隨著汽車與電子、通信、能源等領(lǐng)域深度融合發(fā)展，帶有鮮明跨界融合特征的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)運(yùn)而生，成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

近日，工信部、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）?！兑?guī)范》在此前道路測(cè)試的基礎(chǔ)上增加了示范應(yīng)用，將自今年9月1日起施行。

道路測(cè)試成效顯著

近年來，歐盟、美國、日本等均在加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、加大政策支持、加快發(fā)展進(jìn)程，陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)支持企業(yè)測(cè)試示范的法規(guī)政策。各大跨國車企及科技巨頭紛紛加大創(chuàng)新投入和融合發(fā)展，加速高等級(jí)自動(dòng)駕駛車輛的研發(fā)應(yīng)用，我國汽車及相關(guān)行業(yè)企業(yè)也積極進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)驗(yàn)證，各方面對(duì)道路測(cè)試和示范應(yīng)用的需求十分迫切。

2018年4月，工信部、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范（試行）》，發(fā)揮了積極的引導(dǎo)作用。全國27個(gè)?。ㄊ校┏雠_(tái)管理細(xì)則，建設(shè)16家智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試示范區(qū)，開放3500多公里測(cè)試道路，發(fā)放700余張測(cè)試牌照，道路測(cè)試總里程超過700萬千米，長(zhǎng)沙、上海、北京等地還開展了載人載物示范應(yīng)用，無人物流、配送等新模式應(yīng)用也在抗擊新冠肺炎疫情期間發(fā)揮了重要作用。

“道路測(cè)試等系列工作開展，促進(jìn)我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，基本與全球先進(jìn)水平處于‘并跑’階段，”工信部裝備工業(yè)一司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年L2級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車乘用車新車市場(chǎng)滲透率達(dá)到15%，今年上半年提高至20%左右，L3級(jí)自動(dòng)駕駛車型在特定場(chǎng)景下開展測(cè)試驗(yàn)證；高精度攝像頭、激光雷達(dá)等感知設(shè)備已達(dá)到國際先進(jìn)水平，車規(guī)級(jí)AI芯片在多個(gè)車型上實(shí)現(xiàn)裝車應(yīng)用；多個(gè)地方加快部署5G通信、路側(cè)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，加大交通設(shè)備數(shù)字化改造力度，開展車路協(xié)同試點(diǎn)。

與此同時(shí)，上述負(fù)責(zé)人也指出，道路測(cè)試工作開展過程中，存在測(cè)試方案不統(tǒng)一、測(cè)試結(jié)果不互認(rèn)、車路協(xié)同不到位等問題，行業(yè)企業(yè)提出進(jìn)一步放開高速公路、無安全員測(cè)試等需求。

為適應(yīng)行業(yè)新的發(fā)展需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由道路測(cè)試向示范應(yīng)用擴(kuò)展，三部委啟動(dòng)了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范（試行）》的修訂工作。去年4月，《規(guī)范》（初稿）形成，隨后修改形成《規(guī)范》（征求意見稿）。今年1月，工信部在門戶網(wǎng)站上公開征求社會(huì)意見，并根據(jù)各方意見進(jìn)行修改完善。

向示范應(yīng)用擴(kuò)展

《規(guī)范》主要包括總則，道路測(cè)試與示范應(yīng)用主體、駕駛?cè)思败囕v，道路測(cè)試申請(qǐng)，示范應(yīng)用申請(qǐng)，道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理，交通違法與事故處理及附則等7個(gè)章節(jié)。

總則主要明確了道路測(cè)試、示范應(yīng)用及測(cè)試區(qū)（場(chǎng)）的定義，將道路測(cè)試和示范應(yīng)用的范圍擴(kuò)展到包括高速公路在內(nèi)的公路、城市道路和區(qū)域，并對(duì)省、市級(jí)相關(guān)主管部門的主要職責(zé)與工作機(jī)制進(jìn)行了說明。

《規(guī)范》提出了測(cè)試主體的單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)范疇、事故賠償能力、測(cè)試評(píng)價(jià)規(guī)程、遠(yuǎn)程監(jiān)控能力、事件分析能力、網(wǎng)絡(luò)安全保障能力及符合法律法規(guī)等8個(gè)方面的要求，以及示范應(yīng)用主體還需額外具備的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用運(yùn)營業(yè)務(wù)能力等要求，參照校車駕駛?cè)艘?guī)定提出了駕駛?cè)说幕疽?，明確了乘用車、商用車和專用作業(yè)車的注冊(cè)登記、安全檢驗(yàn)、操作模式以及數(shù)據(jù)記錄等要求。

《規(guī)范》要求，測(cè)試主體在進(jìn)行道路測(cè)試前，應(yīng)進(jìn)行充分的測(cè)試區(qū)（場(chǎng)）實(shí)車測(cè)試并符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和過程要求，測(cè)試主體應(yīng)提供經(jīng)相關(guān)主管部門確認(rèn)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試安全性自我聲明，提交自動(dòng)駕駛功能等級(jí)聲明、設(shè)計(jì)運(yùn)行條件等12項(xiàng)相關(guān)材料。

示范應(yīng)用主體在進(jìn)行示范應(yīng)用前應(yīng)以自動(dòng)駕駛模式在擬進(jìn)行示范應(yīng)用的區(qū)域進(jìn)行一定時(shí)間或里程的道路測(cè)試，可憑相關(guān)主管部門確認(rèn)的安全性自我聲明以及道路測(cè)試情況、示范應(yīng)用方案、載人載貨說明等7項(xiàng)材料，申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號(hào)牌。

《規(guī)范》還明確了省、市級(jí)政府相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)測(cè)試及示范應(yīng)用路段及區(qū)域選擇、發(fā)布相關(guān)信息、對(duì)測(cè)試情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估；道路測(cè)試和示范應(yīng)用主體須采取必要措施降低風(fēng)險(xiǎn)并按照要求提交相關(guān)報(bào)告；駕駛?cè)藨?yīng)處于車內(nèi)能夠?qū)囕v進(jìn)行及時(shí)接管控制的位置、在必要時(shí)及時(shí)采取相應(yīng)安全措施。

在交通違法與事故處理方面，《規(guī)范》明確了道路測(cè)試、示范應(yīng)用主體應(yīng)每月上報(bào)交通事故情況，發(fā)生嚴(yán)重事故情況應(yīng)在要求時(shí)間內(nèi)將事故情況上報(bào)省、市相關(guān)主管部門；相關(guān)主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將事故情況上報(bào)三部委。

有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《規(guī)范》主要在以下方面進(jìn)行了修訂和完善：一是在道路測(cè)試基礎(chǔ)上增加示范應(yīng)用，允許經(jīng)過一定時(shí)間或里程道路測(cè)試、安全可靠的車輛開展載人載物示范應(yīng)用；并將測(cè)試示范道路擴(kuò)展到包括高速公路在內(nèi)的公路、城市道路和區(qū)域。

二是測(cè)試車輛范圍增加了專用作業(yè)車，以滿足無人清掃車等使用需求，對(duì)測(cè)試示范主體則增加了網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面的保障能力要求。

三是完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛功能通用檢測(cè)項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)測(cè)試項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的統(tǒng)一，明確在一個(gè)地方通過檢測(cè)后進(jìn)行異地測(cè)試時(shí)對(duì)于通用項(xiàng)目不需重復(fù)檢測(cè)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四是取消“道路測(cè)試/示范應(yīng)用通知書”的發(fā)放要求，將相關(guān)安全性要求調(diào)整為企業(yè)安全性自我聲明，簡(jiǎn)化辦理程序。（何  珺）