國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于4月10日舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)舉措。針對(duì)近日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)推出的增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、支持加工貿(mào)易、舉辦網(wǎng)上廣交會(huì)等三方面舉措，商務(wù)部部長(zhǎng)助理任鴻斌進(jìn)行了重點(diǎn)解讀。

任鴻斌表示，今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，外貿(mào)發(fā)展面臨多年來(lái)未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1—2月，以人民幣計(jì)，我國(guó)進(jìn)出口、出口和進(jìn)口分別下降9.6%、15.9%和2.4%。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，但疫情在全球流行加速傳播，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易帶來(lái)巨大沖擊?！皬慕谏虅?wù)部對(duì)重點(diǎn)省市、各進(jìn)出口商會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)的摸底調(diào)研情況來(lái)看，外貿(mào)企業(yè)普遍面臨在手訂單取消或延期，新訂單簽約困難，物流運(yùn)輸不暢等諸多問(wèn)題?！彼f(shuō)。

面對(duì)嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，我國(guó)及時(shí)出臺(tái)了一系列穩(wěn)外貿(mào)政策。3月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)完善出口退稅、增加外貿(mào)信貸投放和加大出口信用保險(xiǎn)支持等舉措。4月7日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次推出增設(shè)跨境電商綜試區(qū)，支持加工貿(mào)易發(fā)展，舉辦網(wǎng)上廣交會(huì)等一系列穩(wěn)外貿(mào)的政策，打出政策“組合拳”，努力穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。

任鴻斌重點(diǎn)解讀了4月7日出臺(tái)的穩(wěn)外貿(mào)政策舉措，主要分為三方面內(nèi)容。首先，增設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)?？缇畴娚淌腔ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展最為迅速的貿(mào)易方式，能夠突破時(shí)空限制，減少中間環(huán)節(jié)，解決供需雙方信息不對(duì)稱的問(wèn)題，這也體現(xiàn)了貿(mào)易的包容性發(fā)展。

據(jù)介紹，自2015年起，國(guó)務(wù)院已分四批設(shè)立59個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，商務(wù)部會(huì)同各部門和各地方，探索建立起以“六體系兩平臺(tái)”為核心的政策體系，面向全國(guó)復(fù)制推廣了12方面36項(xiàng)成熟經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，推動(dòng)跨境電商規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)。2019年，我國(guó)跨境電商零售進(jìn)出口額達(dá)到1862.1億元，是2015年的5倍，年均增速49.5%，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)在外貿(mào)發(fā)展中的作用日益凸顯。

“當(dāng)前，傳統(tǒng)外貿(mào)受到疫情嚴(yán)重沖擊，需要進(jìn)一步發(fā)揮跨境電商獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展在線營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)在線交易，保訂單、保市場(chǎng)、保份額，以新業(yè)態(tài)新模式助力外貿(mào)攻堅(jiān)克難?！比硒櫛蟊硎?，為此，商務(wù)部會(huì)同中央網(wǎng)信辦等13個(gè)部門，提出相關(guān)政策和工作建議。

4月7日，國(guó)務(wù)院決定新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，加上此前已批準(zhǔn)的59個(gè)，全國(guó)將有105個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，覆蓋30個(gè)省、市、自治區(qū)，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的另一項(xiàng)措施是支持加工貿(mào)易發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，加工貿(mào)易規(guī)模和占比也有所下降，占外貿(mào)比重由1998年最高時(shí)的53.4%降至去年底的25.2%。同時(shí)，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移工作取得積極成效，2019年中西部加工貿(mào)易占全國(guó)加工貿(mào)易比重比2015年提高了7.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到23.3%。

“當(dāng)前加工貿(mào)易企業(yè)面臨諸多困難，我們會(huì)同有關(guān)部門從4個(gè)方面提出穩(wěn)定當(dāng)前加工貿(mào)易發(fā)展的政策舉措。”任鴻斌介紹。

一是降低企業(yè)內(nèi)銷成本。加工貿(mào)易保稅料件或制成品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售時(shí)，按規(guī)定征收進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，但暫免征收緩稅利息至年底。

二是擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征稅試點(diǎn)。將加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷選擇按進(jìn)口料件或按成品繳納關(guān)稅的試點(diǎn)，擴(kuò)大到所有綜合保稅區(qū)，降低實(shí)際稅負(fù)。

三是優(yōu)化加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)。加快修訂鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。

四是擴(kuò)大商品準(zhǔn)入范圍。將部分符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，已不屬于“兩高一資”的產(chǎn)品，從加工貿(mào)易禁止類目錄中剔除。

此外，我國(guó)將首次舉辦網(wǎng)上廣交會(huì)（即“中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)”）。自1957年創(chuàng)辦以來(lái)，經(jīng)過(guò)60多年的努力，廣交會(huì)已成為我國(guó)歷史最長(zhǎng)、規(guī)模最大、商品最全、客商最多、成交效果最好的綜合性國(guó)際貿(mào)易盛會(huì)，被譽(yù)為中國(guó)外貿(mào)的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。

按慣例，每年的春季廣交會(huì)于4月15日開(kāi)幕。為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，4月7日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定，第127屆廣交會(huì)將于6月中下旬在網(wǎng)上舉辦。這既是應(yīng)對(duì)疫情的務(wù)實(shí)之舉，又是創(chuàng)新發(fā)展的一項(xiàng)重大措施。

本屆網(wǎng)上廣交會(huì)主要包括線上展示對(duì)接平臺(tái)、跨境電商專區(qū)、直播營(yíng)銷服務(wù)三部分內(nèi)容，繼續(xù)發(fā)揮貿(mào)易展的優(yōu)勢(shì)，以B2B為主，兼顧部分B2C平臺(tái)，打造24小時(shí)全天候線上外貿(mào)平臺(tái)，以保證中外客商足不出戶即可洽談、下單。

任鴻斌強(qiáng)調(diào)，下一步，將繼續(xù)按照發(fā)展中規(guī)范、規(guī)范中發(fā)展和鼓勵(lì)創(chuàng)新包容審慎的原則，積極推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立評(píng)估考核機(jī)制；抓緊落實(shí)支持加工貿(mào)易相關(guān)政策，不斷促進(jìn)沿海地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持中西部和東北地區(qū)承接梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；積極動(dòng)員各方力量，優(yōu)化辦展模式，完善配套服務(wù)，吸引更多國(guó)家、更多客商、更多平臺(tái)參與，舉辦一屆特殊時(shí)期具有特殊意義的網(wǎng)上廣交會(huì)。（何  珺）