2023年，作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的嶄新起點(diǎn)，電力行業(yè)在推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，加速構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，為新型能源體系的建立貢獻(xiàn)力量，推動(dòng)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)全鏈條發(fā)展躍升至新高度。

在這一進(jìn)程中，電力行業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了電力清潔低碳、安全高效發(fā)展的雙重飛躍，還顯著提升了各類用戶的電力獲得感。面對(duì)能源電力安全的重大挑戰(zhàn)，電力行業(yè)全力以赴，通過增強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性和韌性，有效緩解了年初及年末部分地區(qū)的供電緊張狀況，堅(jiān)決守護(hù)了民生用電的安全底線，確保了電力生產(chǎn)供應(yīng)與系統(tǒng)運(yùn)行的整體穩(wěn)定。

《報(bào)告》詳盡闡述了2023年我國電力行業(yè)的供需態(tài)勢(shì)，指出全國范圍內(nèi)電力供需總體保持平衡，局部地區(qū)局部時(shí)段供需偏緊。2023年，我國高溫干旱、洪澇臺(tái)風(fēng)和雨雪冰凍等極端天氣多發(fā)頻發(fā)，電力負(fù)荷屢創(chuàng)新高，最高達(dá)到13.45億千瓦，比2022年最高用電負(fù)荷增長(zhǎng)4.3%。年初受來水偏枯、電煤供應(yīng)緊張等因素疊加影響，少數(shù)省份在部分時(shí)段供需形勢(shì)較為緊張；迎峰度夏期間全國電力供需形勢(shì)總體平衡，各省份均未采取有序用電措施，為近年來最好情況；2023年末我國多地出現(xiàn)大范圍寒潮、強(qiáng)雨雪天氣，近10個(gè)省份電力供需形勢(shì)偏緊，部分省級(jí)電網(wǎng)通過需求側(cè)管理等措施，確保電力供需平衡。

總體而言，2023年電力行業(yè)在供需兩端協(xié)同發(fā)力下，確保了電力系統(tǒng)的全年穩(wěn)定運(yùn)行。國家高度重視并出臺(tái)一系列電力保供措施，電力行業(yè)以高度的政治責(zé)任感，不斷提高電力保供能力，堅(jiān)持政企聯(lián)動(dòng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)力，通過提升機(jī)組頂峰發(fā)電能力、加強(qiáng)省間余缺互濟(jì)、實(shí)施負(fù)荷側(cè)管理等措施，全力做好迎峰度夏、迎峰度冬期間電力保供，守牢民生用電安全底線，電力系統(tǒng)全年保持穩(wěn)定運(yùn)行。

在電力消費(fèi)領(lǐng)域，2023年我國展現(xiàn)出強(qiáng)勁的復(fù)蘇勢(shì)頭，全年全社會(huì)用電量達(dá)到92238億千瓦時(shí)，較上一年度增長(zhǎng)了6.7%，增速不僅逐季攀升，還同比提高了3.1個(gè)百分點(diǎn)，這一增速更是超出了GDP增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。人均用電量也實(shí)現(xiàn)了顯著提升，達(dá)到6538千瓦時(shí)/人，同比增加422千瓦時(shí)/人。特別值得一提的是，第四季度電力消費(fèi)增速達(dá)到年內(nèi)峰值，同比增長(zhǎng)10.0%，這主要得益于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面回升以及上一年同期較低基數(shù)的共同作用。

電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)的電力需求尤為突出。第一產(chǎn)業(yè)用電量持續(xù)增長(zhǎng)，全年達(dá)到1277億千瓦時(shí)，同比增速高達(dá)11.4%，占比穩(wěn)定在1.4%。第二產(chǎn)業(yè)作為用電大戶，用電量達(dá)到60750億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.5%，占全社會(huì)用電量的65.9%，其中工業(yè)用電量貢獻(xiàn)最大，同比增長(zhǎng)6.7%。而第三產(chǎn)業(yè)用電量則恢復(fù)了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年達(dá)到16696億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.2%，占比提升至18.1%，顯示出服務(wù)業(yè)活動(dòng)的顯著活躍。

城鄉(xiāng)居民生活用電雖然同比增長(zhǎng)0.8%，但增速較去年同期有所回落，占全社會(huì)用電量的比例為14.7%。值得注意的是，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的用電量增速均超過10%，顯著快于全社會(huì)平均增速，成為電力消費(fèi)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。從增量貢獻(xiàn)來看，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)4.3和2.1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率分別達(dá)到64.2%和31.5%。

值得關(guān)注的是，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量增長(zhǎng)尤為迅猛，同比增長(zhǎng)11.2%，遠(yuǎn)超制造業(yè)整體增速，成為電力消費(fèi)中的一大亮點(diǎn)。特別是光伏設(shè)備制造、新能源整車制造以及充換電服務(wù)業(yè)，其用電量同比增速分別高達(dá)76.0%、38.8%和78.1%，充分展現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用。

