近年來，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、數(shù)字服務(wù)為核心、數(shù)字訂購與數(shù)字交付為主要特征的數(shù)字貿(mào)易，已經(jīng)成為了國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_了發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)。

來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，中國的數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展。2024年上半年，中國可數(shù)字化交付的服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模已達(dá)到1.42萬億元，增長了3.7%，創(chuàng)歷史新高。前三季度，我國跨境電商進(jìn)出口1.88萬億元，同比增長11.5%，對貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。

商務(wù)部表示，我國是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易大國，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與廣闊的市場空間，但仍存在經(jīng)營主體競爭力不夠強(qiáng)、開放程度不夠高、治理體系不夠完善等短板。為充分發(fā)揮我國數(shù)字市場優(yōu)勢，通過加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的地位，建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，商務(wù)部全面分析全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢和我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，會同有關(guān)部門起草了《意見》，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，以中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)實(shí)施。

《意見》旨在進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易系統(tǒng)謀劃、政策創(chuàng)新和跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供指導(dǎo)，共包括18條，可概括為3個(gè)方面。

從總體要求看，《意見》提出，到2029年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占我國服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到45%以上，基本建立適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的體制機(jī)制；到2035年，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占我國服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到50%以上，有序、安全、高效的數(shù)字貿(mào)易治理體系全面建立，制度型開放水平全面提高。

圍繞目標(biāo)，《意見》部署了3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域和經(jīng)營主體發(fā)展。包括積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)貿(mào)易、推進(jìn)數(shù)據(jù)訂購貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大數(shù)字貿(mào)易經(jīng)營主體等5項(xiàng)任務(wù)，著力塑造我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

二是推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易制度型開放。包括放寬數(shù)字領(lǐng)域市場準(zhǔn)入、促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、打造數(shù)字貿(mào)易高水平開放平臺等3項(xiàng)任務(wù)，著力擴(kuò)大我國數(shù)字領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

三是完善數(shù)字貿(mào)易治理體系。包括積極參與數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則制定、深化數(shù)字貿(mào)易國際合作、加快構(gòu)建數(shù)字信任體系，以及加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域安全治理等4項(xiàng)任務(wù)，著力提升我國數(shù)字貿(mào)易治理水平。

為強(qiáng)化組織保障，《意見》提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)多渠道支持保障，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化人才智力支撐等，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持和制度保障。

商務(wù)部研究院研究員周密在接受媒體采訪時(shí)表示，在當(dāng)前形勢下，《意見》進(jìn)一步明確了數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的主要目標(biāo)方向，為新階段我國數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展提供了指引。從技術(shù)發(fā)展來看，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，是將貿(mào)易發(fā)展與技術(shù)更好地結(jié)合起來，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，從而塑造對外貿(mào)易發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，《意見》順應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展趨勢，重視數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中規(guī)則制度的對接，提出要積極參與多雙邊和區(qū)域數(shù)字貿(mào)易相關(guān)規(guī)則制定，要推動(dòng)建立數(shù)字領(lǐng)域國際合作機(jī)制，要加快構(gòu)建數(shù)字信任體系等。

商務(wù)部表示，下一步將加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，形成數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的工作合力，推動(dòng)《意見》各項(xiàng)政策措施落地見效，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展，為加快建設(shè)數(shù)字中國、貿(mào)易強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。（夏小禾）