“黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。深入推進(jìn)電力安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平電力安全保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是電力行業(yè)肩負(fù)的重大使命?！苯?，國家能源局局長章建華發(fā)表署名文章提出，要深入推進(jìn)電力安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

章建華指出，當(dāng)前，我國能源形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略積極穩(wěn)妥推進(jìn)，能源結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，對電力安全治理體系和治理能力的要求不斷提高，要深刻認(rèn)識(shí)電力安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化是支撐中國式現(xiàn)代化的必然要求，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的迫切需要，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保障。

能源，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石和動(dòng)力源泉，其安全性直接關(guān)系到國家的繁榮穩(wěn)定和人民的福祉。特別是電力，作為應(yīng)用最廣泛的能源形式，其安全更是關(guān)乎國計(jì)民生和國家安全。因此，推動(dòng)電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全并重，對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興具有重大意義。必須要確保電力安全可靠供應(yīng)置于核心位置，不斷完善電力安全治理體系，持續(xù)提升治理能力，為中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的電力保障。

加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是當(dāng)下的迫切需求。要構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)。隨著新型電力系統(tǒng)的加快建設(shè)，電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、運(yùn)行特征和控制基礎(chǔ)都發(fā)生了深刻變化，這對安全理論、方法和技術(shù)創(chuàng)新提出了迫切要求。因此，必須主動(dòng)適應(yīng)這些變化，針對性地提升電力安全治理體系和治理能力，以有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，確保新型電力系統(tǒng)的安全建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行。

同時(shí)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也離不開電力安全的保障。要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，而新能源產(chǎn)業(yè)正是新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的重要領(lǐng)域。然而，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等一系列新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的崛起，電力安全面臨著更為復(fù)雜、防控難度更大的挑戰(zhàn)。所以，必須加快推進(jìn)電力安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為新能源的安全發(fā)展提供有力保障，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展筑牢電力安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

章建華強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)電力安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，必須準(zhǔn)確把握幾個(gè)重要原則。

一是要深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面、準(zhǔn)確、完整地貫徹新發(fā)展理念。同時(shí)，要遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律，確保電力安全治理工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

二是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。電力事業(yè)的根本目標(biāo)在于服務(wù)人民，滿足他們對電力安全、穩(wěn)定、充足供應(yīng)的需求。只有堅(jiān)持人民至上、生命至上，才能牢牢把握電力安全治理的目標(biāo)和方向，持續(xù)提升電力惠民利民水平，增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。

三是要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。電力系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的整體，必須統(tǒng)籌好源網(wǎng)荷儲(chǔ)各要素和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等各階段工作。要從國家安全、能源安全的大局出發(fā)，系統(tǒng)研究分析新型電力系統(tǒng)建設(shè)對電力安全的影響，加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)安全治理體系，穩(wěn)步提升治理能力。

四是要堅(jiān)持守正創(chuàng)新。在堅(jiān)守既有成熟機(jī)制和方法的同時(shí)，面對電力系統(tǒng)的新變化和新挑戰(zhàn)，必須把創(chuàng)新擺在電力安全治理的突出位置，加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新，推動(dòng)電力行業(yè)基礎(chǔ)能力更強(qiáng)、科技創(chuàng)新體系更具活力、本質(zhì)安全水平更高。

這些原則的堅(jiān)持和貫徹，將有力推動(dòng)電力安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為我國能源事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

章建華指出，推進(jìn)電力安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工程。在此過程中，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，既要認(rèn)清任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，又要實(shí)事求是地解決當(dāng)前突出的問題和矛盾，集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第一，要著力增強(qiáng)大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的駕馭能力。面對高比例可再生能源和高比例電力電子設(shè)備接入電力系統(tǒng)所帶來的“雙高”特性，以及系統(tǒng)抗擾動(dòng)能力下降的挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)安全特性的研究，完善大電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)安全共治。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策指導(dǎo)，強(qiáng)化系統(tǒng)安全穩(wěn)定和供電充裕度的系統(tǒng)論證，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)階段系統(tǒng)穩(wěn)定分析深度，并加快推進(jìn)網(wǎng)架補(bǔ)強(qiáng)工程。此外，還需修訂完善電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電力應(yīng)急體系和應(yīng)急力量建設(shè)，以應(yīng)對極端自然災(zāi)害帶來的挑戰(zhàn)。

第二，要聚焦提升重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治的成效。組織實(shí)施能源電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。通過實(shí)施一系列基礎(chǔ)性“人防、技防、工程防、管理防”措施，解決行業(yè)長期面臨的基礎(chǔ)性、根源性問題。重點(diǎn)防范群死群傷事故，深入開展電力建設(shè)工程重大事故隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。同時(shí)，推動(dòng)電力安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)管理向治理、單一因素管控向系統(tǒng)性治理、遏制事故向提升本質(zhì)安全水平的轉(zhuǎn)變。

第三，持續(xù)夯實(shí)電力安全治理的基層基礎(chǔ)工作至關(guān)重要。要發(fā)揮技術(shù)的支撐作用，強(qiáng)化安全技術(shù)體系建設(shè)，加快智能化、無人化等先進(jìn)技術(shù)在電力安全領(lǐng)域的推廣使用。同時(shí)，健全完善安全管理體系，結(jié)合新形勢、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，對安全規(guī)章制度進(jìn)行“立改廢釋”，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提升科學(xué)管理水平。此外，打造“和諧·守規(guī)”的電力安全文化，強(qiáng)化安全意識(shí)培養(yǎng)和行為習(xí)慣養(yǎng)成，構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全文化建設(shè)長效機(jī)制。同時(shí)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保安全責(zé)任鏈條無縫銜接、層層壓實(shí)。

第四，要加快推進(jìn)電力安全治理重大課題的研究。今年是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是“十五五”規(guī)劃工作思路研究的重要一年。要緊扣中國式現(xiàn)代化的理論和實(shí)踐問題，圍繞新型電力系統(tǒng)安全治理體系建設(shè)、跨省跨區(qū)輸電通道安全、電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全等重點(diǎn)領(lǐng)域開展深入分析，提出“十五五”電力安全治理的工作思路、關(guān)鍵任務(wù)和重大舉措，確保工作有序、有效地推進(jìn)。（林  楚）