3月18日，由中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院主辦的首屆賽迪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟論壇在京召開。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院材料工業(yè)研究所所長肖勁松在此次論壇上作了題為《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展形勢展望與對策建議》的報告。

針對未來五年我國原材料工業(yè)的發(fā)展趨勢，肖勁松做出兩大預(yù)判。其一，主要產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。在國際經(jīng)濟緩慢恢復(fù)和國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定增長帶動下，乙烯、丙烯等短缺產(chǎn)品產(chǎn)量會繼續(xù)擴大。在碳達峰和碳中和目標(biāo)節(jié)點，粗鋼產(chǎn)量將同比下降。其二，原材料工業(yè)增速趨緩。原材料工業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，不再單純追求規(guī)模增長，部分產(chǎn)品市場需求有可能達到拐點。

肖勁松介紹，我國是原材料大國，多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位。中國作為世界第一大化學(xué)品生產(chǎn)國和第二大石化產(chǎn)品生產(chǎn)國，約有20種大宗化工產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。22大類鋼材產(chǎn)品中，我國有17類鋼材產(chǎn)品的自給率達100%，粗鋼產(chǎn)量占世界鋼產(chǎn)量的53.3%。從常用有色金屬到稀有稀土金屬，我國能生產(chǎn)的有色金屬多達64種。此外，我國的水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等大宗建材產(chǎn)品的產(chǎn)量在全球占比接近60%。

原材料工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，包括鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè)，對國計民生、重大工程等有顯著的支撐作用。經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國原材料工業(yè)已經(jīng)進入提質(zhì)增效、相對穩(wěn)定的發(fā)展階段，2019年原材料工業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)的31%?！笆奈濉逼陂g，原材料工業(yè)作為工業(yè)穩(wěn)定器的作用將更加突出。

回顧“十三五”期間，我國提前兩年完成了1.5億噸鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)，超1億噸“地條鋼”產(chǎn)能全面出清；尿素、燒堿等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩矛盾得到緩解；電解鋁等新增產(chǎn)能得到有效控制；建材產(chǎn)業(yè)集中度顯著提升。

“十四五”期間，預(yù)計傳統(tǒng)化工產(chǎn)品、鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)能過剩矛盾將進一步化解，化工、鋼鐵、有色、建材等產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升；化工新材料、綠色建材、高性能鋼鐵材料等保障能力上升，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占原材料工業(yè)比重提高；基礎(chǔ)石化產(chǎn)品等自給率也將提升。

從區(qū)域布局分析，近年來我國鋼鐵兼并重組取得進展，中國寶武已成為世界第一大鋼鐵企業(yè)集團；石化化工方面，園區(qū)化、基地化、集約化發(fā)展態(tài)勢明顯；部分電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移置換至水電、風(fēng)電資源豐富的內(nèi)蒙古地區(qū)；建材產(chǎn)業(yè)集中度顯著提升，前10家水泥和平板玻璃企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度分別達到64%和60%。預(yù)計“十四五”期間，

石化化工行業(yè)將繼續(xù)推動園區(qū)化發(fā)展，提升集約化水平；鋼鐵、有色、建材等行業(yè)將進一步兼并重組。

投資方面，過去五年，我國原材料工業(yè)總體投資增速趨緩。“十四五”期間，考慮到國際經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，以及鞏固去產(chǎn)能成果仍是重點，預(yù)計原材料工業(yè)投資增速會進一步放緩。

進出口方面，預(yù)計“十四五”我國主要原材料產(chǎn)品進出口將表現(xiàn)出不同的態(tài)勢。隨著國際經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，在“一帶一路”倡議、RCEP、中歐投資協(xié)定等帶動下，出口將有所增加；而國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，也可能促進進口。

報告還提出了“十四五”期間我國原材料工業(yè)的發(fā)展重點。一是增強技術(shù)創(chuàng)新能力。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)、共性基礎(chǔ)技術(shù)、前沿技術(shù)，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，推動下上游協(xié)同創(chuàng)新。

二是繼續(xù)鞏固去產(chǎn)能成果。2021年1月，工信部發(fā)布了新版鋼鐵、電解鋁、水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。下一步，要研究鋼鐵、有色、化工、建材等主要原材料產(chǎn)品市場的需求拐點，做好產(chǎn)能達峰研究；加強對市場化過剩產(chǎn)能、產(chǎn)品、價格等信息的預(yù)警；逐漸用質(zhì)量、環(huán)保、安全等市場化手段調(diào)節(jié)產(chǎn)能。

三是推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一方面，傳統(tǒng)材料行業(yè)高端化發(fā)展，化工、鋼鐵、有色、建材等提升產(chǎn)品品質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。另一方面，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，增強關(guān)鍵戰(zhàn)略材料保障能力，加快前沿材料研發(fā)。同時，完善企業(yè)生態(tài)，培育世界一流企業(yè)集團、專業(yè)骨干企業(yè)、單項冠軍企業(yè)。

四是推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。與國家重大區(qū)域戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，在京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域，推動原材料工業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化。依托原有原材料工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群或基地，打造具有世界影響力的原材料制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

五是加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。研究制定碳達峰方案的時間表和任務(wù)分解，開展碳減排和碳中和技術(shù)研究，推動現(xiàn)有有關(guān)節(jié)能減排政策實施，推廣應(yīng)用綠色建材、綠色建筑，提高磷石膏綜合利用率等。

此外，報告還建議，加速數(shù)字化發(fā)展和安全發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全建設(shè)，加強對外交流合作等。