近日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電力可靠性管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）。文件對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)分別提出了加強(qiáng)電力可靠性管理工作的要求，以提高設(shè)備運(yùn)行可靠性，減少非計(jì)劃停運(yùn)，確保電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。

電力可靠性管理是電力生產(chǎn)運(yùn)行管理和技術(shù)管理的核心手段，基本任務(wù)是保障電力系統(tǒng)的充裕性和安全性，為保障電力供應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

目前，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，電力需求持續(xù)增長，保障電力供應(yīng)是電力管理工作的重中之重。同時(shí)，我國電力工業(yè)發(fā)生了巨大變化，電力體制改革全面提速，新能源和分布式能源快速發(fā)展，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

完善電力可靠性管理工作體系

“為有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，需要進(jìn)一步發(fā)揮電力可靠性管理的作用，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展?！薄兑庖姟分赋?，電力可靠性管理是保障電力安全可靠供應(yīng)的重要基礎(chǔ)，是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是推動(dòng)建設(shè)新型電力系統(tǒng)的重要保障。加強(qiáng)電力可靠性管理工作，要完善電力可靠性管理工作體系。

首先，國家能源局派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門和電力運(yùn)行管理部門根據(jù)各自職責(zé)和國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的電力可靠性監(jiān)督管理。進(jìn)一步厘清各自電力可靠性監(jiān)督管理職責(zé)，明確工作內(nèi)容、目標(biāo)、流程和責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管人員力量配備，切實(shí)提升專業(yè)監(jiān)管能力和效率。

其次，國家能源局派出機(jī)構(gòu)要定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電力可靠性進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)估和預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)可靠性信息和指標(biāo)。加大電力可靠性監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督指導(dǎo)電力企業(yè)排查治理電力可靠性管理中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，依法依規(guī)調(diào)查處理瞞報(bào)、謊報(bào)電力可靠性信息的行為和造成嚴(yán)重影響的電力可靠性相關(guān)事件。

第三，省級(jí)政府能源管理部門和電力運(yùn)行管理部門要進(jìn)一步健全地方各級(jí)政府電力可靠性管理工作體系，全面組織落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、電網(wǎng)升級(jí)改造等戰(zhàn)略部署中的相關(guān)電力可靠性要求。加強(qiáng)電力供需管理，做好燃料庫存、入庫水量等的監(jiān)測(cè)分析和協(xié)調(diào)處理，科學(xué)實(shí)施電力需求側(cè)管理和有序用電，保障電力可靠供應(yīng)。扎實(shí)推動(dòng)電力用戶可靠性管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)重要電力用戶排查治理電力可靠性管理中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

第四，國家能源局派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門和電力運(yùn)行管理部門要進(jìn)一步完善電力可靠性管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。要建立聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，定期分析、通報(bào)電力供需和電網(wǎng)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決保障電力供應(yīng)和電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行面臨的問題，確保工作推動(dòng)協(xié)調(diào)有力、信息溝通渠道暢通，形成工作合力。

第五，國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府能源管理部門和電力運(yùn)行管理部門應(yīng)及時(shí)處理電力可靠性管理投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)查實(shí)后確存在提供虛假、隱瞞重要可靠性信息等違法違規(guī)行為的，應(yīng)依照《電力可靠性管理辦法（暫行）》第62條和相關(guān)規(guī)定處理，并納入電力行業(yè)信用體系進(jìn)行管理。

落實(shí)電力企業(yè)可靠性管理主體責(zé)任

落實(shí)電力企業(yè)可靠性管理主體責(zé)任也是《意見》中加強(qiáng)電力可靠性管理的重要內(nèi)容之一。

首先，電力企業(yè)是電力可靠性管理工作的重要責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是電力可靠性管理第一責(zé)任人?！兑庖姟分赋?，電力企業(yè)要建立電力可靠性全過程管理機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)協(xié)同，形成覆蓋電力生產(chǎn)供應(yīng)各環(huán)節(jié)的可靠性全過程管理機(jī)制。同時(shí)，電力企業(yè)還需建立重要電力設(shè)備分級(jí)管理制度，構(gòu)建設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，打通上下游信息共享渠道，強(qiáng)化設(shè)備缺陷特別是家族性缺陷的排查治理，建立電力企業(yè)在設(shè)備選型、監(jiān)造、安裝調(diào)試、檢修維護(hù)和退役等環(huán)節(jié)的全壽命周期管理機(jī)制。

其次，電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，做好電力供需分析和生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)化電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，優(yōu)化運(yùn)行調(diào)度，確保電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)燃料、蓄水管控及風(fēng)電和光伏發(fā)電等功率預(yù)測(cè)，強(qiáng)化涉網(wǎng)安全管理，科學(xué)實(shí)施機(jī)組深度調(diào)峰靈活性改造，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性，減少非計(jì)劃停運(yùn)。電網(wǎng)企業(yè)要加大城鄉(xiāng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升供電服務(wù)和民生用電保障能力。

最后，供電企業(yè)要指導(dǎo)電力用戶安全用電、可靠用電，消除設(shè)備和涉網(wǎng)安全隱患，預(yù)防電氣設(shè)備事故。按規(guī)定為重要電力用戶提供相應(yīng)的供電電源，指導(dǎo)和督促重要用戶安全使用自備應(yīng)急電源。

此外，《意見》還鼓勵(lì)社會(huì)各方積極參與電力可靠性管理，一方面，鼓勵(lì)電力設(shè)備制造企業(yè)按照國家質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和要求，加強(qiáng)與電力企業(yè)的信息共享和協(xié)調(diào)管控，加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)力度，加強(qiáng)產(chǎn)品可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)及生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，從制造源頭提升設(shè)備可靠性水平。

另一方面，鼓勵(lì)電力企業(yè)、科研單位和電力用戶等根據(jù)電力規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)、使用和設(shè)備制造等工作需要，研究、開發(fā)和采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高可靠性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可追溯性，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)后推廣應(yīng)用。對(duì)取得顯著成績的單位和個(gè)人，政府部門和相關(guān)電力企業(yè)可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（林    楚）