國務(wù)院副總理馬凱近日在江蘇調(diào)研并主持召開國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議暨推動(dòng)“中國制造2025”國家級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出，國務(wù)院決定開展“中國制造2025”國家級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建工作。

馬凱指出，《中國制造2025》實(shí)施以來，經(jīng)過各方面共同努力，制造強(qiáng)國建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，創(chuàng)新中心建設(shè)積極推進(jìn)，制造業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升；工業(yè)基礎(chǔ)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，一批卡脖子問題得到解決；智能制造水平持續(xù)提升，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快成長；綠色制造廣泛開展，重點(diǎn)行業(yè)能耗水平和污染排放強(qiáng)度持續(xù)下降；高端裝備創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，一些領(lǐng)域達(dá)到甚至領(lǐng)先世界水平。

為加快實(shí)施“中國制造2025”，鼓勵(lì)和支持地方探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑、新模式，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建“中國制造2025”國家級(jí)示范區(qū)的通知》，對(duì)“中國制造2025”國家級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面部署。

《通知》指出，通過創(chuàng)建示范區(qū)，鼓勵(lì)和支持地方探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑、新模式，對(duì)于加快實(shí)施《中國制造2025》，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)制造強(qiáng)國建設(shè)具有重要意義。

《通知》明確了創(chuàng)建主體，直轄市市轄區(qū)和副省級(jí)市、地級(jí)市均可申請(qǐng)創(chuàng)建示范區(qū)，距離相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的城市可聯(lián)合申請(qǐng)創(chuàng)建示范區(qū)。申請(qǐng)城市（群）應(yīng)具備主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)配套體系相對(duì)完善，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐能力強(qiáng)、協(xié)同創(chuàng)新體系較為完善，微觀政策支撐體系比較靈活、市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境好等條件。

申請(qǐng)城市（群）要根據(jù)地區(qū)發(fā)展實(shí)際組織編制示范區(qū)創(chuàng)建方案，經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后報(bào)國務(wù)院。

在創(chuàng)建要求上，《通知》強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建示范區(qū)要主動(dòng)對(duì)接國家重大戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《中國制造2025分省市指南》，充分發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確定制造業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持一區(qū)一案、差異化發(fā)展。

同時(shí)，緊密結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，大膽探索軍民融合新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育平臺(tái)型大企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，做強(qiáng)一批具有核心競爭力的新型制造企業(yè)，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成若干有較強(qiáng)影響力的協(xié)同創(chuàng)新高地和優(yōu)勢(shì)突出的先進(jìn)制造業(yè)集群。

《通知》還要求，各?。▍^(qū)、市）人民政府要高度重視示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實(shí)，確保扎實(shí)有序推進(jìn)。國務(wù)院有關(guān)部門要將目前已在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┑氖袌?chǎng)準(zhǔn)入制度改革、財(cái)稅金融、土地供應(yīng)、人才培養(yǎng)等有關(guān)政策擴(kuò)展到示范區(qū)。

此外，國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌考慮東、中、西部和東北地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和特色，成熟一批，建設(shè)一批，協(xié)調(diào)解決示范區(qū)創(chuàng)建中的重大問題，加強(qiáng)總結(jié)交流、完善考核管理辦法，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整的良性競爭激勵(lì)機(jī)制。示范區(qū)制定實(shí)施的各項(xiàng)政策措施要對(duì)各類企業(yè)一視同仁，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，共同推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

馬凱強(qiáng)調(diào)：“遴選上要優(yōu)中選優(yōu)，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建立能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；創(chuàng)建上要突出特色，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，形成各具特色的先進(jìn)制造業(yè)體系；示范上要明確方向，科學(xué)選擇示范內(nèi)容，盡快取得突破并探索形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)；支持上要集中資源，完善簡政放權(quán)、財(cái)稅金融、土地供應(yīng)、人才培養(yǎng)等政策措施，引導(dǎo)各類資源要素向示范區(qū)集聚。”（夏小禾）