為落實(shí)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車換電模式應(yīng)用，推動新能源汽車與能源深度融合發(fā)展，形成可復(fù)制可推廣發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)和信息化部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于啟動新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》），啟動新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作，北京等11個(gè)城市納入此次試點(diǎn)范圍。

近年來，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年前9個(gè)月，我國新能源汽車完成銷量215.7萬輛，同比增長1.9倍，市場滲透率提升至11.6%。作為新能源汽車的動力保障，充電基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展支撐了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。公開數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，我國已建成各類充電樁194.7萬個(gè)，其中公共充電樁92.3萬個(gè)，私人充電樁102.4萬個(gè)，換電站716座，形成全球最大規(guī)模的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

然而，新能源汽車不敢跑遠(yuǎn)路的問題卻一直未能解決。目前，新能源汽車主要有充電和換電兩種補(bǔ)能方式。除了較為普遍的使用充電樁為汽車提供能源的充電模式，另一種則是直接為新能源汽車更換動力電池的換電模式。

充電和換電都是電動汽車的能源補(bǔ)充方式，但各有其適用領(lǐng)域和消費(fèi)群體。換電模式在降低購車成本、消除里程焦慮、提升安全水平等方面具有一定優(yōu)勢。尤其是換電不需要等待數(shù)小時(shí)甚至十幾個(gè)小時(shí)的充電時(shí)間，可以在短短幾分鐘內(nèi)就完成。

因此，我國在增加充電樁的同時(shí)，也在抓緊建設(shè)換電站。工業(yè)和信息化部已公告的換電車型有約200款，但仍面臨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、稅收政策、換電站建設(shè)管理規(guī)范等問題。根據(jù)《通知》，此次試點(diǎn)工作的預(yù)期總體目標(biāo)是：推廣換電車輛10萬輛以上，建立換電站1000座以上；節(jié)能減排效果分別達(dá)到年節(jié)省燃油70萬噸以上，年碳減排達(dá)到200萬噸以上。

納入此次試點(diǎn)范圍的城市共有11個(gè)，其中綜合應(yīng)用類城市8個(gè)（北京、南京、武漢、三亞、重慶、長春、合肥、濟(jì)南），重卡特色類3個(gè)（宜賓、唐山、包頭）。試點(diǎn)城市具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、推廣規(guī)模大、政策支持力度大、應(yīng)用場景豐富、節(jié)能減排潛力大、換電經(jīng)驗(yàn)豐富等特色。

試點(diǎn)工作的基本原則是：市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)聯(lián)動。試點(diǎn)目標(biāo)包括加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、加快換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)換電模式車輛應(yīng)用、形成充換電互補(bǔ)良性發(fā)展生態(tài)。

試點(diǎn)內(nèi)容主要分為加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、開展示范應(yīng)用、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)監(jiān)測管理、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)以及強(qiáng)化政策支持7個(gè)方面。

在技術(shù)研發(fā)方面，包括強(qiáng)化換電模式整車、動力電池、換電裝備的技術(shù)研發(fā)；在開展示范應(yīng)用方面，包含制定合理可行推廣目標(biāo)、鼓勵公共領(lǐng)域率先試點(diǎn)以及鼓勵私人領(lǐng)域商業(yè)運(yùn)營；在完善基礎(chǔ)設(shè)施方面，遵循適度超前、布局合理、智能高效、集約利用的基本原則，同時(shí)完成制定建設(shè)規(guī)劃、保障建設(shè)用地、簡化電力報(bào)裝、加大協(xié)調(diào)力度等重點(diǎn)任務(wù)；在加強(qiáng)監(jiān)測管理方面，依托企業(yè)和地方監(jiān)管平臺，加強(qiáng)換電車輛、動力電池等動態(tài)監(jiān)測，提高安全運(yùn)行水平；在健全標(biāo)準(zhǔn)體系方面，制修訂換電安全、換電接口、標(biāo)準(zhǔn)化電池箱、模塊化電池等標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先行先試；在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，鼓勵設(shè)立電池資產(chǎn)管理公司提升動力電池全生命周期利用效率，加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)能量互動，鼓勵新能源汽車用新能源電，提高能源綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)性；在強(qiáng)化政策支持方面，鼓勵地方出臺換電車輛應(yīng)用支持政策、研究推出適合換電模式發(fā)展的金融保險(xiǎn)產(chǎn)品。

《通知》對試點(diǎn)工作提出明確要求：一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作組織實(shí)施；二是建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全監(jiān)管，切實(shí)保障換電站、換電車輛運(yùn)行安全；三是強(qiáng)化政策落實(shí)、模式探索、創(chuàng)新支持，加快形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。（何  珺）