近日，在由中國汽車工業(yè)協(xié)會主辦的2021中國汽車供應(yīng)鏈大會上，中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長、中國汽車工業(yè)咨詢委員會委員陳斌指出，我國汽車供應(yīng)鏈生態(tài)的脆弱，折射出制造業(yè)在構(gòu)建供應(yīng)鏈生態(tài)上最大的障礙是體制障礙，缺乏融合、缺少協(xié)同，缺失信任。他呼吁，打通部門界限，打破行業(yè)壁壘，打開企業(yè)圍墻，融合發(fā)展，打造汽車供應(yīng)鏈新生態(tài)。

當前，國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化。新冠肺炎疫情對國際政治、世界經(jīng)濟和全球治理產(chǎn)生了多重影響，全球極端天氣頻發(fā)，大宗商品價格暴漲，供應(yīng)鏈危機沖擊著世界經(jīng)濟，給經(jīng)濟復(fù)蘇帶來了新的阻礙。

“以往在汽車供應(yīng)鏈上并未引起我們足夠重視的芯片，卻對我國汽車產(chǎn)銷產(chǎn)生了巨大的影響?！标惐筇岬?，“今年5—9月，連續(xù)5個月汽車產(chǎn)銷量同比下降，按此推測全年有可能減產(chǎn)約200萬輛。”

不僅如此，芯片短缺帶來的影響，還波及到我國手機、機床、家電、筆記本電腦等制造業(yè)諸多領(lǐng)域，一些高端芯片的短缺甚至波及到我國測量、控制、試驗、檢測等儀器儀表行業(yè)（如單片機、A/D轉(zhuǎn)換器），成了制約我國科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“絆腳石”。

陳斌說，我國是制造業(yè)大國，也是汽車生產(chǎn)和消費大國，連續(xù)十幾年汽車產(chǎn)銷量世界第一，但一個芯片問題對我國汽車年產(chǎn)銷的影響就可達幾百萬輛，可見汽車供應(yīng)鏈生態(tài)之脆弱。

事實上，令人擔心的并不只是芯片。“工業(yè)傳感器、基礎(chǔ)工業(yè)軟件、特種原材料、精密儀器儀表等一系列供應(yīng)鏈上嚴重依賴進口的產(chǎn)品，一旦遭遇天災(zāi)人禍，可能造成更大的影響。”陳斌感嘆道，“如此看來，一個健康繁榮的供應(yīng)鏈生態(tài)對中國制造業(yè)是多么重要！”

改革開放以來，我國制造業(yè)取得了輝煌的成就，但只要涉及到機電儀一體化跨界融合的產(chǎn)品，涉及到制造、材料、信息技術(shù)融為一體創(chuàng)新發(fā)展的高端裝備，仍遠遠無法滿足需求。

陳斌拋出了業(yè)內(nèi)人士的兩種不同觀點。一方面，部分制造業(yè)從業(yè)者抱怨，機械行業(yè)對專用生產(chǎn)設(shè)備、專用生產(chǎn)線、專用檢測設(shè)備重視不足，把精力都放在重大技術(shù)裝備和通用設(shè)備上，致使企業(yè)生產(chǎn)線上所需關(guān)鍵設(shè)備幾乎完全依賴進口，這種現(xiàn)象在汽車領(lǐng)域尤為突出。另一方面，機械行業(yè)從業(yè)者表示委屈，“我們已經(jīng)很努力了，進步很大，也很愿意為你們提供服務(wù)，但你們不配合，也不愿采用，只相信和依賴進口設(shè)備。”

這種矛盾沖突也體現(xiàn)在制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)之間。據(jù)部分制造業(yè)從業(yè)者反映，電子信息行業(yè)不重視基礎(chǔ)元器件的制造和基礎(chǔ)工業(yè)軟件的研究開發(fā)，只關(guān)注消費類電子和信息產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用端，致使芯片、傳感器等工業(yè)用高端基礎(chǔ)元器件和開發(fā)軟件嚴重依賴進口。而電子信息產(chǎn)業(yè)方面卻認為，這些產(chǎn)品已成為全球化的商品，即便花費巨大成本研發(fā)出來，用戶也不愿意采用新產(chǎn)品，而是到國際市場上采購成熟產(chǎn)品，因此，企業(yè)創(chuàng)新的投入產(chǎn)出比太低。

陳斌還提到了制造業(yè)企業(yè)對國產(chǎn)品牌質(zhì)量的質(zhì)疑，比如精度不高、壽命不長等。“這與原材料密切相關(guān)，鋼鐵、有色金屬等原材料行業(yè)只重視建筑材料、電線電纜、鋁合金門窗等量大面廣的產(chǎn)品，后者要求不高但經(jīng)營效益較好，相比之下，裝備制造業(yè)所需的關(guān)鍵特種材料，不僅參數(shù)要求高，而且需求量很少，原材料企業(yè)難以承受高昂的研發(fā)和制造成本，因此鮮有涉足?！?/span>

由此可見，當前我國制造業(yè)發(fā)展過程中反映出的供應(yīng)鏈上的斷點、堵點和難點，歸根結(jié)底都是由于行業(yè)間融合發(fā)展缺失，協(xié)同創(chuàng)新不足造成的。部門有界限，行業(yè)有壁壘，企業(yè)有圍墻，體制障礙已成為我國制造業(yè)在構(gòu)建供應(yīng)鏈生態(tài)上最大的障礙。

陳斌強調(diào)，打造汽車供應(yīng)鏈新生態(tài)，需要國家有關(guān)部門、各相關(guān)行業(yè)、各相關(guān)企業(yè)的共同努力，破除傳統(tǒng)的思維觀念，改革原有的管理模式，通力合作，協(xié)同創(chuàng)新，打通堵點、連接斷點、攻克難點。

我國制造業(yè)各行業(yè)的管理體制是在20世紀的電氣化時代形成的，行業(yè)管理模式是從原有計劃經(jīng)濟的管理模式逐步演變至今。經(jīng)過改革開放和職能轉(zhuǎn)變，專業(yè)管理部門已經(jīng)撤銷，行業(yè)發(fā)展基本適應(yīng)了市場經(jīng)濟的需要。然而，行業(yè)間的隔閡仍在，名利之爭仍在。在經(jīng)濟高速增長時期，行業(yè)各自發(fā)展得都很成功，但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，跨行業(yè)的融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新問題就凸顯出來。特別是傳統(tǒng)制造業(yè)，之所以多年來轉(zhuǎn)型升級困難重重，跟缺乏與相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展密切相關(guān)，所以行業(yè)壁壘必須打破。

“近十年來，中國機床工業(yè)技術(shù)進步較快，產(chǎn)品的質(zhì)量、精度、可靠性水平已有大幅提高?！标惐蠛粲酰瑥V大汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)積極關(guān)心支持中國機床工業(yè)的發(fā)展。以汽車工業(yè)強國日本和德國為例，這兩個國家同時也是機床工業(yè)強國，歷史上機床和汽車這兩大產(chǎn)業(yè)一直都是密切合作、相互支持、共同發(fā)展的。（夏小禾）