近日，福建省發(fā)展改革委正式發(fā)布了《推動能源領域大規(guī)模設備更新工作方案》（以下簡稱《方案》）的通知，該《方案》緊密圍繞“安全、綠色、智能、高效、自主”的核心理念，旨在全面推動福建省能源生產(chǎn)、輸配及充電基礎設施等關鍵環(huán)節(jié)的設備更新與升級，以期至2027年累計投資超過300億元，用于能源領域設備更新，實現(xiàn)安全隱患設備的全面淘汰與低效落后設備的更新?lián)Q代。此舉不僅將有力支撐福建省新型能源體系的構建，更將為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標注入強勁動力。

具體而言，《方案》在分領域更新改造內(nèi)容方面，一是聚焦煤電機組和供熱管網(wǎng)的深度改造。在確保電力安全與供應穩(wěn)定基礎上，推進煤電機組“三改聯(lián)動”。對老舊、故障頻發(fā)機組，依據(jù)國家標準評估后實施更新改造。鼓勵電廠探索生物質、綠氨摻燒及碳捕集技術，促進煤電低碳轉型。支持機組改造以解決低負荷環(huán)保問題，推動等容量替代，并鼓勵供熱改造以提升園區(qū)供熱效率與環(huán)保性。對超齡低效機組及熱網(wǎng)管道實施更新，同時推動供熱計量智能化、數(shù)字化，提升系統(tǒng)能效與運行效率。支持供熱企業(yè)淘汰老舊主輔機設備，確保安全生產(chǎn)。

二是關注風電、光伏、水電等清潔發(fā)電設施更新改造。按照《風電場改造升級和退役管理辦法》有關要求，鼓勵并網(wǎng)運行超過15年或單機容量小于1.5兆瓦的風電機組有序退役和升級改造，提升裝機容量、發(fā)電效率。鼓勵滿足條件的光伏電站在不新增占地面積的基礎上將板功率小、能源轉化效率低的光伏組件通過升級改造提升發(fā)電效率和安全性能。鼓勵水電站實施水輪機、發(fā)電機定子、油壓設備、勵磁設備等主輔機電氣設備更新改造，提高發(fā)電效率。對電力系統(tǒng)有需求、電站有條件、要素有保障的水電項目，研究推進機組更新改造，提升老舊機組運行效率，增加機組穩(wěn)定運行能力，更好適應新型電力系統(tǒng)運行需要。

三是電網(wǎng)網(wǎng)架升級改造。有序安排投運超過30年老舊架空電力線路更新改造。結合老舊小區(qū)、城中村改造，積極開展配電網(wǎng)改造，抓緊改造存在安全隱患、供電能力不足、供電可靠性低的配電設備和線路。鼓勵偏遠地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)實施供電提質工程，進一步提升農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性。支持電網(wǎng)通過改造升級提升分布式新能源電力的接入能力，保障分布式新能源電力實現(xiàn)“應并盡并”。支持通過設備升級改造提升電網(wǎng)加強防雷抗冰能力和防汛抗臺能力以及變電站防災抗災等抵御自然災害能力。到2027年，基本完成運行年限超30年老舊架空線路改造，城中村、老舊小區(qū)配變重過載、設備老舊、故障多發(fā)等問題基本得到解決。

四是針對輸變電設備、發(fā)電輔助生產(chǎn)設備更新改造。開展老舊輸變電設備、重點隱患設備、自然災害抵御設備、綠色低碳設備、電網(wǎng)保護自動化通信設備和電網(wǎng)運檢裝備等領域的設備更新。鼓勵對投運超過25年且能效不達標、環(huán)保不達標的變壓器，投運15年以上故障頻發(fā)的組合電器、斷路器、隔離開關、繼電保護裝置等設備開展升級改造，提高設備的可靠性水平。支持發(fā)電生產(chǎn)企業(yè)對能效不滿足節(jié)能要求的輔助生產(chǎn)設備實施更新改造，進一步降低發(fā)電廠用電率。到2027年，220千伏及以上老舊繼電保護裝置基本清零。

五是實施油氣基礎設施更新改造。支持投產(chǎn)10年以上的LNG接收站的更新改造，鼓勵使用新型保溫材料、先進節(jié)能的生產(chǎn)設備，通過更新改造降低接收站的綜合能耗。鼓勵投產(chǎn)超過10年以上的石油天然氣輸配管道控制系統(tǒng)、調(diào)壓閥、流量計和動力輔助設施等設備更新改造。

