12月15日，全國能源工作會議在北京召開。此次會議總結(jié)了2024年我國能源工作情況，并精心謀劃2025年能源領(lǐng)域的重點工作。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔出席會議并發(fā)表講話，國家能源局黨組書記、局長王宏志作了詳細的工作報告。

鄭柵潔在講話中指出，2024年以來，全國能源系統(tǒng)堅持以能源安全新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，扎實做好各項能源工作，為支撐經(jīng)濟回升向好、滿足人民美好生活需要提供了堅實保障。他強調(diào)，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，要深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署，持續(xù)深入推進實施能源安全新戰(zhàn)略，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局做好服務(wù)保障。

王宏志指出，“十五五”時期是加快構(gòu)建新型能源體系、推動能源高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全的關(guān)鍵時期。能源行業(yè)要對標黨的二十屆三中全會重大決策部署，深入分析能源發(fā)展改革新形勢新要求，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制弊端，進一步激發(fā)和增強發(fā)展活力。他強調(diào)，必須扎實做好應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的準備，必須加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須更加堅定推進全面深化改革，必須著力提高監(jiān)管效能和水平。

會議認為，2024年，全國能源系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全力以赴保障能源安全，堅定不移推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動能源高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，能源各領(lǐng)域工作取得新進展新成效。

首先，全國能源系統(tǒng)堅持端牢能源飯碗，能源安全保障能力取得新提高。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，充分發(fā)揮煤炭煤電兜底保障作用，持續(xù)推動油氣增儲上產(chǎn)，能源供應(yīng)總體穩(wěn)定。這一成績的取得，離不開全國能源系統(tǒng)的不懈努力和科學(xué)規(guī)劃。通過加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源生產(chǎn)和供應(yīng)能力，確保了國家能源安全的底線。

其次，全國能源系統(tǒng)堅持錨定“雙碳”目標任務(wù)，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得新成效。堅定不移大力發(fā)展清潔能源，推動可再生能源替代，風(fēng)電光伏躍升發(fā)展，重大水電項目有序推進，核電在運在建規(guī)模升至世界第一，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，轉(zhuǎn)型變革繼續(xù)保持全球領(lǐng)先。在應(yīng)對氣候變化和推動綠色發(fā)展的背景下，全國能源系統(tǒng)積極推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展清潔能源，減少化石能源消費，取得了顯著成效。這不僅有助于改善環(huán)境質(zhì)量，還為全球應(yīng)對氣候變化作出了積極貢獻。

再者，全國能源系統(tǒng)堅持改革創(chuàng)新根本動力，能源發(fā)展動能取得新提升。加快構(gòu)建促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，穩(wěn)步推進天然氣市場體系建設(shè)，加快培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，推動能源法治和標準建設(shè)取得重要進展。通過深化改革創(chuàng)新，全國能源系統(tǒng)不斷激發(fā)發(fā)展活力，推動能源領(lǐng)域體制機制不斷完善，為能源高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

此外，全國能源系統(tǒng)還堅持提升監(jiān)管能力水平，能源監(jiān)管工作取得新突破。聚焦人民群眾關(guān)切的重點熱點問題，精準有力實施能源監(jiān)管，推動民生用能水平持續(xù)提升。通過加強監(jiān)管能力建設(shè)，全國能源系統(tǒng)有效保障了能源市場的公平、公正和透明，切實維護了人民群眾的用能權(quán)益。

在對外開放方面，全國能源系統(tǒng)堅持高水平對外開放，能源國際合作取得新進展。深化拓展“一帶一路”能源合作，積極參與全球能源治理，切實保障開放條件下的國家安全水平。通過加強國際合作與交流，全國能源系統(tǒng)不斷提升自身實力和影響力，為推動全球能源治理體系變革作出了積極貢獻。

會議強調(diào)，2025年能源工作要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，持續(xù)深化能源領(lǐng)域體制機制改革，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，在新的起點上奮力譜寫能源高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一是要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、體制改革為動力、安全充裕為前提、經(jīng)濟可行為基礎(chǔ)，逐步建立以非化石能源為供應(yīng)主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統(tǒng)為關(guān)鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為用能導(dǎo)向的新型能源體系，推動貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略取得更大成果。

二是要深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，縱深推進能源改革和法治建設(shè)。加快構(gòu)建適應(yīng)新型能源體系的體制機制，初步建成全國統(tǒng)一電力市場，優(yōu)化油氣管網(wǎng)運行調(diào)度機制，推進自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，以貫徹實施《能源法》為契機夯實能源法治根基。

三是在統(tǒng)籌推進能源規(guī)劃編制實施方面，要加強規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測，力爭“十四五”能源規(guī)劃圓滿收官。同時，科學(xué)謀劃編制“十五五”能源規(guī)劃，堅持全國能源規(guī)劃“總體一盤棋”理念，統(tǒng)籌推動省級能源規(guī)劃編制。

此外，國家能源局還就扛牢能源安全首要職責、堅持綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快推進科技自立自強、著力提升市場監(jiān)管整體效能、牢固樹立安全發(fā)展理念、鞏固深化能源國際合作以及加強黨對能源工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等方面進行了詳細部署。

最后，會議指出當前正值迎峰度冬關(guān)鍵時期，能源保供任務(wù)繁重。能源系統(tǒng)要進一步提高政治站位，強化風(fēng)險意識，壓實工作責任，密切關(guān)注能源供需動態(tài)變化，扎實做好能源供應(yīng)保障各項工作。要進一步強化安全生產(chǎn)意識，深入開展風(fēng)險隱患排查，抓好突出問題整治，強化應(yīng)急處置，確保人民群眾溫暖過冬、祥和過年。

此次全國能源工作會議的召開，不僅為2025年能源工作指明了方向，也為未來能源領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。全國能源系統(tǒng)將以此次會議為契機，全力保障能源安全，推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，深化體制改革，提升監(jiān)管效能，確保“十四五”圓滿收官，為“十五五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)。（楊  歌）