部、華中大部、西南地區(qū)北部、西藏西部和西北地區(qū)東部等地的降水量預(yù)計將偏多。這種氣象條件可能會對電力需求產(chǎn)生一定影響，特別是在高溫天氣下，電力需求可能會有所增加。

在一次能源方面，我國煤炭的供需情況預(yù)計將保持基本平衡。預(yù)計全年煤炭進(jìn)口仍將保持高位，煤炭供應(yīng)總量也將保持小幅增長態(tài)勢。同時，預(yù)計2024年煤炭消費(fèi)量將小幅增長約1%，與新增供應(yīng)基本匹配，表明煤炭市場的供需關(guān)系相對穩(wěn)定。

在天然氣方面，預(yù)計國內(nèi)天然氣供需也將保持基本平衡，為氣電供應(yīng)提供有力保障。預(yù)計國產(chǎn)氣和進(jìn)口氣都將實現(xiàn)雙增長，同時受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)恢復(fù)的拉動，天然氣消費(fèi)將持續(xù)穩(wěn)定增長，預(yù)計表觀消費(fèi)量增速在6%～8%之間。這種穩(wěn)定的天然氣供應(yīng)將有助于保障氣電的穩(wěn)定供應(yīng)，從而滿足電力需求。

在深入分析并預(yù)測2024年電力供需形勢時，《報告》透露，在電力需求方面，預(yù)計2024年將繼續(xù)保持較快的增長態(tài)勢。綜合考慮經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、氣溫波動等多重因素，預(yù)計全國全社會用電量將達(dá)到9.82萬億千瓦時，較去年增長約6.5%。第二產(chǎn)業(yè)仍然是推動全社會用電量增長的主要力量，而居民生活用電的拉動作用顯著上升。具體而言，預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量增速分別為10.0%、5.2%、10.3%和7.3%，對用電量增長的貢獻(xiàn)率分別為2.1%、52.6%、28.7%和16.5%。

從地域分布來看，華東、華北、南方電網(wǎng)區(qū)域是電力需求增長的主要區(qū)域。預(yù)計2024年，華北（含蒙西）、華東、華中、東北、西北、西南和南方電網(wǎng)區(qū)域的全社會用電量將分別實現(xiàn)6.3%、6.7%、5.8%、5.7%、7.2%、7.3%和6.7%的增長，其中西南電網(wǎng)區(qū)域用電增速最高。華東、華北（含蒙西）、南方電網(wǎng)區(qū)域合計貢獻(xiàn)率超過65%，成為拉動用電增長的主要力量。

在電力供應(yīng)方面，預(yù)計新投產(chǎn)裝機(jī)規(guī)模將再次刷新歷史紀(jì)錄。預(yù)計2024年全國新投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)容量將比上年增長9.4%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。其中，水電、火電、核電、風(fēng)電和太陽能等新能源領(lǐng)域均有所增長，特別是太陽能新投產(chǎn)規(guī)模在2023年的高基數(shù)上進(jìn)一步增長，達(dá)到2.4億千瓦，連續(xù)兩年突破2億千瓦。

截至2024年底，全國發(fā)電裝機(jī)結(jié)構(gòu)主要分布于“三華”、南方及西北電網(wǎng)區(qū)域。其中，華北電網(wǎng)區(qū)域裝機(jī)容量最多，占全部裝機(jī)容量的23.2%，其次是華東、南方、西北和華中電網(wǎng)區(qū)域。

綜合電力需求和供應(yīng)情況，《報告》預(yù)計2024年全國電力供需平衡將呈現(xiàn)偏緊態(tài)勢，特別是在局部地區(qū)的高峰時段，電力供需可能會面臨緊張局面。

針對2024年電力供需形勢可能出現(xiàn)的緊張局面，《報告》提出了4項措施建議，旨在確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性，優(yōu)化資源配置，并緩解潛在的供需矛盾。

一是加強(qiáng)一次能源供應(yīng)保障，合理統(tǒng)籌電源規(guī)劃與建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)維管理，提升電力供應(yīng)能力。二是加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善送受端電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力。三是加強(qiáng)中長期交易組織和管理，充分發(fā)揮跨省跨區(qū)電力互濟(jì)的作用。四是加強(qiáng)負(fù)荷管理，持續(xù)優(yōu)化峰谷分時電價政策，通過價格等市場信號，進(jìn)一步挖掘需求響應(yīng)潛力。這些措施將有助于緩解電力供需緊張的局面，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定和安全。（林  楚）