在電力生產(chǎn)供應(yīng)方面，我國能源結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著深刻的轉(zhuǎn)型。截至2023年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到292224萬千瓦，同比增長(zhǎng)14.0%，增速較去年顯著提升6個(gè)百分點(diǎn)。這一增長(zhǎng)動(dòng)力中，新能源發(fā)電裝機(jī)的崛起尤為顯著，其總規(guī)模首次突破10億千瓦大關(guān)，標(biāo)志著我國能源結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

具體而言，煤電裝機(jī)占比首次降至40%以下，降至39.9%，同比減少了4.1個(gè)百分點(diǎn)，顯示出傳統(tǒng)能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重正逐步下降。與此同時(shí)，新能源發(fā)電裝機(jī)則呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，風(fēng)電和光伏發(fā)電合計(jì)裝機(jī)規(guī)模已達(dá)到10.5億千瓦，占總裝機(jī)容量的36%，成為推動(dòng)我國電力供應(yīng)的重要力量。

從發(fā)電量來看，2023年全國發(fā)電量達(dá)到94564億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.9%。盡管水電受年初水庫蓄水不足及降水偏少影響，發(fā)電量同比下降4.9%，但火電、核電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)。特別是風(fēng)電和太陽能發(fā)電，在新能源發(fā)電裝機(jī)快速增加的推動(dòng)下，發(fā)電量快速增長(zhǎng)，兩者合計(jì)發(fā)電量同比增加2801億千瓦時(shí)，占全年總發(fā)電量增量的46.1%，顯示出新能源發(fā)電在電力供應(yīng)中的貢獻(xiàn)日益增大。

此外，電網(wǎng)輸配電能力也在不斷增強(qiáng)，跨區(qū)、跨省配置電能穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至2023年底，全國電網(wǎng)220千伏及以上輸電線路長(zhǎng)度和公用變電設(shè)備容量均實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)了4.6%和5.7%。同時(shí)，全國跨區(qū)輸電能力保持穩(wěn)定，跨區(qū)輸送電量同比增長(zhǎng)9.7%，這為我國能源資源的優(yōu)化配置和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力支撐。

在電力投資與建設(shè)領(lǐng)域，2023年見證了前所未有的增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型。全國主要電力企業(yè)投資總額達(dá)到15502億元，同比增長(zhǎng)24.7%，顯示出電力行業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。其中，電源工程建設(shè)投資更是激增37.7%，達(dá)到10225億元，占總電力投資的66%，彰顯了電力行業(yè)對(duì)清潔能源發(fā)展的高度重視。

非化石能源發(fā)電投資的增長(zhǎng)尤為顯著，占比高達(dá)89.2%，同比增長(zhǎng)39.2%，這標(biāo)志著我國電源投資正加速向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型。具體來看，水電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電等清潔能源領(lǐng)域的投資均實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，特別是太陽能發(fā)電投資，同比增長(zhǎng)高達(dá)50.7%，成為推動(dòng)電源投資增長(zhǎng)的重要力量。

在新增發(fā)電裝機(jī)方面，新能源新增裝機(jī)占據(jù)了絕對(duì)主導(dǎo)地位。2023年全國新增發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到37067萬千瓦，同比增長(zhǎng)86.7%，其中新增并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量突破2億千瓦大關(guān)，占同期全國總新增裝機(jī)的58.7%，增速更是高達(dá)146.6%。風(fēng)電新增裝機(jī)也實(shí)現(xiàn)了97.4%的同比增長(zhǎng)，風(fēng)電和光伏發(fā)電的新增裝機(jī)合計(jì)占比達(dá)到79.2%，充分展示了新能源在電力結(jié)構(gòu)中的快速崛起。

與此同時(shí)，電網(wǎng)投資也持續(xù)提升，為電力的可靠輸送和區(qū)域間優(yōu)化配置提供了有力保障。2023年全國電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資5277億元，同比增長(zhǎng)5.4%。電網(wǎng)企業(yè)不僅加強(qiáng)了重點(diǎn)輸電通道的建設(shè)，如白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程的全容量投產(chǎn)，還注重農(nóng)網(wǎng)鞏固與提升配網(wǎng)建設(shè)，110千伏及以下等級(jí)電網(wǎng)投資占比達(dá)到55%，進(jìn)一步提升了電網(wǎng)的覆蓋率和可靠性。

可以看到，2023年我國電力投資與建設(shè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，新能源發(fā)電投資與新增裝機(jī)均實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，電網(wǎng)投資也持續(xù)提升，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（林  楚）