六是聚焦充電基礎設施更新改造。推進加快構建福建高質量充電基礎設施體系建設，鼓勵加快構建以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、農(nóng)村為基礎的公共充電設施體系。支持有序充電、車網(wǎng)互動、源網(wǎng)荷儲一體化、光儲充檢一體化、超級充電等示范站項目建設。鼓勵一體化設備具備發(fā)電、用電獨立計量和采集功能，新建充電樁具備智能有序調(diào)控功能。支持既有充電樁開展更新改造，鼓勵建設超級充電樁、智能有序充電樁等。

七是開展國產(chǎn)化、智能化提升改造。支持發(fā)電、輸配電企業(yè)建設智能變電站、智能配電站、智能開關站、智能臺架，加強數(shù)字化智能化升級改造，加強5G、量子和北斗等新技術應用。鼓勵企業(yè)對生產(chǎn)設備、數(shù)字化設備和DCS監(jiān)控系統(tǒng)等進行國產(chǎn)化替代，在發(fā)電運行領域實現(xiàn)DCS系統(tǒng)國產(chǎn)自主可控。鼓勵輸配電企業(yè)在實現(xiàn)電網(wǎng)設備數(shù)字化接入、構建數(shù)字化電網(wǎng)平臺時使用國產(chǎn)化系統(tǒng)軟件；鼓勵開展變電站智能巡檢系統(tǒng)建設、推進各級變電站接入集控系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，支持配電通信及自動化建設、自動化設備遠程運維、輸電線路、油氣管網(wǎng)實行無人機智能巡檢、設備在線監(jiān)測等智能化建設升級改造。

在推動能源領域大規(guī)模設備更新工作的過程中，不僅需要前沿技術的廣泛應用與創(chuàng)新設備的持續(xù)引入，更離不開一套周密、高效的更新改造工作推進機制來確保各項舉措的順利落地。于是《方案》部署了5項更新改造工作推進的要求。

一是明確牽頭責任體系。各設區(qū)市的能源主管部門需切實承擔起組織引領職責，全面推動本區(qū)域內(nèi)能源企業(yè)設備更新改造工作的有序開展。同時，央企在閩總部（省級公司）、省能化集團、省投資集團等大型企業(yè)需積極行動，負責督導其旗下控股的能源類生產(chǎn)企業(yè)實施設備更新工作，確保上下聯(lián)動，責任到人。

二是細化并落實工作計劃。各單位需緊密結合企業(yè)實際情況，精心制定設備更新改造的具體實施計劃。此計劃應涵蓋設備采購的規(guī)范性、施工安裝的嚴謹性，以及廢舊設施設備的高效處置與利用管理，確保整個更新過程有條不紊，高效推進。

三是對標行業(yè)先進標準。在設備更新過程中，應嚴格遵循并努力超越全國能源行業(yè)的先進標準，依法依規(guī)淘汰老舊、高耗能及不達標設備。同時，積極鼓勵并支持能源領域新裝備、新產(chǎn)品、新技術的試點示范及廣泛應用，推動行業(yè)技術進步與產(chǎn)業(yè)升級。

四是強化服務保障措施。各地能源主管部門需加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，深化部門間協(xié)同合作，形成強大的工作與服務合力，為設備更新改造工作提供堅實的支撐。具體而言，應優(yōu)先保障能源企業(yè)技術改造項目的用地需求等關鍵要素，對以設備更新為主且不新增用地的技術改造項目，應簡化前期審批流程，提高審批效率。此外，還應加大對廢舊設備如老舊光伏組件、風機葉片等的循環(huán)利用政策引導，促進資源節(jié)約與循環(huán)利用。

五是積極爭取政策與金融支持。對于符合中央預算內(nèi)投資、省級預算內(nèi)投資等政策申請條件的項目，應主動協(xié)助企業(yè)申請相關資金支持。同時，充分利用人民銀行科技創(chuàng)新和技術改造再貸款、碳減排支持工具等貨幣政策工具，引導銀行業(yè)金融機構在合法合規(guī)、風險可控的前提下，加大對能源領域設備更新和技術改造項目的信貸支持力度，為企業(yè)的轉型升級提供堅實的金融后盾。

可以看到，隨著《方案》的全面實施，福建省正以前所未有的決心和力度，加速能源行業(yè)的轉型升級步伐。通過明確責任、細化計劃、對標先進、強化服務保障以及積極爭取政策與金融支持，福建省正穩(wěn)步邁向“安全、綠色、智能、高效、自主”的能源新時代。這不僅將為福建省新型能源體系的構建奠定堅實基礎，更將為全國乃至全球能源行業(yè)的低碳轉型提供寶貴經(jīng)驗和示范。我們有理由相信，在不久的將來，福建省將成為能源領域設備更新改造的典范，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標貢獻福建力量。（林  楚）