近日，湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省發(fā)改委”）與湖北省能源局聯(lián)合發(fā)布了《湖北省“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），旨在深入實(shí)施碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，為鄉(xiāng)村振興助力。

《方案》提出，湖北省將遵循“統(tǒng)籌謀劃、試點(diǎn)先行，村企合作、惠民利民，生態(tài)優(yōu)先、融合發(fā)展”的原則，在“十四五”期間策劃一批環(huán)境友好、集約用地的風(fēng)電項(xiàng)目。這些項(xiàng)目將探索形成“分散布點(diǎn)”的新場(chǎng)景、“村企合作”的新模式以及“共建共享”的新機(jī)制，為“十五五”期間的風(fēng)電開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

具體而言，2024年湖北省將安排約100萬千瓦的鄉(xiāng)村風(fēng)電建設(shè)規(guī)模，并選擇100個(gè)村作為先行試點(diǎn)。每個(gè)地市可申報(bào)一個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），每個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）原則上建設(shè)規(guī)模不超過7萬千瓦，布點(diǎn)6~9個(gè)行政村；省直管市不超過3萬千瓦，布點(diǎn)3~5個(gè)行政村；單個(gè)村不超過2萬千瓦。

在布局選址方面，《方案》明確了四大原則。一是，項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）的風(fēng)能資源年可利用小時(shí)數(shù)須不低于1800小時(shí)，確保經(jīng)濟(jì)上可行。二是，項(xiàng)目需充分考慮電網(wǎng)承載力和就地消納能力，原則上以35千伏電壓等級(jí)接入電網(wǎng)，不具備條件的地區(qū)則打捆以110千伏電壓等級(jí)接入。三是，項(xiàng)目需有利于鄉(xiāng)村風(fēng)電就地就近消納，所在縣（市、區(qū)）近3年社會(huì)用電量需保持增長(zhǎng)，并有一定規(guī)模的新增負(fù)荷。四是，風(fēng)電開發(fā)需與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，整合風(fēng)電與分布式光伏、生物質(zhì)等其他可再生能源，鼓勵(lì)結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行布局。

《方案》強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。鄉(xiāng)村風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)必須遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，不得涉及敏感區(qū)域，并在鳥類主要遷徙地避免建設(shè)。同時(shí)，風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)和人為水土流失防治工作，鼓勵(lì)采用適宜鄉(xiāng)村環(huán)境的智能化風(fēng)電機(jī)組和技術(shù)，提高安全防護(hù)要求，積極融入鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

在用地方面，《方案》鼓勵(lì)充分利用零散存量建設(shè)用地，對(duì)使用集體建設(shè)用地的，探索以租賃等方式獲得。對(duì)于確需占用農(nóng)用地或未利用地的項(xiàng)目，應(yīng)依法依規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡。同時(shí)，鼓勵(lì)推廣使用占地面積小、不改變地表形態(tài)、不破壞耕作層的節(jié)地技術(shù)和模式。

此外，《方案》還鼓勵(lì)模式創(chuàng)新，推動(dòng)風(fēng)電與分布式光伏等其他清潔能源形成鄉(xiāng)村多能互補(bǔ)綜合能源系統(tǒng)。鼓勵(lì)項(xiàng)目所在村集體通過土地使用權(quán)入股等方式參與風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)村企合作共享收益。每個(gè)行政村年分配收益不少于5萬元、不超過10萬元，用于改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和農(nóng)村面貌。

在保障并網(wǎng)消納方面，鄉(xiāng)村風(fēng)電項(xiàng)目主要通過當(dāng)?shù)匦略鲭娏ω?fù)荷和投資主體新建的調(diào)峰儲(chǔ)能能力進(jìn)行消納。2024年度項(xiàng)目需就近配置20%/2小時(shí)的儲(chǔ)能，并具備接受電網(wǎng)調(diào)度指令的能力。各地電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合需求加快農(nóng)村電網(wǎng)和智能配電網(wǎng)改造升級(jí)，提升接網(wǎng)能力。為確保方案順利實(shí)施，湖北省將采取一系列組織實(shí)施措施。最后，方案強(qiáng)調(diào)了對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)監(jiān)管。

可以看到，此次《方案》的發(fā)布，標(biāo)志著湖北省在推動(dòng)農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型方面邁出了重要一步。未來，隨著《方案》的深入實(shí)施，湖北省將形成一批具有示范意義的鄉(xiāng)村風(fēng)電項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村能源革命注入新的活力。（林  楚）