2023年12月21日，全國能源工作會議在北京召開。會議總結(jié)了2023年我國能源行業(yè)的工作成績，并強調(diào)2024年能源行業(yè)要聚焦落實“雙碳”目標任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力提升新能源安全可靠替代水平，加快推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

會議認為，2023年以來，全國能源系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動能源高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)能源安全保供和清潔轉(zhuǎn)型雙提升、雙平穩(wěn)，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民美好生活需要提供了堅實保障。

一是能源安全穩(wěn)定供應(yīng)能力穩(wěn)步增強。堅持把保障國家能源安全作為首要職責，充分發(fā)揮煤炭兜底保障作用，強化電力安全保障，多措并舉增加油氣供給，能源生產(chǎn)供應(yīng)總體穩(wěn)定。2023年，我國新建原油產(chǎn)能2250萬噸、天然氣產(chǎn)能420億立方米，全年原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上，天然氣產(chǎn)量超過2300億立方米。2023年，我國新增電力裝機約3.3億千瓦，總裝機容量達29億千瓦，同比增長12.9%，全國電力供應(yīng)總體穩(wěn)定，經(jīng)受住了迎峰度夏等重要時段考驗。

二是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。加強統(tǒng)籌謀劃和政策支持，保持非化石能源快速發(fā)展良好勢頭，繼續(xù)厚植綠色發(fā)展的底色底蘊。2023年，我國可再生能源總裝機容量達14.5億千瓦，占全國發(fā)電總裝機比重超過50%。其中，全國風電光伏總裝機突破10億千瓦，風電光伏發(fā)電量占全社會用電量比重突破15%，大型風電光伏基地建設(shè)進展順利。截至2023年11月底，第1批大型風電光伏基地已建成并網(wǎng)4516萬千瓦，第2批、第3批已核準超過5000萬千瓦，正在陸續(xù)開工建設(shè)，建成投運新型儲能項目超過2400萬千瓦，電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施超過800萬臺。

三是能源改革創(chuàng)新縱深推進。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動作用，持續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進一步激發(fā)推動發(fā)展的動力和活力。2023年，我國電力市場交易規(guī)模穩(wěn)步擴大，全年市場化交易電量達5.67萬億千瓦時，同比增長8%，占全社會用電量的61.3%，通過輔助服務(wù)市場挖掘調(diào)峰潛力超1.17億千瓦、增加清潔能源消納1200億千瓦時。

四是高水平能源國際合作全方位拓展。穩(wěn)妥應(yīng)對復雜國際形勢，深度參與全球能源治理，推進能源合作多元布局，開放條件下的能源安全保障能力進一步提升。

會議強調(diào)，2024年能源工作要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進能源革命，加快建設(shè)新型能源體系、新型電力系統(tǒng)，加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，在新的歷史起點上推動能源高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

按照會議部署，2024年全國能源系統(tǒng)要完成好以下9項重點任務(wù)。

一要扛牢能源安全首要職責，立足我國能源資源稟賦，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，全力抓好能源增產(chǎn)保供，持續(xù)提高能源資源安全保障能力。

二要聚焦落實“雙碳”目標任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力提升新能源安全可靠替代水平，加快推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

三要瞄準能源科技自立自強目標，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善能源科技創(chuàng)新體系，著力推動科技與產(chǎn)業(yè)融通銜接，扎實開展能源標準化工作，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平，著力打造能源科技創(chuàng)新高地。

四要發(fā)揮改革關(guān)鍵支撐作用，落實關(guān)于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場等有關(guān)工作部署，積極推進電力市場化交易，持續(xù)推進能源法治建設(shè)，深化能源領(lǐng)域體制機制改革，不斷提升能源治理能力水平。

五要著眼完善能源監(jiān)管體系，健全完善能源監(jiān)管制度，創(chuàng)新開展過程監(jiān)管、數(shù)字化監(jiān)管、穿透式監(jiān)管和跨部門協(xié)同監(jiān)管，加大監(jiān)管工作力度，有效維護公平公正市場秩序。

六要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實“三管三必須”，以“時時放心不下”的責任感抓好安全生產(chǎn)，堅守安全生產(chǎn)底線。

七要積極加強能源國際合作，以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，保障開放條件下的能源安全，全面提升國際影響力話語權(quán)。

八要大力加強民生用能工程建設(shè)，推進北方地區(qū)清潔取暖，推動農(nóng)村能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施水平，更好滿足人民群眾用能需求。

九要全面加強黨的建設(shè)，強化黨的創(chuàng)新理論武裝，落實巡視整改責任，加強基層黨組織建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化能源干部隊伍，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展。

國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在會上指出，要全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，深刻認識、準確把握能源發(fā)展形勢，系統(tǒng)謀劃、扎實做好2024年和今后一個時期的能源工作。要牢固樹立系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部、當前和長遠、發(fā)展和轉(zhuǎn)型、政府和市場的關(guān)系，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加快建設(shè)新型能源體系，堅決守住能源安全底線，堅決推動能源清潔轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐保障。

國家能源局局長章建華在會上指出，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要能源事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化強國離不開堅強的能源保障。能源行業(yè)要緊緊圍繞形勢任務(wù)發(fā)展變化，深刻把握新特點新規(guī)律，認真研究新思路新措施，以更高的標準來保障能源供應(yīng)，以更加堅定的步伐來推動轉(zhuǎn)型變革，以更開放包容的態(tài)度來加強能源國際合作，以更好的服務(wù)來滿足人民對美好生活的向往，以更大的力度來打造新質(zhì)生產(chǎn)力，努力推動能源事業(yè)走在中國式現(xiàn)代化前列。

此外，會議還指出，最近全國多地出現(xiàn)強雨雪強寒潮天氣，對群眾生產(chǎn)生活帶來較大影響。能源系統(tǒng)要牢固樹立安全發(fā)展理念，增強風險意識，壓實工作責任，深入排查風險隱患，抓好防范應(yīng)對處置，切實做好能源保障和保暖保供，確保人民群眾溫暖過冬、安全過冬。（林  楚）