近日，中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會名譽主任朱森第公開撰文闡述了第四次工業(yè)革命下的“中國制造2025”的出臺背景和實施成效。

他在文中指出，“中國制造2025”實施3年來，表征制造強國的多項指標都有了不同程度的提高。在此過程中，內(nèi)資、外資企業(yè)都積極參與，且不少在中國境內(nèi)的外資企業(yè)的自動化業(yè)務因此大幅增長。而一些國外組織對“中國制造2025”的認識，不乏臆測和推斷，其邏輯和推理缺乏科學性和公正性。

第四次工業(yè)革命的浪潮涌來，全球制造業(yè)正經(jīng)受著前所未有的沖擊、調(diào)整和變革。各工業(yè)發(fā)達國家紛起應對，制訂國家戰(zhàn)略，以求在行將到來的變革中取得主動。

朱森第說，中國制造業(yè)就規(guī)模和總量在世界名列第一，但在效益、效率、質量、產(chǎn)業(yè)結構、持續(xù)發(fā)展、資源消耗等方面與工業(yè)發(fā)達國家差距較大。中國制造業(yè)必須從規(guī)模、速度的發(fā)展軌道轉向質量、效益的發(fā)展軌道，從高速度發(fā)展轉向高質量發(fā)展，才能在第四次工業(yè)革命中形成持續(xù)發(fā)展的能力。

朱森第表示，“中國制造2025”實施3年來，取得明顯成效。各方面、各地對制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性有了進一步的認識，制造業(yè)的智能化、綠色化進程邁出了可喜的步伐，制造業(yè)創(chuàng)新體系的建設得以加強，轉型升級和動能轉換提速，一些領域的創(chuàng)新能力和供給能力明顯提高。

“表征制造強國的一些指標，如單位制造業(yè)增加值的全球發(fā)明專利授權量、制造業(yè)研發(fā)投入強度、制造業(yè)研發(fā)人員占從業(yè)人員比重、制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率、銷售利潤率、信息化發(fā)展指數(shù)（IDI指數(shù)），2016年與2012年相比，都有不同程度的提高?！敝焐谡f。

他舉例道，中國近年來高度重視制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，2015年中國制造業(yè)研發(fā)投入強度為2.01%，近5年來首次超過2%。在推進智能制造中，一批試點示范企業(yè)通過實施制造智能化，生產(chǎn)效率提高20%、運營成本降低20%、產(chǎn)品研制周期縮短30%、產(chǎn)品不良品率降低20%、能耗降低10%，充分顯示了這些企業(yè)在第四次工業(yè)革命浪潮中勇立潮頭的精神。同時，這些企業(yè)還帶動了尚處在工業(yè)2.0和工業(yè)3.0階段的制造企業(yè)。

他還強調(diào)，在實施“中國制造2025”中，各種不同所有制的企業(yè)，不論國有、民營抑或內(nèi)資、外資，都積極參與其中。不少在中國境內(nèi)的外資企業(yè)，自動化業(yè)務因此大幅增長。而且，國外品牌的智能制造裝備在中國市場的增長，也是有目共睹的。以工業(yè)機器人為例，2016年多關節(jié)機器人在中國市場銷量42963臺，同比增長25.2%，與上年度相比，增速加快19.1個百分點。平面多關節(jié)（SCARA）機器人銷售9553臺，同比增長51.9%。這兩類產(chǎn)品國外品牌在中國市場的占比分別為78.5%和88.7%。

“與其說是企業(yè)的性質或是‘中國制造2025’的指向性而影響其市場準入，不如說是企業(yè)的實力與服務水平影響其在中國的市場狀況。”朱森第說。

他認為，“中國制造2025”實施和推進所取得的成效，是中國制造企業(yè)在各方的支持下奮發(fā)圖強的結果，是順應第四次工業(yè)革命的浪潮而積極吸納、融入各類高新技術的結果，是多年技術創(chuàng)新積累而發(fā)力的結果，是在開放的環(huán)境下與國外相關企業(yè)開展平等互利雙贏的合作的結果。

“一些國外組織對‘中國制造2025’的認識，不乏臆測和推斷，其邏輯和推理缺乏科學性和公正性，結論自然是片面的、雙重標準的。”朱森第表示，美國貿(mào)易代表辦公室對華301調(diào)查報告，多處提到“中國制造2025”，但遺憾的是調(diào)查報告充斥了違背事實的推理，與“中國制造2025”的主張和部署不符。

朱森第指出，這一調(diào)查報告置世貿(mào)組織原則于不顧，單邊主義發(fā)起對中國出口到美國的1300個單獨關稅項目產(chǎn)品，包括航空航天、信息通訊、機械產(chǎn)品在內(nèi)，加征25%的從價稅。這一行動，固然對清單所列這些產(chǎn)品在美的競爭力有所影響，特別是對生產(chǎn)這些機械產(chǎn)品的中國企業(yè)，可能帶來競爭力削弱、訂單減少、經(jīng)營困難等問題。但中國的回應，對美國相應的產(chǎn)業(yè)帶來的影響或許更甚。（何  珺）